Индексируется ли материнский капитал после получения сертификата?

Условия получения маткапитала за 2 ребенка

Как уже было отмечено выше, обращаясь с посланием к Федеральному Собранию в 2020 году, Владимир Путин предложил увеличивать размер материнского капитала на 150 тысяч рублей при рождении в семье второго ребенка. «Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребёнка», — сообщил Президент. Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми в 2020 году составит 616617 рублей и будет ежегодно индексироваться.

Пример

Если в семье в 2020 году родится первенец, то родители смогут получить сертификат в размере 466617 рублей. После этого, если у них появится 2 ребенок (до 2026 года включительно — это срок, до которого Владимир Путин предложил продлить действие программы), денежные средства по сертификату увеличится на 150 тысяч рублей, что в общей сложности с маткапиталом за 1 ребенка составит 616617 (суммы указаны на 2020 год).

Владимир Путин заявил, что если в семье уже есть один ребенок, то при рождении второго в 2020 году семья сможет получить материнский капитал в увеличенном размере, то есть сразу в размере 616617 рублей. Однако пока неизвестно, смогут ли оформить эту сумму те семьи, у которых уже есть сертификат, но его средства они пока не использовали.

Точная информация о том, как именно будут действовать изменения в программе материнского капитала, станет известна после того, как будут подготовлены соответствующие поправки к федеральному закону.

Пока изменения, предложенные Владимиром Путиным, не вступили в законную силу, материнский капитал можно оформить только один раз при рождении второго или последующего ребенка, если он не оформлялся ранее. Сумма сертификата была проиндексирована 1 января 2020 года на 3% и составляет 466617 рублей (закон о федеральном бюджете от 02.12.2019 № 380-ФЗ).

Мат капитал можно оформить, если соблюдаются следующие условия:

• второй или последующий ребенок родился или был усыновлен, начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года (2026, когда программу продлят);
• заявитель и ребенок — граждане РФ.

Ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 (закон о мат капитале) устанавливает, что на материнский капитал за второго ребенка имеют право следующие лица:

• мать или усыновительница;
• мужчина — единственный усыновитель;
• отец детей (независимо от гражданства), если женщина лишилась своего права;
• дети (в равных долях), если родители (единственный родитель) потеряли свое право.

Вероятнее всего выше указанные условия будут действовать и для увеличенного материнского капитала за второго ребенка, но об этом будет точно известно после публикации законопроекта с предложенными изменениями.

Возможно, в 2020 году список направлений будет расширен или дополнен.

Вероятно, этот перечень сохранится и для увеличенного материнского капитала. Однако, пока неизвестно, как будет выплачиваться «путинское» пособие, так как в будущем при рождении второго ребенка семья, скорее всего, будет получать 150 тысяч рублей, а основную сумму мат капитала родители будут оформлять за первого.

В сегодняшнем обращении к Федеральному собранию президент Российской Федерации Владимир Путин предложил выдавать материнский капитал в размере 466 617 рублей за первого ребенка. Главной целью существующей программы материнского капитала является стимулирование семей к рождению второго ребенка, однако в современных условиях, по словам главы государства, этого уже недостаточно.

«Новое правило должно вступить в силу с 1 января 2020 года. Но считаю, что в современных условиях и этого мало. С учетом тех демографических вызовов, с которыми сталкивается страна, недостаточно, можно и нужно сделать больше. Предлагаю увеличить материнский капитал еще на 150 000 рублей», — сказал Владимир Владимирович.

Дополнительные выплаты, по словам президента, получат семьи, в которых родился второй и третий ребенок. По новым правилам семьи будут получать:

• при рождении первого ребенка – 466 617 рублей;
• при рождении второго ребенка уже полученный материнский капитал за первого ребенка увеличится на 150 000 рублей и составит 616 617 рублей;
• при рождении третьего ребенка государство выплатит за семью 450 000 рублей взятого ей ипотечного кредита.

Кроме того, президент предложил ввести ежемесячные выплаты для семей с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Путин отметил, что для получения такой выплаты достаточно будет подать заявление, процедура будет максимально простой. На первом этапе размер ежемесячной выплаты должен составить 5,5 тысяч рублей, однако в дальнейшем он может быть увеличен более чем до 11 000 рублей.

Индексируется ли материнский капитал?

Индексацией называют увеличение доходов граждан на определенный процент (за расчет берется коэффициент индексации). Чтобы семьи могли реально пользоваться материальной поддержкой от государства, было принято решение индексировать эту сумму. Такая мера необходима в условиях современной инфляции. Если бы индексирования подобных выплат не было, то они попросту бы обесценивались.

Когда материнский капитал выдают первично (узнать о том, сколько раз выплачивается материнский капитал, можно из этой статьи), его денежный размер соответствует заявленной на этот год сумме поддержки от государства. Получают сертификат только единожды после рождения (усыновления) второго (третьего и т.д.) ребенка, но сразу им пользоваться необязательно – поддержка будет актуальна и спустя годы.

Если сравнить величину капитала на текущий год и дату принятия решения о его выплате (2007), то его размер за этот срок увеличился на 81%. Если бы не было принято решение о заморозке пособия, то число было бы существенно выше и на 2018 год могло бы составить более полумиллиона рублей.

Индексации подлежит выплата федерального значения. Не стоит путать ее с региональной выплатой при рождении ребенка: условия получения регионального капитала различаются для разных регионов, но индексированию такая выплата не подлежит.

Размер МК в 2019 году

В 2019 году материнский капитал не был проиндексирован. Напомним, что сумма материнского капитала не изменялась с 2015, с тех пор он составляет 453 026 руб.

За первого ребенка

Еще недавно на господдержку могли полагаться только родители двух или более деток. В 2018 г. правительство начало субсидировать родителей и с одним ребенком. Из-за быстрого темпа жизни и нестабильности в мире многие пары не могут решиться и на первенца.

Правительство в этом случае протягивает свою руку помощи. С 1.01.2018 семьи с одним малышом могут рассчитывать на государственную поддержку. Не стоит забывать, что это в первую очередь помощь, и оказывается она только нуждающимся. Поэтому пособие на первенца получат не все.

Условия для получения выплат:

1. Малыш родился с 01.01.2018.
2. У ребенка и мамы гражданство РФ.
3. Прибыль одного члена в семье не больше 1,5 размера прожиточного минимума в месяц.

Что касается выплат, они выдаются ежемесячно. Сумма зависит от минимального уровня потребительской корзины, и приравнивается к показателям второго квартала прошлого года. Примерная сумма пособия равна 10,5 тыс. руб./мес.

Выплачивается она до исполнения 1,5 лет первенцу. Общий размер составляет около 189 тыс. руб. Точные данные можно узнать в ПФР или МФЦ.

Важно! При обращении до полугода малыша, государство выплатит пособие с первого дня жизни ребенка, при обращении после 6 месяцев – выплаты производятся со дня обращения.

Относится ли семья к категории тех, кому пособие положено, можно с легкостью рассчитать. Для этого нужно сложить доходы всех близких родственников за год, в том числе пособия, пенсии, стипендии, разделить на количество человек, полученный результат – это средний доход на 1 человека в год.

А чтобы узнать ежемесячный доход, делим получившуюся сумму еще на 12 месяцев. Если сумма меньше полуторного размера прожиточного минимума, значит можно обратиться за финансовой помощью.

За второго ребенка

Рождение 2 ребенка с 2007 по 2021 дает родителю право на ту самую дотацию, которая предоставляется с 2007 г. Размер материнского капитала в 2019 году составляет 453,026 тыс. руб. Деньги можно использовать на определенные цели, сертификат нельзя обналичить, и единовременные платежи не предоставляются.

Владелец сертификата может применить эти деньги при покупке или строительстве жилья, оплатить учебу одному или всем детям, направить эти деньги себе на увеличение пенсии, на адаптацию детей-инвалидов.

Также малоимущие семьи по своему желанию могут оформить ежемесячные выплаты из материнского капитала. Требования к семьям такие же, как и для семей с одним ребенком. Отличие в том, что деньги на первенца выплачиваются необеспеченным семьям из выделенного на то бюджета. А средства на второго или последующих детей предоставляются со счета капитала.

Выплаты прекращаются спустя 18 месяцев после рождения ребенка, оставшиеся денежные средства можно направить на реализацию других целей, например, на покупку жилья.

На какие цели можно тратить

Согласно законодательству, семейство имеет право потратить выделенные средства на:

1. Выплату долга по ипотечному кредитованию.
2. Первоначальный взнос при оформлении ипотеки.
3. Обустройство жилого дачного участка.
4. Покупку первичного (дом, квартира, комната) или вторичного жилья.
5. Строительство дома и реновацию помещения для проживания.
6. Дошкольное образование (детский сад).
7. Школьное, высшее образование, образовательные курсы.
8. Оплату арендованной комнаты в общежитии, а также коммунальных услуг.
9. Приобретение предметов и услуг для адаптации ребенка-инвалида.
10. Пенсионные накопления матери, направленные в пенсионные фонды.

Стоит сказать, что изменения в 2021 г. по размеру и срокам оформления маткапитала довольно приятные. Лимит на первенца и на двух детей будет увеличен, что положительно скажется на благосостоянии семей. Расширятся возможности по использованию сертификата, процесс подачи документов станет проще, а период обработки запроса сократится.

Следующая
Как получитьКак получить маткапитал: пошаговая инструкция по оформлению сертификата

Комментарий эксперта-юриста

Комментирует материал Москаль Александр Дмитриевич:

• Имеет внушительный опыт работы в должности главного инспектора отдела финансового мониторинга управления безопасности Северо-Кавказского банка ОАО «Сбербанк России»;
• Направление: противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма. Элемент противодействия: анализ экономической и иной деятельности хозяйствующих субъектов и физических лиц;

Подробнее о наших экспертах вы можете узнать здесь.

Уместно назвать свой комментарий так: «Индексации нет!».

Государственная поддержка семей в части предоставления некоей суммы, получившей название материнский капитал, ежегодно пересматривалась как в отношении всей суммы, так и остатка от этой суммы. Такой порядок законодательно предусмотрен частью 2 статьи 6 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006.

Однако без материального обеспечения, наличия финансовых возможностей в государственном бюджете, обеспеченных его реальным наполнением, законодательная норма работать не будет, оставаясь лишь декларацией. Ежегодно рассматривая проект закона о федеральном бюджете, законодатели примеряют государственные возможности к государственным декларациям и устанавливают индексированный размер материнского капитала.

Население привыкло к естественному росту семейных выплат и как следует из статьи и комментариев к ней, особенно не озадачивается скорейшим освоением данной суммы, используя государственный сертификат по образу и подобию банковского депозита.

Сравнив два закона о федеральном бюджете (на 2015 и 2016 годы), нетрудно обнаружить, что размер семейного капитала на 2016 год остался равным сумме, выплачиваемой в 2015 году. А это значит – индексации на 2016 год не произошло, и сумма материнского капитала осталась равной сумме, определённой на 2015 год – 453026 рублей.

Причины, собственно говоря, установлены – неспособность государства отвечать по взятым ранее обязательствам. Законодатель «потрудился» подкрепить неспособность заблаговременно Законом № 68-ФЗ от 06.04.2015. Так, с 07.04.2015 действие нормы о ежегодной индексации было приостановлено до 01.01.2016, а затем Законом № 371-ФЗ от 14.12.2015 приостановление продлено до 01.01.2017.

Тенденция продления приостановления процедуры пересмотра размера семейного капитала вызывает тревогу о возможности её восстановления в будущем. Полезнее было бы донести читателю сведения о приостановлении индексации вместо констатации развития формы государственной поддержки.

Тем более что анализ после текстовых комментариев свидетельствует, что большая часть читателей пребывает в фантазиях о росте суммы семейного капитала и его остатках, в то время как инфляция неумолимо её «съедает», уменьшая тем самым потребительскую способность государственной поддержки.

Кстати, о подобном «развороте» государства стало известно не вчера, а почти десять месяцев назад, и при своевременном информировании читательской аудитории, многие поторопились бы в освоении полагаемых им денежных средств.

Подводя итог изложенному, и поверхностно оценивая экономическое состояние страны, справедливо напрашивается вывод о нецелесообразности ожидания индексации материнского капитала. Надо трезво понимать, что по состоянию на текущий момент, положенные суммы государственной поддержки ежедневно уменьшаются на процент суточной инфляции.

Даже по самым оптимистичным прогнозам в отношении инфляции, в 2016 году по данным различных уважаемых источников (Центральный банк РФ, Минэкономразвития РФ, МВФ) её годовой размер прогнозируется от 8 до 10 процентов. То есть, в ожидании индексации при её отсутствии, получатель государственной поддержки фактически снижает свои потребительские возможности на сумму равную 45000 руб. за год. Совет – поторопитесь.

Условия перехода права

Последний раз индексация материнского капитала осуществлялась в 2015 г. В каком году и насколько повысится сумма – пока неизвестно. По словам Президента, программа должна продлиться до 2021 г. На вопрос, изменится ли размер помощи, глава РФ не смог точно ответить. К пересмотру суммы парламент вернется в 2020 г.

Индексация маткапитала происходила ежегодно до 2016 г. Обосновано изменение величины выплаты возрастанием уровня инфляции. На граждан, получивших сертификат или израсходовавших часть средств, правила пересчета продолжают распространяться. Вычислением имеющейся суммы можно заняться самостоятельно, используя обновленные коэффициенты, или обратиться в ПФ.

На основании ст. 3 Федерального закона в число лиц, имеющих право получить сертификат, входят:

• мать, родившая либо усыновившая (удочерившая) второго, третьего и последующих детей с момента введения в действие ФЗ;
• мать, родившая либо усыновившая (удочерившая) второго, третьего и последующих детей с начала действия закона, если до этого она не воспользовалась правом на получение дополнительной государственной поддержки;
• отец, являющийся единственным усыновителем второго, третьего и последующих детей, если до этого он не участвовал в реализации права на дополнительную государственную поддержку.

Для этих категорий граждан вопрос о том, индексируется ли материнский капитал, будет сегодня актуальным. Родители, лишенные прав в судебном порядке, не имеют возможности воспользоваться правом получения государственной поддержки.

Согласно действующему законодательству, реализация права на дополнительную государственную поддержку осуществляется родным отцом детей (либо их официальным усыновителем) при наличии следующих оснований:

• кончина матери;
• лишение прав родителя;
• признание решением суда матери детей умершей или без вести отсутствующей;
• преступные действия матери в отношении своих детей;
• отмена усыновления (удочерения) ребенка на основании судебного решения.

Независимо от того, какой период времени прошел после рождения предыдущих детей, право на получение капитала возникает с момента рождения или усыновления. Распорядиться выделенными средствами разрешается после достижения ребенком трехгодовалого возраста, кроме случаев распределения капитала на нужды, связанные с приобретением жилья за счет средств по ипотечным кредитам.

• уплату начального взноса по ипотечному кредиту;
• выплату процентов либо суммы основного долга по оформленному ранее кредиту.

Как показывает статистика, большое количество семей используют средства как раз для реализации долговых обязательств за покупку жилья. Остальная часть получателей, которые не использовали господдержку, сразу интересуются, индексируется ли материнский капитал после получения сертификата.

В настоящее время программа оказания дополнительной помощи семьям действует до окончания 2021 года. Следовательно, семьи, в которых в текущем году родится или будет усыновлен ребенок, обладают правом на получение сертификата. Величина сертификата по состоянию на начало 2018 года остается в ранее утвержденных пределах, то есть 453 026 рублей.

Подобное решение связано с тяжелым экономическим положением в стране, вследствие чего федеральный бюджет испытывает недостаток необходимых для реализации социальных программ средств. Таким образом, согласно действующему законодательству все выделенные ранее средства, а также суммы, находящиеся на остатке, должны быть проиндексированы. Не подлежат индексации только те суммы семейного капитала, которые уже направлены на нужды владельцев сертификатов.

На сегодняшний день вопрос о продлении срока, предоставляющего возможность использования дополнительных мер поддержки семьям, окончательно не решен. Среди возможных вариантов рассматривался и такой: изменение порядка выделения денежных средств держателям сертификатов в виде фиксированных ежегодных выплат до достижения ребенком совершеннолетия, причем тем ребенком, после рождения (усыновления) которого семья приобрела право на получение помощи от государства.

Размер материнского капитала в 2021 году

С 2020 года размер сертификата зависит от даты рождения (усыновления) первого и второго ребенка. За каждого ребенка право на маткапитал теперь возникает не на единую сумму, как это было раньше, а на несколько разных величин. Подробно эта информация отражена в таблице ниже:

С учетом предусмотренного законом ежегодного повышения, гражданин имеет право на сертификат той величины, которая установлена в год распоряжения (с учетом потраченных средств), а не в год появления ребенка.

В данный момент уже известен приблизительный размер материнского капитала на 2021 год для разных категорий получателей, подробнее о нем читайте ниже. Однако окончательная величина будет определена после того, как примут закон о федеральном бюджете на 2021 год. Она будет установлена с учетом процента инфляции и состояния российского бюджета.

Материнский капитал на первого ребенка

Согласно проекту бюджета ПФР сумма сертификата за первенца в 2021 году будет равна 483882 рубля (эта же сумма будет полагаться семьям, право на сертификат у которых возникло до 31.12.2019 включительно, если он еще не использовался).

Если семья получила сертификат на первенца в 2020 году в размере 466617 рублей, но еще не распорядилась его средствами, то в 2021 году эта сумма увеличится до 483882 рублей.

Эта сумма — предварительная с условием проведения индексации на 3,7%. Точная сумма будет известна после того, как Госдума примет закон о бюджете на 2021 год.

Также уже известно, что на 2022 и 2023 год запланирована индексация материнского капитала в пределах 4%. Фактический размер ежегодного повышения будет зависеть от актуального уровня инфляции в стране.

Сумма на второго ребенка в 2021 году

Размер сертификата, на который семья получает право после появления второго ребенка, зависит от нескольких факторов:

• времени появления в семье первенца (до 01.01.2020 или после);
• когда родился или был усыновлен второй ребенок (до 31.12.2019 включительно или позже).

В таблице ниже указана предварительная величина сертификата (или доплаты) за второго ребенка на 2021 год после индексации с учетом этих факторов:

Пример

1. Право на материнский капитал возникло у семьи в 2013 году. На тот момент размер сертификата составлял 408960 рублей. Родители не распоряжались средствами, но в 2021 году решили потратить их на ипотеку. Они смогут использовать 483882 рубля, а не 408960. Однако на сертификат суммой 639432 рубля семья права не имеет, так как право на маткапитал возникло не после 31.12.2019 года, а раньше.
2. Решение об усыновлении второго ребенка вступило в силу в декабре 2020 года. У семьи появилось право на материнский капитал суммой 616617 рублей. В январе 2021 года родители решили направить его на улучшение жилищных условий, и они смогут распорядиться уже 639432 рублями.

Условия получения сертификата

Чтобы распоряжаться указанными выше суммами, необходимо получить сертификат на материнский капитал. Его могут оформить мать, усыновительница и мужчина — единственный усыновитель, если будут выполняться следующие требования, установленные ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006:

• у лица, которое имеет право на сертификат, и ребенка есть российское гражданство;
• второй ребенок появился в период с 01.01.2007 до 31.12.2026;
• первенец родился либо был усыновлен с 01.01.2020 по 31.12.2026.

Попечители, приемные родители и опекуны не имеют права на материнский капитал, и, соответственно, не могут оформить сертификат и распоряжаться его средствами.

Получить материнский капитал можно и в том случае, если гражданин не проживает в России. Для этого ему нужно обратиться непосредственно в главное управление Пенсионного фонда. Кроме этого, сейчас закон не регулирует случаи, когда родитель (усыновитель) и ребенок получили гражданство РФ не от рождения. В этом случае также нужно обратиться в ПФР.

Право на материнский капитал — не постоянное, владелец сертификата может его лишиться в следующих случаях:

• гражданин умирает либо его в установленном порядке признают умершим;
• его лишили родительских прав;
• он совершил умышленное преступление против личности ребенка (детей), из-за чего лишился родительских прав либо его в них ограничили;
• усыновление ребенка отменили.

Когда женщина потеряет свое право на сертификат, получить маткапитал может отец или усыновитель ребенка. Если права лишены оба родителя (усыновителя), то распоряжаться средствами может ребенок либо дети в равных долях. Дети теряют свое право только в случае смерти.

Однако право на сертификат переходит к мужчине не всегда. Отец или усыновитель не сможет его получить, если:

• он — отчим первого (единственного) либо старшего ребенка, который учитывался в очередности появления детей;
• ребенка признали оставшимся без попечения.

Когда определяется очередность рождения (усыновления) детей, не учитывают:

• усыновленных пасынков и падчериц;
• детей, на которых гражданина лишили родительских прав;
• детей, чье усыновление отменили.

При этом очередность появления ребенка учитывается при возникновении права как у мужчины, так и у женщины. Например, если она усыновила ребенка своего мужа, а в 2021 году у нее родится еще один ребенок, то при определении права на материнский капитал он будет считаться первым, а не вторым, и семья сможет распоряжаться маткапиталом в размере 483882, а не 639432 рублей.

На что можно потратить маткапитал в 2021 году?

Владелец сертификата не имеет права тратить средства по своему усмотрению. Материнский капитал можно использовать только по установленным направлениям ( ст. 7 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006). Вероятнее всего, разрешенный перечень в 2021 году останется прежним и в него войдут:

• улучшение жилищных условий семьи;
• получение ребенком (детьми) образования, включая дошкольное и дополнительное;
• формирование накопительной пенсии матери;
• компенсация затрат на приобретение услуг и товаров для ребенка-инвалида;
• выплата ежемесячного пособия на второго ребенка до 3 лет.

Несмотря на то что перечень направлений, скорее всего, не изменится, Правительство может , на которые можно будет потратить маткапитал. Например, оплату детского сада, организованного индивидуальным предпринимателем, а не юридическим лицом.

На большинство целей маткапитал можно потратить после того, как пройдет 3 года после рождения (усыновления) ребенка, с появлением которого возникло право на сертификат. Однако владелец сертификата может распорядиться средствами, не дожидаясь достижения 3 лет, если они направляются на:

• первоначальный взнос по целевому кредиту или займу на покупку жилья;
• выплату основного долга и (либо) процентов по ипотеке;
• оплату дошкольного образования, например, детского сада либо подготовительных кружков;
• выплату компенсации затрат на покупку товаров и услуг, которые нужны ребенку-инвалиду для его адаптации в обществе;
• получение ежемесячного пособия на второго ребенка до 3 лет.

Как оформить сертификат?

В 2021 году изменились сроки оформления сертификата —  распорядиться средствами теперь можно быстрее. Выдача сертификата производится в течение пяти рабочих дней (до этого — 15 дней). Заявки на распоряжение средствами маткапитала будут рассматриваться в течение десяти дней (до этого — 30 дней).

В 2021 году продолжат действовать изменения, которые были внесены в программу в 2020 году. Сейчас сертификат выдается без заявления: необходимая информация поступает в Пенсионный фонд автоматически из органов ЗАГС. Уведомление о выдаче сертификата поступит в личный кабинет на портале госуслуг

Также сейчас Минтруд занимается упрощением использования маткапитала при строительстве дома. Если ранее приходилось предоставлять акт о проделанных работах в Пенсионный фонд, то скоро будет достаточно выписки из Росреестра о праве собственности на дом.