Что такое федресурс и для чего он был создан?

Как разместить сведения на Федресурсе

Чтобы опубликовать информацию на портале Федресурс необходимо:

• получить ЭЦП для работы на портале fedresurs.ru (далеко не все ЭЦП для этого подходят, перечень удостоверяющих центров размещен в разделе «Помощь» https://fedresurs.ru/help). При заказе электронной подписи вам следует указать на то, что электронная подпись должна содержать указание на ваше право размещать информацию в Реестре;

• войти на портал с ЭЦП, при необходимости установить программное обеспечение;

• составить и подписать сообщение;

• выставить счет и оплатить его (на данный момент размер платы составляет 860 руб. 35 коп.);

• ждать публикации, как правило, она происходит не позднее следующего рабочего дня после поступления оплаты на счет оператора;

• получить выписку об опубликовании уведомления в Федресурсе (это может быть электронный документ или на бумажном носителе).

На настоящий момент есть два способа совершить публикацию на Федресурсе:

самостоятельно в электронной форме с использованием ЭЦП или через нотариуса, воспользовавшись ЭЦП нотариуса.

Далеко не все нотариусы освоили эту процедуру, поэтому необходимо уточнять у нотариуса: публикует ли он сведения на Федресурсе. Стоимость этой процедуры тоже очень разная в зависимости от нотариуса, в среднем около 5000 руб.

Конечно, все это знать и уметь необходимо, если вы ликвидируете или реорганизуете юрлицо самостоятельно. Если же вы прибегаете к помощи профессионалов, все это они должны знать и уметь, и помочь вам исполнить требованиям законодательства.

Возможные проблемы из-за неопубликования сведений на Федресурсе

Передача актуальной информации в реестр обязательна. В случае неопубликования сведений или подаче недостоверных сведений КоАП РФ предусмотрены штрафы:

Если организация опоздала с размещением АЗ на Федресурсе, то ее руководитель может отделаться предупреждением или ему придется заплатить штраф 5000 руб. (п. 6-8 ст.14.25. КоАП РФ).

Непредставление или представление недостоверных сведений (с ошибками) грозит должностному лицу организации потерей 5-10 тыс. руб. А внесение заведомо ложных сведений (например, когда организация не получила АЗ, а в Федресурсе указала придуманные данные) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10.000 до 15.000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

С января 2021 Прокуратура РФ сама выявляет нарушителей, которые не разместили в Федресурсе обязательную информацию и направляет им протоколы о возбуждении дел об административном правонарушении.

Кто занимается публикацией аудиторских заключений на Федресурсе?

Размещением сведений на федеральном ресурсе занимается сама аудируемая организация.

Эта процедура (внесение данных, их публикация) является платной. Стоимость услуги определяется по нормам и зависит от индекса роста потребительских цен. Каждое размещаемое сообщение оплачивается отдельно.

Опубликовать заключение необходимо в течение 3 рабочих дней после завершения проверки, то есть 3 дня с даты подписания АЗ аудитором или с даты подтверждённого факта передачи аудиторского заключения заказчику аудита (абз.2 п. 9 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ).

За несвоевременное предоставление информации компания понесет административную ответственность.

Самостоятельную публикацию отчета можно и обойти, прибегнув, например, к помощи нотариуса или специализированной компании (например, сервис Федресурс 24). Они подают уведомления от имени организации или ИП, при этом используя свой сертификат ключа цифровой подписи. В этом случае заказчику придется оплатить не только стоимость публикации, но и услуги сторонней организации или нотариуса.

Что такое Федеральный ресурс и для чего его создали

Федеральный ресурс ранее имел и другие названия: «Единый Федеральный реестр сведений», «Федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц», а в настоящее время именуется как «Единый Федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязанность раскрывать сведения на официальном сайте Федресурса появилась у юридических лиц еще в 2011 году с появлением Федерального Закона №228 от 18 июля 2011 года. Данный закон содержал пакет поправок в законодательство, в том числе, законодательство об акционерных обществах. Данные поправки были направлены, в первую очередь, на защиту прав кредиторов.

Основной целью создания Федерального ресурса сведений являлась защита прав кредиторов и контрагентов.

Федеральный ресурс един, но состоит из двух смысловых частей:

1. Часть, посвященная банкротству;
2. Часть, где все юридические лица подают информацию, непосредственно связанную со своей текущей экономической деятельностью.

За последнее 4 года реестр претерпел множество изменений. Как в законодательном, так и в техническом плане. Юридическая структура ресурса меняется с появлением новых законов, либо же поправок к ним, а интерфейс совершенствуется для максимальной простоты работы с порталом.

Федресурс: для чего он нужен

Результаты и факты деятельности юрлиц и ИП обязаны находиться в открытом доступе для любого заинтересованного пользователя (абз. 3 п. 2 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» — далее Закон № 129-ФЗ).
Для размещения таких сведений и существует сайт www.fedresurs.ru. Это портал Единого федерального реестра сведений (так называемый Федресурс), который работает с 2013 года.

Федресурс ведется только в электронном формате и служит для сбора и единения данных, имеющих большое значение для бизнеса.

Обязанность юридических лиц, чья отчетность подлежит обязательному аудиту — вносить аудиторские заключения (АЗ) в Единый федеральный реестр, — установлена п. 6 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее — Закон об аудите).

Не путайте Федресурс с ГИР БО (bo.nalog.ru), где налоговые органы размещают АЗ организаций, представленные к их бухгалтерской (финансовой) отчетности. Пока размещение АЗ в ГИР БО не освобождает организации от размещения информации о нем на Федресурсе. Но уже законодатели думают об этом. В Госдуму внесен законопроект, предлагающий отменить требование о размещении на Федресуре информации о результатах обязательного аудита бухгалтерской отчетности, если отчетность и аудиторское заключение о ней содержатся в ГИР БО.

Также обратите внимание, что для акционерных обществ размещение сведений из АЗ на Федресурсе не отменяет размещение АЗ на своем сайте и направление его в налоговую (в ГИР БО). Ольга ЛегоньковаРуководитель контроля качества аудита, проектов и методологии

Узнайте,
подлежите ли Вы
обязательному
аудиту
Заказать звонок

Ольга ЛегоньковаРуководитель контроля качества аудита, проектов и методологии

Узнайте,
подлежите ли Вы
обязательному
аудиту
Заказать звонок

Следует, однако иметь ввиду, что Федресурс — это информационный портал, который аккумулирует общедоступные сведения о деятельности организаций.

В связи с этим публикации не подлежат результаты заключений, которые содержат гос.тайну или коммерческую тайну (охраняемую законом).

Кроме сведений об аудиторском заключении компании обязаны также публиковать и прочие сведения о себе. Например, сейчас Федресурс предлагает чек-лист сведений, которые подлежат публикации. Приведем небольшую выдержку из него:

Перечень освобожденных от размещения сообщений на портале Федресурс можно найти в п. 2, ст. 7 Закона № 129-ФЗ.

Размещение АЗ на Федресурсе — это в большинстве случает не только лишние хлопоты, но и полезная процедура, которая может иметь свои плюсы как для организаций, чьи данные размещаются, так и для тех, кто ими пользуется.

Конечно, размещение данных на открытом, общедоступном портале повышает открытость компании, что может не нравится компаниям с низкими финансовыми показателями или получившими модифицированное аудиторское заключение. Но такая открытость защищает интересы кредиторов и потенциальных инвесторов.

В тоже время компании с успешными финансовыми показателями и положительным АЗ будут иметь конкурентное преимущество при выборе их в качестве партнеров.

Что потребуется, чтобы подать публикацию на Федресурс самостоятельно?

1. Приобрести квалифицированную электронную подпись (КЭП), позволяющую получить доступ к личному кабинету лица – владельца КЭП на Федресурсе. Ее можно купить в удостоверяющем центре. Обойдется она в зависимости от региона в 3-4 тысячи рублей;
2. Купить специальное программное обеспечение для подписи (еще плюс 3-3,5 тысячи);
3. Установить КЭП и ПО на рабочий компьютер. Большинство не могут самостоятельно справиться с установкой и привлекают IT-специальности. Нужно учесть, что КЭП работает только в операционных системах от Windows 7 и выше, обновленных до последней версии браузерах. Возможно также потребуется отключить на время антивирус;
4. Зайдя в личный кабинет, вы должны будете оплатить госпошлину (дополнительно 902,51 рубля). Оплата пройдет только на следующий день. Этот момент следует учитывать при планировании публикации, чтобы не нарушить установленный законом срок;
5. После вы самостоятельно заполняете все поля в окне нужного вам сообщения и публикуете его. Примите к сведению, что внесение недостоверных или ложных данных (даже если вы сделали это непреднамеренно) карается штрафом.

Преимущества: сами разбираетесь во всех алгоритмах и публикуете сообщение без посторонней помощи.

Недостатки: долго; дорого; можно запутаться в процессе и нарушить сроки; есть риск внесения неточных данных и совершения ошибки; нет технической возможности раскрыть сведения.

Второй способ – обращение к нотариусу.

Основная сложность способа – поиск подходящего нотариуса, потому что далеко не все оказывают услуги по раскрытию сведений в реестре. Не все нотариусы в принципе знают, что они могут публиковать сообщения в Федресурсе, не следят за обновлениями законодательства в этой части. Если вы все же решили пойти этим путем и уже выбрали подходящего кандидата, спросите у него, занимался ли он размещением публикаций ранее.

Нотариусы имеют свои усиленные КЭП. Они являются единственными лицами, которые имеют право размещать сведения в реестре своей подписью от имени других лиц. Однако нотариусы позиционируют себя лишь как инструмент совершения публикации – помогать вам с ее текстом и погружать в законодательные тонкости исполнения обязанности никто не будет.

Средняя стоимость услуг нотариуса составляет от 3 до 5 тысяч рубле. Отдельно потребуется оплатить госпошлину.

Преимущества: быстрее самостоятельной публикации, чуть дешевле.

Недостатки: высокий риск допущения ошибки при составлении текста публикации; затрата времени на поиск подходящего нотариуса; сохраняется возможность нарушения сроков публикации.

Третьим способом является обращение к специализированным операторам, которые профилируются на раскрытии информации в государственных реестрах. Большинство из них раскрывают информацию на следующих условиях:

1. Удаленная публикация, не выходя из дома или офиса, взаимодействие полностью онлайн;
2. В стоимость услуги уже включены приобретение КЭП и госпошлина;
3. С момента получения заявки до появления публикации на Федресурсе пройдет не больше 2 часов;
4. Функционирование в каждом субъекте РФ;
5. Вы только предоставляете необходимые данные. Размещают сообщение за вас специалисты по раскрытию информации.

Самыми надежными и быстро работающими сервисами в России являются fedresurs.online, fedresurs.com, fedresurs.net.

Преимущества: быстро и без нарушений сроков; в стоимость уже включены КЭП и госпошлина; вы только подаете необходимые данные, сообщение размещают специалисты; сервисы работают онлайн.

Недостатки: нет.

Штрафы

За непредставление или несвоевременное представление сведений о юрлице предусмотрена ответственность – п. 6, 7,8 ст. 14.25 КоАП. Так, нарушение сроков размещения на Федресурсе информации влечет предупреждение или штраф на должностное лицо в сумме 5000 руб. Непредставление или представление недостоверных сведений влечет штраф от 5000 до 10000 руб. на руководителя.

Самое опасное – это совершить правонарушение повторно, потому что наказывается это штрафом от 10 000 до 50 000 руб. или дисквалификацией руководителя на срок от одного года до трех лет, что намного хуже. Однако, на практике, к административной ответственности не привлекают, поэтому создается впечатление, что процедура размещения сведений на Федресурсе, по-прежнему, носит не обязательный, а рекомендательный характер. Все дело в том, что в КоАП РФ не прописан порядок привлечения к ответственности по п. 6,7,8, ст. 14.25 КоАП РФ, то есть какой орган контролирует нарушения и привлекает к ответственности, он закреплен только в отношении арбитражных управляющих (ст. 23.86 и подст. 10 КоАП РФ). Именно по этой причине в нашей практике еще не встречались случаи привлечения к ответственности кого-либо из руководителей юридических лиц.

Но тогда возникает справедливый вопрос: «А зачем нам вообще это надо, если за неразмещение сведений на Федресурсе не штрафуют?»

Во–первых, не стоит надеяться, что нормы, устраняющие этот пробел, не внесут в скором времени в законодательство.

А, во-вторых, кроме административной ответственности, предусмотренной ст. 14.25 КоАП, существуют еще и подпункты «с», «т» и п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации ЮЛ и ИП, которыми предусмотрен отказ в государственной регистрации при неисполнении юридическим лицом в процессе реорганизации и ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со ст. 7.1. Закона о госрегистрации ЮЛ и ИП. Именно поэтому о Федресурсе многие наши клиенты узнают из решений об отказе или приостановлении государственной регистрации ликвидации компаний.

Публиковать аудиторские заключения должны…

Как уже говорилось, аудиторское заключение должны опубликовать те компании, которые подлежат обязательному аудиту. С 2021 года критерии обязательного аудита обновлены, но, как и прежде, АЗ должны опубликовать (п.1 ст.5 Закона об аудите):

• Организации с обращающимися ценными бумагами (торгуются на организованных торгах);
• Организации-профессиональные участники РЦБ, бюро кредитных историй;
• Организации, имеющие форму фонда, если поступление имущества за предшествующий год превышает 3 миллиона рублей (кроме государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и международного фонда);
• Организации, соответствующие по крайней мере одному из финансовых условий. С 1 января 2021 года они такие:
  • «налоговый» доход, полученный от предпринимательской деятельности, за год, предшествовавший отчетному году, был более 800 миллионов рублей;
  • сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному году, более 400 миллионов рублей;

Как «выглядеть хорошо» перед партнерами и кредиторами

Пока от публикации сведений на Федресурсе даже с введением системы ГИР БО от ФНС невозможно уйти.

Бухотчетность и аудиторское заключение может увидеть любой пользователь: и на Федресурсе и в системе ГИР БО

Поэтому важно, чтобы бухгалтерская отчетность давала полное и точное представление внешним пользователям о состоянии компании, а аудиторское заключение к ней подтверждало достоверность отраженных в бухотчетности данных

Бухгалтерская отчетность, составленная по всем правилам действующего законодательства— это кропотливый труд.

А в условиях, когда законодательство в отношении правил бухгалтерского учета и отчетности все быстрее и быстрее меняется— очень сложная задача. Так несколько лет назад были обновлены «старые» ПБУ (например, ПБУ18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль»), принимаются и становятся обязательными новые ФСБУ.

Например, с отчетности за 2021 год стало обязательным ФСБУ 5/2019 «Запасы», а с 2022 года придется применять еще 3 новых стандарта:

• ФСБУ 6/2020 «Основные средства»,
• ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения»
• ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды»

Наша аудиторская практика показывает, что не всем бухгалтерам удается вовремя разобраться с нововведениями, внести соответствующие изменения в учетную политику и настроить бухгалтерские программы под новые требования. В таких условиях системный, комплексный аудит поможет справиться с задачей достоверного представления данных в отчетности.

Ведь системный комплексный аудит (СКА) проводится в несколько этапов. Это позволяет выявлять проблемы по мере обнаружения, своевременно скорректировать учет, чтобы к моменту составления годовой отчетности она соответствовала всем требованиям законодательства и после аудиторской проверки компания могла разместить в Федресурсе положительное аудиторское заключение.

Кроме того, СКА обладает рядом преимуществ и бонусов:

• К проверке привлекаются разнопрофильные специалисты аудиторы, эксперты по налогам и бухучету, налоговые юристы, что позволяет взглянуть на компанию не только с точки зрения бухгалтерской отчетности, но и выявить налоговые риски и возможности компании.
• Консалтинг с аудиторами, экспертами, в т.ч. по применению новых ФСБУ, с налоговыми юристами и консультантами по Вашим вопросам.
• Юридическая защита от претензий налоговых органов в течение 3-х лет, следующих за проверенным аудиторами периодом: анализ правомерности требований, подготовка и подача разногласий, представление интересов в налоговом органе при рассмотрении материалов налоговой проверки.
• Расширенная страховка до 30 млн рублей от риска необнаружения ошибок и некорректных рекомендаций по одному страховому случаю, в т.ч. компенсация доначисленных штрафов и пеней по результатам налоговой проверки, если нашим юристам не удастся оспорить претензии ФНС.

Поэтапный аудит с консалтинговой поддержкой поможет сформировать достоверную бухгалтерскую отчетность, подчеркнув положительные результаты деятельности компании, чтобы солидно выглядеть в глазах партнеров, кредиторов и инвесторов, получить дополнительные заказы, льготные кредиты и новые инвестиции.

Какая информация предназначена для размещения в ЕФРСФДЮЛ

Обычно сведения в реестр Федресурса заносят сами экономические агенты. Автоматически загружаются сведения из ЕГРЮЛ, систем раскрытия данных о судебных актах, реестра арбитражных управляющих. Часть информации размещает налоговая служба. В течение пяти дней появляются сообщения о следующих событиях:

• запись о регистрации и постановке на учет юрлиц, включая образованные в результате реструктуризации;
• ликвидация и реорганизация предприятий;
• изменение (увеличение, уменьшение) уставных капиталов;
• появление или уход единоличных исполнительных органов юридических лиц;
• изменение юридического адреса.

Часть сведений передаются экономическими агентами. Ими выкладывается более 50 видов сообщений, и этот перечень постоянно расширяется. Перечислим основные сведения:

• потенциальная угроза банкротства;
• некоторые данные бухгалтерской или финансовой отчетности;
• выдача гарантий с указанием данных конкретного бенефициара, основных условий их предоставления;
• обращение взыскания на имущество и недвижимость, непосредственно используемые в процессе работы;
• результаты обязательной аудиторской проверки;
• членство в СРО;
• имущество под залогом;
• недвижимость, не прошедшая регистрацию в ЕГРН, но внесенная в действующее концессионное соглашение;
• отчет по оценке стоимости имущества (необходимо в отдельных случаях).

Содержание сообщений для размещения в ЕФРСФДЮЛ зависит от их специфики. Например, при реорганизации предприятия с уменьшением уставного капитала необходимо два сообщения:

• первое: не позднее трех рабочих дней с момента принятия решения о реорганизации;
• второе: не позднее трех рабочих дней после завершения процедуры (то есть получения подтверждающих документов).

При сообщении о ликвидации в ЕФРСФДЮЛ также необходимо сделать публикацию в журнале «Вестник государственной регистрации».

Как работает портал

Федеральный ресурс представляет собой реестр сведений, связанных с экономической деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Преимуществом ресурса является общедоступность, то есть любой контрагент может зайти на портал и бесплатно получить всю требующуюся информацию о потенциальном партнере.

Федресурс ведется в электронном виде. Работает он по адресу fedresurs.ru.

Все сообщения, которые предоставляют экономические субъекты, так же регистрируются в электронном формате. Все сведения регистрирует специально уполномоченное лицо. В соответствии с приказом Министерства экономического развития № 121 2011 года и на основании п. 4 статьи 6 Федерального Закона № 228-ФЗ оператором электронного ресурса было назначено ЗАО «Интерфакс».

Для того чтобы начать работу на портале в качестве активного экономического субъекта, необходимо зарегистрироваться, и получить доступ к личному кабинету.

Вся информация на портале должна размещаться от первого лица и регистрируется самостоятельно!

К сожалению, в последнее время участились случаи попытки мошенничества, связанные с работой на федресурсе. Злоумышленники осуществляют звонки от имени работников федерального реестра и предлагают платные услуги по ведению и юридическому сопровождению личного кабинета экономического субъекта.

В действительности работники федресурса никогда не звонят зарегистрированным пользователям портала. Если необходимо, им направляется письменное уведомление о решении проблемы или вопроса от официальной службы поддержки пользователей сайта.

Все сведения, которые размещают юридические лица на федеральном портале, должны быть подписаны электронной цифровой подписью. Пользователь сайта также должен иметь актуальный сертификат ключа проверки электронной подписи. Данный сертификат так же имеет вид электронного документа. Выдается специализированным удостоверяющим центром.

Зарегистрированный пользователь сайта может пользоваться электронной цифровой подписью в течение одного календарного года после ее получения. По истечении данного срока, юридическое лицо обязано самостоятельно произвести перезапись ЭЦП. Процедура перезаписи подписи осуществляется идентично процедуре получения.

В соответствии с законодательством, юридическое лицо и ИП на Федеральном ресурсе должны размещать исключительно правдивую, точную и актуальную информацию. Немаловажным фактором является так же своевременность подачи сведений.

Если зарегистрированный субъект по ошибке подал неверную информацию, ему следует незамедлительно написать сообщение в службу поддержки пользователей сайта с просьбой удалить предыдущее сообщение. В письме так же должна быть указана причина подачи некорректной информации.

В конечном счете каждый субъект несет полную ответственность за предоставленные им данные.

Как самостоятельно разместить аудиторское заключение?

Аудиторское заключение можно разместить и самостоятельно, при этом нужно совершить несколько несложных действий в личном кабинете на сайте Федресурса — fedresurs.ru/login

1. Войти в личный кабинет
2. Для того, чтобы подтвердить подлинность сообщения для размещения информации, во всплывшем окне нужно выбрать пункт «Сертификат ключа ЭЦП»
3. Далее нажать «Создать сообщение».
4. Заполнить предлагаемую форму

   В сообщении должна содержаться следующая информация:

   • название компании, налоговые номера ИНН/ОГРН/ОГРНИП;
   • перечень бухгалтерской (финансовой) отчетности, в отношении которой проводился аудит, периода, за который она составлена,
   • идентифицирующие аудитора данные (ИНН, ОГРН);
   • период составления отчетности;
   • мнение аудитора о достоверности данных;
   • дата аудиторского заключения.

В сообщение необходимо включать только сведения, упомянутые выше. Полное содержание аудиторского заключения и финансовых документов публиковать не требуется. Скан АЗ прикладывать не нужно.

Выбрать «Сохранить сообщение», а затем «к подписи».
«Подписать»
Передаваемая информация (АЗ) будет сформирована и подписана ЭЦП

Оплатить стоимость услуг АО «Интерфакс» (оператора Федресурса) по размещению информации (860,35 руб., в т.ч. НДС), нажав на кнопку «Перейти к счету».
Автоматически формируется счет, который выведется на экран.

Если все этапы пройдены корректно, то сведения будут опубликованы. При наличии ошибок в размещении информации будет отказано.