Кто такой отец одиночка, права и льготы по законодательству

Получение статуса одинокого отца.

В соответствии с Семейным Кодексом РФ, обязанности по воспитанию ребенка изначально лежат на обоих родителях, как следствие, оба из них обладают правами и обязанностями в равной доле.

В случае, когда по тем или иным причинам, ребенок перестаёт воспитываться в полной семье и переходит на попечение одного из родителей, большинство как прав, так и обязанностей переходят к нему.

Из этого мы можем сделать очень простой вывод, что для законодателя нет разницы, является родитель матерью или отцом, право на получение тех или иных льгот за ним будет закреплено одинаково.

Единственным же самым главным и проблематичным условием получением самого статуса будет являться необходимость доказательства своей «одинокости».

Социальные права одиноких отцов

На уровне федерального и регионального бюджетов для отцов, самостоятельно воспитывающих ребенка, выделяются следующие социальные привилегии:

1. Компенсация за оплату посещения дошкольных учреждений.
2. Ежемесячно отцу перечисляются выплаты, оформленные в виде пособия на ребенка. Выплаты продолжаются до достижения ребенком совершеннолетия или до 24 летнего возраста, при условии получения очного образования.
3. Производится одноразовая выплата, которая положена при рождении малыша в сумме 17 479 грн. 73 коп.
4. Двойной налоговый вычет, в случае приобретения жилья.
5. Можно оформить отпуск по уходу за младенцем до достижения им 1,5 летнего возраста.
6. Предоставлена возможность оформления сертификата на материнский капитал, при условии, если на иждивении мужчины находится двое и более малышей и есть документальное подтверждение, что в семье нет матери. Это возможно в случае смерти матери или признания ее умершей, произошла отмена по усыновлению малыша, мать лишена родительских прав, женщина совершила преступление по отношению к ребенку.
7. В случае развода, отец имеет право подать на взыскание алиментов.
8. В случае смерти матери, оформляются пенсионные выплаты по потере кормильца.
9. Ребенок принимается в дошкольное учреждение вне очереди. Основанием отказа может служить только отсутствие свободных мест.
10. Малыш имеет право на бесплатный горячий завтрак в детском саду и в школе.
11. Если ребенок младенческого возраста, то он обеспечивается бесплатной продукцией молочной кухни.

В сфере жилищных привилегий отец с ребенком на руках особо рассчитывать на помощь от государства не может. Единственная программа, которая предоставляет компенсацию за аренду квартиры, действует в Москве. В этом случае оформляется договор аренды, затем следует обращение в муниципалитет о только тогда будет компенсирована сумма на аренду. Максимальная выплата составляет 6 тыс. 400 руб.

Жилищные привилегии

В сфере ЖКХ льготы не предусмотрены. Единственное исключение – московская программа, дающая возможность на получение компенсации по аренде жилья, и наличие трех (и более) детей, но в этом случае семья приобретает другой статус (многодетная).

На региональном уровне имеется привилегия на улучшение условий проживания – ремонт квартиры. Если отец-одиночка проживает с сыном (дочерью) в квартире от предприятия, его не имеют права выселять даже после увольнения.

Мужчина имеет право участвовать в областных жилищных программах для молодых семей. Если он встал на учет как нуждающийся в улучшении условий проживания до 1 марта 2005 года, мероприятия в его сторону проводятся без очереди.

Трудовые гарантии и льготы для отца-одиночки

Отцам-одиночкам предоставляются те же гарантии и льготы, что предоставляются женщинам в связи с материнством (ст. 264 ТК РФ). И одна из основных – гарантия, связанная с увольнением по инициативе работодателя.

Увольнение по инициативе работодателя

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одиноким отцом, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Например, в связи с сокращением штата или несоответствием занимаемой должности.

Уволить отца-одиночку работодатель может лишь в случаях:

• ликвидации организации (п. 1 ТК РФ);

• неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ТК РФ);

• однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ТК РФ);

• совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ТК РФ);

• совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ТК РФ);

• однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ТК РФ);

• представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ТК РФ);

• применения методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника ( ТК РФ ТК РФ).

Поэтому, если в организации, например, происходит сокращение штата, работодателю нужно выяснить, нет ли среди работников-мужчин отцов-одиночек. Этот статус работнику придется подтвердить документально. Такими документами будут:

• свидетельство о рождении ребенка;

• справка об установлении инвалидности ребенку;

• свидетельство о смерти матери ребенка;

• постановление суда о признании матери умершей или безвестно отсутствующей;

• решения суда о лишении матери родительских прав;

• решение суда о признании матери недееспособной или ограниченно дееспособной;

• приговор суда о лишении матери свободы;

• медицинское заключение о том, что мать по состоянию здоровья не может участвовать в воспитании ребенка или долгое время находится в лечебном учреждении;

• свидетельство о браке, документ от ЖКХ (справка, выписка), подтверждающий проживание детей вместе с отцом.

Другие трудовые гарантии

Отцам-одиночкам в процессе трудовой деятельности предоставляются следующие гарантии:

1. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Причем в это время отец вправе работать на условиях неполного рабочего времени или на дому (ст. 256 ТК РФ).

2. Отпуск при усыновлении ребенка. Так, если одинокий отец усыновит ребенка, он может взять:

• отпуск на 70 календарных дней со дня рождения ребенка (в случае усыновления двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения);

• отпуск по уходу за усыновленным ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст. 257 ТК РФ).

3. Неполное рабочее время, если ребенку не более 14 лет (ребенку-инвалиду не более 18 лет) ( ТК РФ).

4. Дополнительные оплачиваемые выходные дни (4 дня в месяц) для ухода за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ).

5. Ограничения в работе в определенных условиях. В частности, отца-одиночку, воспитывающего ребенка в возрасте до 5 лет, можно привлечь к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, к сверхурочным работам, направить в служебную командировку только с его письменного согласия и при условии, что это не запрещено ему в соответствии с медицинским заключением. Предварительно работодатель должен в письменной форме ознакомить работника с его правом отказаться от такой работы (ст. 259 ТК РФ).

6. Неоплачиваемый отпуск. Отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для этого сотрудника время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

7. Ежегодный отпуск. Одинокому отцу, имеющему трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (ст. 262.2 ТК РФ).

Как отменить установление отцовства и когда это можно сделать?

Мнение эксперта
Абрекова Ирина

Нормы действующего законодательства устанавливают перечень лиц, имеющих право оспаривать отцовство путем подачи искового заявления в судебную инстанцию:

1. Мужчина — отец.
2. Заинтересованные лица, участвующие в жизни ребенка.
3. Ребенок, при достижении возрастной категории.

Процедура отмены отцовства посредством органов ЗАГСА осуществляется путем сбора необходимого списка бумаг. Новый документ изготавливается на протяжении календарного месяца.

Судебный порядок характеризуется подачей искового заявления. Сделать это возможно независимо от возраста ребенка. Иск оформляется с соблюдением требований процессуального права. Открытие судебного дела происходит по истечении пяти дней.

Получение статуса отца-одиночки

Мы уже говорили, что в законодательстве не встретишь понятие «одинокий отец». При этом если мужчина действительно остался один с ребёнком, он может получить помощь в том же виде, в каком её получают одинокие мамы. В данной ситуации мужчине выдадут справку формы 25, если его действительно признают одиноким родителем.

И одинокие мамы, и одинокие папы относятся к одной и той же категории. Дело в том, что они занимаются воспитанием детей самостоятельно без помощи второго родителя, что влечёт за собой некоторые сложности

Важно, чтобы отец доказал необходимость в господдержке. Мужчину могут не признать одиноким родителем в одном из следующих случаев:

• он разведён с женой, однако она продолжает помогать своему ребёнку, направляя деньги;
• он развёлся с супругой, но 300 суток ещё не прошло;
• супруга продолжает видеться с ребёнком, заниматься его воспитанием.

Также имеет значение один важный пункт: в свидетельстве о появлении на свет малыша обычно указана мама. Однако регулярно встречаются ситуации, когда там не указан отец

Это и есть важное отличие между одинокими папами и одинокими мамами. При любых вопросах и сложностях мужчина может проконсультироваться у юриста и узнать, как лучше поступить в конкретной ситуации

Важно! Если мужчина вновь женится, то он потеряет статус отца-одиночки. В таком случае он больше не будет получать господдержку

Необходимые документы

Когда мужчина воспитывает ребёнка без помощи супруги, он должен доказать этот факт, чтобы получить статус одинокого отца. Для этого ему будет необходимо обратиться в органы соцзащиты. Но прежде нужно собрать следующие бумаги:

1. Заявление, оформленной отцом в удобной форме.
2. Паспорт.
3. Свидетельство о появлении на свет малыша (или нескольких детей).
4. Бумага о составе семьи.
5. Справка формы 25.
6. Декларация о доходах (за последние полгода).
7. Бумага из ЦЗ (центра занятости), подтверждающая, что мужчина не стоит на учёте в учреждении.

Необходимо предоставить и сами документы, и их копии. В случаях, когда отец не проживает по прописке, он должен доказать, что раньше этот статус не оформлял. Это будет служить доказательством того, что ранее он не получал меры господдержки

Для этого важно предоставить справку-подтверждение

Процедура присвоения статуса

Если мужчина хочет, чтобы его признали одиноким папой и он смог получать помощь государства, ему необходимо пройти следующие шаги:

1. Получать свидетельство на свет ребёнка (сделать это можно в отделе ЗАГС, при этом информация о маме малыша туда не передаётся).
2. Оформить справку 25 (для этого нужно написать заявление на её получение).
3. Проверить, есть ли на руках все необходимые бумаги.
4. Передать полный пакет документов специалистам соцзащиты (вместе с заявлением, где будет указано, что мужчина просит присвоит статут одинокого папы, и причина, по которой это необходимо).
5. Получить соответствующее удостоверение (отца внесут в список и поставят на учёт).

Обычно оформляют необходимые бумаги в течение 30-ти дней, после чего мужчина получает статус «отец-одиночка». Однако если по истечении этого срока ответа нет, нужно самостоятельно отправиться в учреждение и спросить, на каком этапе сейчас оформление удостоверения.

После получения документа отец вправе получить меры господдержки. Стоит отметить, что оформление различных бумаг действительно отнимает много времени и сил. Однако если мужчина нуждается в помощи, пройти данную процедуру будет необходимо. В первую очередь, это нужно для малыша.

Важно! Когда мужчина официально станет одиноким папой, он должен будет обратиться в соцслужбу, к работодателю, а также в ЖКХ. Предоставив им подтверждение своего статуса, он получит различные льготы

Во все организации нужно будет направить прошение и указать все льготы, которые отцу необходимы.

Пособия отцам-одиночкам

Отцам-одиночкам от государства полагаются пособия и компенсации. Их размер устанавливается федеральными и региональными законодательными актами. Отец может претендовать на пособие на ребенка до 1,5 лет, если находится в отпуске по уходу за несовершеннолетним.

Средства выплачивает работодатель. Денежная сумма составит 40% от среднего заработка отца. Если мужчина официально безработный, то пособие выплачивается в соцзащите. Мужчина, который в одиночку воспитывает детей, имеет право на получение материнского капитала.

Для этого он должен обратиться в ПФР с документами:

• удостоверение личности;
• свидетельства о рождении детей;
• СНИЛС;
• документ, подтверждающий смерть матери или другое основание того, что мужчина является единственным родителем.

Материнский капитал относится к целевым выплатам, которые можно потратить лишь на определенные нужды. Среди них отмечают улучшение жилищных условий, образовательные услуги для ребенка, пенсионные накопления родителя, приобретение средств реабилитации для ребенка-инвалида.

На основании Закона № 81-ФЗ одинокий отец имеет право на единовременное пособие по рождению ребенка. С 01 февраля 2021 года его размер составляет 18 886,32 р. Гражданин может обратиться за выплатой в течение 6 месяцев после рождения ребенка.

Пособие перечисляется работодателем по заявлению сотрудника. Неработающим гражданам следует обратиться в отделение СЗН.

Повышение детских пособий матерям-одиночкам: последние новости

Государство предпринимает ряд мер по облегчению воспитания несовершеннолетних граждан. Повышение детских пособий взаимосвязано с инфляцией, ежегодно индексируется на 4%. Родительницам полагаются выплаты:

• При выходе в отпуск по уходу за ребенком ежемесячно начисляется 100% от средней заработной платы, начисляются с 30-й недели беременности. Деньги направляются работодателем, ему возмещаются из бюджета государства.
• Если женщина не была трудоустроена, но состояла на бирже труда, выплаты каждый месяц составят 3 тыс. руб. Начисляется до 1,5 лет. На 2-х детей выплачивается 5800 руб.
• Матерям 3-х и больше детей со статусом малообеспеченным назначается пособие в размере прожиточного минимума. Срок начисления 36 месяцев.
• При рождении 1-го ребенка единовременная выплата 10 тыс. руб. На каждого последующего на счет гражданки высылается по 17 тыс. руб.

Как и другим родителям, одиноким полагается сертификат материнского капитала. Статус одинокой родительницы тесно связан со статусом малообеспеченности. Таким семьям полагается помощь в натуральном виде, льготы. Их размер и перечень отличаются в разных регионах страны.

Как получить статус?

Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:

1. Подготовить комплект документов (свой паспорт, свидетельство о появлении малыша на свет, бумагу, подтверждающую право на получение льготы).

1. Обратиться в отел кадров (или бухгалтерию) по месту работы.
2. Написать заявление, указав вид льготы, законодательное основание для ее получения, данные свои и ребенка, дату, с которой требуется установить послабление.
3. Приложить необходимые документы.

Подготовить пакет документов.

• Записаться на прием в орган социальной защиты или МФЦ.
• Оформить заявление по установленному образцу. Можно подать его и через портал Госуслуги.
• Предъявить пакет документов.
• Ожидать решения (до 10 суток с момента обращения).

Бумаги, обязательные для приобретения документа:

• Удостоверение личности мамы.
• Акт, фиксирующий гибель супруга или расторжение брака с ним более чем за 300 суток до появления новорожденного (если это имело место быть).

В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:

1. Наличие зарегистрированного брака на момент рождения младенца.
2. Решение суда об установлении отца, а также заявление от обоих родителей о признании этого факта.
3. Развод или гибель супруга ранее 300 суток до появления новорожденного.
4. Наличие официального отцовства при отсутствии помощи от родителя (для социальных и налоговых льгот).

Расшифровка некоторых пунктов из списка

Работа по праздникам, выходным и сверхурочная

Одинокий родитель, воспитывающий ребенка, не достигшего 5 лет, или опекун может быть допущен к сверхурочным работам только со своего письменного согласия, причем только если данные работы разрешены по медицинским показаниям. Кроме того, данный сотрудник должен быть письменно ознакомлен с тем, что он вправе и отказаться от такой работы.

Статья 259 ТК РФ

По факту же работодатель лишь в исключительных случаях интересуется результатами обследования. Конечно, это нарушение закона. Но если на секунду призадуматься, такой подход себя оправдывает: привлекать ли сотрудника к работе сверхурочно либо в выходной, требуется решать очень быстро, и потому сотрудник банально не успевает пройти обследование. Тут уж не до буквы закона, остается только ориентироваться на самочувствие. Почувствовав себя плохо, всегда можно отказаться от работы в сверхурочном режиме.

Работа ночью

Ночная смена — это часы с 10 вечера до 6 утра. Если одинокий отец отказывается работать в это время, это не нарушает трудовую дисциплину. Более того, одинокого отца, согласившегося работать ночью, работодатель обязан заранее проинформировать в письменном виде о его праве отказаться от этого. Если же одинокий родитель согласился работать ночью, не изучив предварительно документов, подтверждающих его право отказаться, это уже нарушение трудового закона.

Родитель вправе отказаться от работы в ночную смену, если он в одиночку воспитывает ребенка до 3 лет

Неполное время работы

Это можно установить, заключая трудовой договор, а также уже позже. Если отец-одиночка подает заявление об установлении неполного рабочего дня либо неполной рабочей недели, работодатель обязан его удовлетворить, причем без соответствующей записи в трудовой книжке.

Плохо то, что нигде в нормативных актах в отношении одинокого отца не прописано минимального рабочего времени. О них можно только договориться с партнером по трудовому договору.

Отец-одиночка вправе потребовать выполнять работу в рамках неполного рабочего дня

Командировки

Одинокий родитель ребенка, не достигшего 5 лет, или опекун несовершеннолетнего вправе отказаться от любой командировки, просто не подписывая письменное согласие. Также таких сотрудников нельзя отправлять в командировку, если этого им не позволяет здоровье. В любом случае такой одинокий родитель/опекун, отправляемый в командировку, должен перед тем, как поставить подпись, ознакомиться с правом отказаться от такой поездки. Причем в письменной форме. Его отказ от командировки правомерен и не является нарушением трудовой дисциплины. Работодатель обязан получать письменное согласие одинокого родителя/опекуна при каждом его направлении в командировку.

Статья 259 ТК РФ

Увольнение

Если работодатель увольняет одинокого родителя либо опекуна с ребенком, не достигшим 14 лет, либо ребенком-инвалидом, кроме как по пунктам 1, 5-8, 10, 11 части первой статьи 81 ТК РФ либо пункту 2 статьи 336 ТК РФ, он поступает незаконно. Отца-одиночку нельзя увольнять, кроме как в результате его серьезных проступков или ликвидации организации, в которой он работает.

Увы, очень часто работодатели стремятся выжать из сотрудников все, что только могут, невзирая на их права. Они не ждут от сотрудников-мужчин того, что те воспользуются своими законными правами. К примеру, уговаривают отказаться от льготного места в графике отпусков. Или убеждают одинокого отца, воспитывающего ребенка-инвалида, отказаться от 4 ежемесячных дополнительных выходных. Однако все эти льготы созданы не ради самого мужчины, а ради его ребенка и семьи: у той уже трудности, так что одинокий отец должен, просто обязан знать собственные права, а также добиваться того, чтобы работодатель их ему предоставил.

Статья 261 ТК РФ

Чтобы получить все эти трудовые льготы, отец-одиночка должен обращаться на имя работодателя. Причем даже в том случае, если денежные выплаты идут от государства либо от внебюджетных источников.

Бывает и так, что предприятие и само оказывает дополнительную поддержку одиноким родителям. Но исключительно своим сотрудникам.

Что означает «отец-одиночка»?

В ТК РФ перечислены следующие категории работников с детьми, которым предоставляются трудовые гарантии:

• женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3 лет;

• одинокие матери, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет;

• лица, воспитывающие указанных детей без матери;

• родители (иные законные представители ребенка), являющиеся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях;

• опекуны, попечители.

То есть одинокая мать среди льготных категорий в Трудовом кодексе упоминается. А вот одинокий отец нет. Но отца-одиночку можно отнести к категории лиц, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Причины, по которым мать воспитывает ребенка одна и которые позволяют присвоить ей статус матери-одиночки, не указываются в кодексе. Раньше одинокой мамой считали женщину, имеющую ребенка, в свидетельстве о рождении которого в графе «Отец» был прочерк либо запись, произведенная в установленном порядке по указанию матери. Этот факт подтверждался соответствующей справкой. И это был практически единственный признак матери-одиночки.

Но понятие одинокой матери намного шире. Оно разъясняется в абз. 2 п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее – Постановление № 1). Так, одинокой матерью считается женщина, которая воспитывает своих детей (родных или усыновленных) и занимается их развитием самостоятельно без отца, в частности, если он:

• умер, признан безвестно отсутствующим;

• лишен родительских прав, ограничен в родительских правах;

• признан недееспособным (ограниченно дееспособным) либо по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;

• отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

• уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказался взять своего ребенка из образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации.

Упомянуты и «иные случаи». К ним можно отнести случай, если родители находятся в разводе, воспитанием ребенка занимается один родитель, а второй не только не занимается воспитанием, но и не выплачивает на ребенка алименты. Такой вывод делают суды (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2019 по делу № 33-52672/2019).

Исходя из положений Трудового кодекса и Постановления № 1 одинокий отец – это лицо, воспитывающее несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет без матери по причинам, перечисленным в абз. 2 п. 28 Постановления № 1. К таким лицам можно причислить и опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, и других лиц с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих о воспитании этими лицами ребенка,

Работник может быть отнесен к лицам, воспитывающим детей без матери, и в иных ситуациях. Значение здесь имеет, в частности, вид актуальных льгот и компенсаций (трудовых, налоговых, социальных) и регион, в котором проживает отец-одиночка. Так, в целях предоставления трудовых гарантий статус отца или матери-одиночки определяется в соответствии с нормами Трудового кодекса и Постановления № 1. Для оказания же социальной поддержки и предоставления налоговых льгот статус отца и матери-одиночки устанавливается региональными нормативными актами, и он несколько другой.