Статья 93. неполное рабочее время

Вредные и опасные условия труда

Федеральными законами установлены следующие виды работ, обязывающие работодателя установить для занятых на них сотрудников сокращенную рабочую неделю:

• работы с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»). Для этих работников установлена 24- или 36-часовая рабочая неделя. Помимо этого, им полагаются установленные на федеральном и региональном уровне компенсации и льготы;
• работа в медицинских учреждениях (статья 350 ТК РФ). Для медработников установленная продолжительность рабочего времени составляет 39 часов в неделю. В зависимости от должности (специальности) и условий труда продолжительность рабочей недели может быть сокращена до 36 часов, 33 часов или 30 часов (Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»;
• работа в медучреждениях, связанная с непосредственным проведением рентген-терапии и рентген-облучения препаратами в радиологических кабинетах и лабораториях. Для этих работников установлена продолжительность рабочей недели, равная 24 часам;
• работа в медучреждениях, ветеринарных учреждениях, предполагающая взаимодействие с людьми или животными, больными туберкулезом, или производство и хранение продуктов животноводства. Для этих работников установлена рабочая неделя продолжительностью 30 часов (Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);
• работа в учреждениях здравоохранения, предполагающая проведение диагностических и лечебных мероприятий в отношении ВИЧ-инфицированных пациентов или работу с инфицированными ВИЧ биоматериалами. Им полагается сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391);
• работа в образовательных учреждениях, связанная с повышенной интеллектуальной и нервной нагрузкой. Для таких работников установлена 36-часовая рабочая неделя; в зависимости от должности/специальности с учетом особенностей труда продолжительность их рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается Правительством РФ (стать 333 ТК РФ);
• летная работа в качестве членов экипажей воздушных судов гражданской авиации. Для данных категорий работников установлена максимальная продолжительность;
• рабочей недели, равная 36 часов (Постановления Минтруда России от 12 июля 1999 г. № 22).

Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, при наличии которых работодатель обязан установить для занятых в них работников сокращенное рабочее время, приведен в списке, утвержденном Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22) в соответствии с:

• Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;
• Квалификационным справочником профессий рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
• Единой номенклатурой должностей служащих.

Продолжительность сокращенного рабочего дня в этом случае будет определяться следующим образом:

• 8 часов — при 36-часовой рабочей неделе;
• 6 часов — при 30-часовой рабочей неделе;
• 6 часов — при меньшей продолжительности рабочей недели.

При этом, если профессия или должность, занятая работником, отсутствуют в указанном выше списке, но работник в какие-то дни выполнял работу во вредных или опасных условиях труда, то в соответствующие даты продолжительность его рабочего дня должна не превышать установленной для работников, выполняющих эту работу постоянно.

Если же работники исполняли различные виды работы, включая, но не ограничиваясь работами во вредных и опасных условиях труда, и провели в этих условиях более половины рабочего дня, то он не может длиться более шести часов. Законом работодателю предоставлено право самостоятельно расширять список должностей и профессий работников, которым положена сокращенная продолжительность рабочего времени, если, по его мнению, условия труда являются вредными или опасными.

Когда может быть установлено неполное рабочее время?

Неполное рабочее время может быть установлено как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.

При установлении неполного рабочего времени при приеме на работу работник и наниматель должны согласовать:  

• продолжительность рабочего времени;  
• время начала и окончания рабочего дня и (или) конкретные рабочие дни недели;  
• время начала и окончания перерыва для отдыха и питания;  
• период, на который устанавливается неполное рабочее время.

Условие о работе с неполным рабочим временем включается в трудовой договор (ч. 3 ст. 289 ТК).

Неполное рабочее время в процессе трудовой деятельности может быть установлено как по инициативе работника, так и по инициативе нанимателя. От этого зависит порядок установления неполного рабочего времени.

ВАЖНО

Сведения о том, что работник принят на работу с неполным рабочим временем, в трудовую книжку не вносятся.

В первом случае работник обращается к нанимателю с заявлением об установлении ему неполного рабочего времени с указанием причин. При согласии нанимателя на заявлении работника налагается соответствующая резолюция. После этого наниматель издает приказ (распоряжение) об установлении работнику неполного рабочего времени (ч. 3 ст. 289 ТК). С данным приказом работника следует ознакомить под подпись.

В случае если работник относится к категории лиц, которым наниматель обязан установить неполное рабочее время (ч. 2 ст. 289 ТК), работник обязан предоставить соответствующие документы, предоставляющие ему такое право (медицинскую справку о состоянии здоровья, удостоверение инвалида, копию свидетельства о рождении ребенка и др.).

Если инициатором установления неполного рабочего времени является наниматель, то должен быть соблюден порядок его установления.

В соответствии со ст. 32 ТК установление или отмена неполного рабочего времени является изменением существенных условий труда.

В этом случае предложение нанимателя об установлении неполного рабочего времени должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами. К таким причинам могут относиться перепрофилирование производства и сокращение в связи с этим объема выпуска продукции, снижение объема реализации продукции и т.п.

Наниматель обязан предупредить работника об установлении неполного рабочего времени письменно не позднее чем за один месяц. При этом срок предупреждения исчисляется с даты вручения работнику под подпись уведомления об изменении существенных условий труда. 

КСТАТИ

В письменном предупреждении работника об установлении неполного рабочего времени нанимателю следует указать о последствиях несогласия работника на продолжение работы на предложенных условиях, установленных в ч. 5 ст. 32 ТК, т.е. об увольнении.

При изменении существенных условий труда в виде установления работнику неполного рабочего времени работник будет продолжать работу по той же квалификации, должности служащего (профессии рабочего), определенным в трудовом договоре (ч. 1 ст. 32 ТК).

Согласие работника на установление неполного рабочего времени должно быть выражено письменно (например, работник может сделать собственноручно запись о согласии на предупреждении нанимателя или подать соответствующее заявление нанимателю).

При получении согласия наниматель издает приказ (распоряжение) об установлении работнику неполного рабочего времени с даты не ранее истечения месячного срока предупреждения.

С приказом об установлении неполного рабочего времени работника следует ознакомить под подпись.

Изменение существенных условий труда в виде установления неполного рабочего времени вносится в трудовой договор (контракт) путем заключения дополнительного соглашения.

В случае отказа работника от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени трудовой договор прекращается по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК (ч. 4 ст. 32 ТК). При таком увольнении работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного заработка. При этом в случае прекращения трудового договора в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда по причине установления неполного рабочего времени менее половины нормальной продолжительности рабочего времени работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее одного среднемесячного заработка (ч. 4 ст. 48 ТК).

Как платить

Вопрос с оплатой сокращенного времени актуален как никогда. Ведь сотрудник не отработал общепринятую норму, сколько же ему заплатить?

Чиновники определили следующие правила. Так, для работника, в отношении которого сокращенное время установлено федеральным законодательством, устанавливается полная оплата. Простыми словами, такой работник будет получать как за полностью отработанный норматив. Ведь положения Письма Минздравсоцразвития РФ от 11.05.2006 № 12918/МЗ-14 определяют, что именно для таких работников сокращенные рабочие смены (дни) являются нормой. А следовательно, ни о каких уменьшениях условий оплаты труда речи быть не может.

Методики изучения рабочего времени

В организациях с помощью различных методик анализируется и изучается время, затраченное на труд каждым подчинённым. Делается это для того, чтобы производительность труда не только не падала, но и, наоборот, росла.

Наблюдения могут вестись следующими способами:

• визуальным (с использованием часов и секундомеров);
• с использованием полуавтоматической техники, т. е. отдельные затраты времени фиксируются приборами под управлением наблюдающего лица;
• с помощью автоматических приборов (промышленного телевидения, кино- и видеосъёмки).

Одним из методов изучения трудового процесса является хронометраж

Таблица: методы изучения рабочего времени

Ответственность сторон за нарушение режима труда

В нашей стране за игнорирование трудового законодательства предусмотрены следующие виды ответственности:

1. Дисциплинарная.
2. Материальная.
3. Административная.
4. Уголовная.

Применяются следующие виды взысканий:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.

Иногда применяются и иные виды дисциплинарных наказаний, отражённые в уставах и положениях о дисциплине.

Следует учесть, что начальство может и не наказывать провинившегося, т. е. оно действует по своему усмотрению. Перед тем как привлечь сотрудника к ответственности, от него требуют предъявить письменное объяснение своего поступка. Если трудящийся игнорирует это требование, применяется наказание.

Дисциплинарное взыскание применяется:

• в течение месяца со дня обнаружения проступка;
• в течение полугода со дня совершения проступка;
• в течение 2 лет со дня совершения проступка по результатам проверки или ревизии.

Материальная ответственность работодателя возникает при:

• незаконном лишении сотрудника возможности исполнять служебные обязанности;
• причинении имущественного ущерба работнику;
• задержке выдачи зарплаты или других положенных выплат работнику.
• нанесении морального вреда сотруднику.

Материальная ответственность трудящегося перед нанимателем состоит в необходимости возместить ущерб, который он ему нанёс. Если сотрудник по договорённости несёт материальную ответственность в полном объёме, размер возмещения зависит от стоимости причинённого вреда. В остальных случаях размер возмещения ограничен объёмом среднемесячного заработка.

Административные нарушения включают в себя:

• нарушение ТК РФ и законодательства об охране труда;
• уклонение от участия в переговорах по вопросам подписания коллективного договора либо нарушение срока его заключения;
• непредоставление сведений, необходимых для ведения коллективных переговоров и организации контроля за соблюдением условий коллективного договора;
• немотивированный отказ от заключения коллективного договора;
• нарушение или отказ от выполнения обязательств по коллективному договору;
• уклонение от получения требований сотрудников и от участия в процедурах примирения;
• неисполнение условий соглашения;
• увольнение сотрудников вследствие коллективного трудового спора и забастовки;
• принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке;
• нарушение прав инвалидов в части трудоустройства и занятости;
• сокрытие страхового случая;
• несоблюдение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ.

Как правило, за правонарушения административного порядка руководству грозят штрафные санкции, однако в некоторых случаях возможна и дисквалификация.

Дисквалификация руководителя подразумевает следующее:

• лишение провинившегося права работать руководителем;
• запрет на вхождение в состав совета директоров;
• запрет на осуществление предпринимательской деятельности.

За самые серьёзные проступки в области труда наступает уголовная ответственность лиц.

К уголовным преступлениям относятся:

нарушения правил охраны труда, совершённые по неосторожности и повлёкшие за собой нанесение тяжкого вреда здоровью либо смерть работника;
немотивированный отказ в трудоустройстве, необоснованное увольнение беременной женщины либо матери детей младше 3 лет;
задержка зарплаты на срок более 2 месяцев, которая возникла из-за корыстной или другой личной заинтересованности.

В качестве наказаний в этих случаях предусмотрен запрет занимать определённые должности или осуществлять некоторые виды деятельности на срок до 5 лет.

В полном соответствии с трудовым законодательством в организациях вводятся такие режимы работы, с помощью которых труд наёмных служащих организуется наиболее эффективно. Среди существующих режимов труда выделяют общий (с нормированным рабочим днём) и особые режимы труда. Все нюансы трудового процесса обязательно фиксируются во внутренней документации организации и своевременно доводятся до сотрудников. При этом нередко режимы труда претерпевают изменения, инициаторами которых могут выступить как сам работник, так и руководитель.

Комментарии к ст. 93 ТК РФ

1. Термин «неполное рабочее время» охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю. При неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени, при сдельной оплате — в зависимости от выработки.

Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, пользуются теми же трудовыми правами, что и работники, для которых установлен рабочий день нормальной продолжительности.

Комментируемая статья не ограничивает круг лиц, для которых допускается введение неполного рабочего времени.

Рекомендация N 182 МОТ «О работе на условиях неполного рабочего времени» (1994 г.) содержит рекомендательные нормы работодателю. Согласно Рекомендации «работник, занятый неполное рабочее время» означает работающее по найму лицо, нормальная продолжительность рабочего времени которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации.

2. Продолжительность рабочего времени для конкретного работника может быть определена индивидуальным трудовым договором. В подобных ситуациях не допускается увеличение рабочего времени по сравнению с установленными законом предельными нормами, но возможно уменьшение его по взаимному соглашению субъектов (сторон) трудового договора. Закон не запрещает сторонам трудового договора договориться о работе на условиях неполного рабочего времени как при заключении трудового договора, так и впоследствии (т.е. в период его действия). Неполное рабочее время с пропорциональной оплатой может предусматривать по взаимному соглашению сторон уменьшение рабочего времени на любое количество часов или рабочих дней.

Неполное рабочее время устанавливается на работе по совместительству, а также в тех случаях, когда в организации предусматривается штатным расписанием неполная ставка заработной платы.

3. Неполное рабочее время может не только устанавливаться, но и отменяться по соглашению сторон трудового договора. Инициатива введения неполного рабочего времени исходит преимущественно от работника, и работодатель может удовлетворить его просьбу, если при этом не нарушается производственный процесс.

В случаях, когда происходят изменения в организации производственного или технологического процесса, инициатива перевода на работу на условиях неполного рабочего времени может исходить от работодателя, о чем он обязан предупредить работника за 2 мес., поскольку имеется в виду изменение существенных условий труда.

4. Законодательство предусматривает, что в определенных случаях при наличии волеизъявления работника работодатель обязан установить ему неполный рабочий день. Такая обязанность возникает у работодателя в случае, если с заявлением об установлении неполного рабочего времени обращается беременная женщина или женщина, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 18 лет), или лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Право на неполный рабочий день имеют и инвалиды. Медицинские рекомендации об установлении инвалидам неполного рабочего времени обязательны для работодателя (ст. ст. 11 и 23 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

5. Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют право на получение полного ежегодного отпуска, а также учебного отпуска. Время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время. Они имеют право на получение премии за выполненную работу, которая начисляется на общих основаниях. Им предоставляются выходные и праздничные дни в соответствии с ТК и графиком сменности. В трудовые книжки работников не вносится запись о том, что они выполняли работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей.

6. При установлении неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени без доплаты. Работник не вправе требовать при этом оплаты труда в размере не ниже установленного государством МРОТ, так как эта гарантия распространяется только на работников, выполнивших полную рабочую норму. Этим неполное рабочее время отличается от сокращенной продолжительности рабочего времени. Неполное рабочее время применяется в различных вариантах.

Ответственность работодателей

Если работодатель не выполнил обязанности и не создал работникам нормальные условия труда в виде комфортной температуры воздуха независимо от погоды на улице, его вправе привлечь к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа составляет до 80 000 рублей.

Правовые документы

• Статья 212 ТК РФ. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
• «СанПиН 2.2.0.555-96. 2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы»
• Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя
• Статья 5.27.1 КОАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

Действия работодателя по сокращению рабочего времени в жару

В том случае, если действия по установлению нормального температурного режима работодателем не принесли результатов, он вправе сократить рабочее время.

Пример приказа:

Пример приказа о введении режима сокращенного рабочего дня

Рабочий день может быть сокращен на 1 час при небольших отклонениях и больше, при отклонениях на 5 и выше (либо ниже) градусов.

Как и когда делать замеры?

Замер температурного режима делается в том случае, если отклонение в большую либо меньшую сторону превысило 5 градусов. При этом, отклонения не должны быть постепенными, а осуществляться в течении 1 рабочего дня.

Замер осуществляется пирометром, который прошел все метрологические поверки и является поверенным.

Документальное оформление

Проверка температурного режима оформляется документально в виде создания акта.

Пример:

Акт по результатам проверки температуры воздуха на рабочих местах

Руководитель цеха или отдела может направить руководителю организации служебную записку с целью его уведомления о необходимости введения сокращенного рабочего дня в связи с жарой.

Пример:

Вопросы оплаты труда

В том случае, если трудовое время сокращается по причине температурных отклонений, действующим законодательством категорически запрещено снижать уровень оплаты труда сотрудникам, которые стали заложником данной ситуации.

Оплата труда полностью сохраняется и работодатель не имеет права ее существенно изменять в меньшую сторону.

В том случае, если трудовая деятельность сотрудника изначально предусматривала повышенный температурный режим (сталевары и так далее), таким категориям сотрудников должна быть обеспечена доплата, при ее отсутствии сотрудник вправе написать жалобу в прокуратуру.

Установление режима неполной или сокращённой продолжительности трудового времени

Сокращение рабочего времени не требует какого-либо дополнительного оформления. Как правило, условие о продолжительности еженедельного труда для отдельных льготных категорий работников (педагогов, медработников, работников с опасными условиями труда и пр.) прописывается в коллективном договоре организации. Если же характер деятельности компании не предполагает приём в дальнейшем таких лиц (например, несовершеннолетних), то условие о сокращённой продолжительности трудовой недели включается в трудовое соглашение.

Сокращение предпраздничного дня и уменьшение продолжительности работ в условиях жаркой погоды также не требует издания специального приказа. В табеле отражается фактическое число проработанных часов, оплата происходит по нормальной длительности трудового времени.

Как установить неполное трудовое время

Неполное время, будь то уменьшение продолжительности трудового дня или трудовой недели, оформляется путём издания соответствующего распорядительного документа по предприятию, а также внесения изменений в контракты, заключённые с сотрудниками. В табеле для работающего в таком режиме работника отражается фактическое число проработанных часов, свободный от труда день обозначается как выходной.

Соглашение по заявлению сотрудника

Если неполное трудовое время вводится в индивидуальном порядке по инициативе работающего гражданина, он должен лично написать заявление с просьбой перевести его на неполный режим занятости. На заявлении руководитель организации ставит положительную или отрицательную резолюцию (следует помнить, что беременной женщине и другим «льготным» категориям работников отказать он не вправе).

В заявлении работник вправе указать причину, по которой ему необходимо установить неполное рабочее время

На основании заявления издаётся распорядительный документ — приказ, он составляется в свободной форме и должен отразить согласие руководства на перевод сотрудника.

Приказ о введении неполного рабочего времени составляется в свободной форме

Изменения вносятся в трудовой контракт посредством заключения дополнительного соглашения.

Дополнительное соглашение к трудовому договору содержит только вносимые в документ изменения

Перевод по инициативе работодателя (директора)

Порядок введения неполного трудового графика по инициативе нанимателя регламентирован ст. 74 ТК, и по сути не отличается от процедуры изменения существенных условий труда:

1. Не позднее двухмесячного срока до ввода в действие неполного рабочего графика наниматель уведомляет сотрудников о грядущих изменениях под роспись.
2. Запрашивается мотивированное мнение профсоюза.
3. О введении условий неполного трудового времени извещается центр занятости.
4. К назначенной дате готовится приказ, вносятся изменения в контракты, заключённые с сотрудниками.