Минздравом россии с 26.04.2020 объявлен мораторий на выдачу сертификата специалиста в 2020 году

Как проверить документ?

В 2020 году (с 26 апреля) действовал мораторий на выдачу сертификатов медиков, поэтому разрешительные документы не проверялись. В этом году проверка коснется всех, так как Рособрнадзор будет пытаться компенсировать потери 2020 года и выполнить план проверок на 2021 год.

«Институт Медицинского Образования» рекомендует медработникам убедиться в легальности полученного документа. Чтобы проверить сертификат в ФИС ФРДО, позвоните менеджеру ИМО по телефону.

Также можем проконсультировать по вопросам прохождения аккредитации в 2021 году и подобрать подходящую программу для набора баллов НМО.

Специальности, по которым выдается сертификат

Сертификат выдается по специальностям, предусмотренным:

• Номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2008 № 176н;
• Номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденной приказом Минздрава РФ от 07.10.2015 № 700н (вместо ранее действовавшего Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 210н);
• по направлениям подготовки, предусмотренным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 1061 «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования».

Для лиц, завершивших обучение по программе бакалавриата по направлению подготовки 34.03.01 Сестринское дело, на оборотной стороне титула бланка сертификата специалиста после слов «Допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности (направлению подготовки)» вносится запись «Сестринское дело (бакалавриат)»

Лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в РФ, а также лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат повторно, сертификат выдается образовательными или научными организациями (далее — организации) в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности.

Лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, и получающим сертификат впервые в рамках прохождения процедуры допуска к медицинской или фармацевтической деятельности на территории РФ, сертификат выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзором).

Почему стоит пройти аккредитацию сейчас

Есть несколько способов, которые позволят пройти аккредитацию и законно принимать пациентов в 2021 году и далее:

• Для членов НМО — курсы в «Институте медицинского образования». В наличии есть пакетные программы на 5 лет, которые позволят набрать необходимые 180 ЗЕТ для выхода на аккредитацию. Методисты также составляют отдельные курсы по 18 или 36 часов для врачей, которым не хватает немного баллов.

• Если вы не вступили в НМО — классические курсы повышения квалификации, длительностью 144 часа. Благодаря поправкам к приказу №40н их можно учесть в портфолио медработника и с их помощью выйти на аккредитацию.

«Институт медицинского образования» предлагает более 160 программ повышения квалификации для работников медицинской сферы. Методисты составляют учебные планы в соответствии с ФГОС, а каждый выданный документ мы проверяем, чтобы подтвердить соответствие законодательству об образовании в РФ. С этими документами вы можете законно работать, принимать пациентов и не бояться проверок.

Курсы проводим заочно с применением дистанционных образовательных технологий. Такая форма обучения позволит врачам не прерывать практику, а заниматься в удобное время по собственному расписанию.

Менеджер учебного центра поможет подобрать подходящую программу с необходимой продолжительностью. Чтобы получить бесплатную консультацию, позвоните по телефону. 

Что грозит за оформление и использование поддельных сертификатов?

Уголовная ответственность предусмотрена не только для должностных лиц, выдавших документ «задним числом» (т.е. подделку), так и для медицинских работников, которые вели деятельность с таким сертификатом. По статье 327 УК РФ виновным грозят следующие наказания:

Продление срока действия разрешительных документов

Приказом № 327н был продлен срок действия одного ИЗ разрешительных документов — сертификата специалиста. Так, в соответствии с пунктом 3 Приказа № 327н постановлено продлить срок действия сертификатов специалиста на 12 месяцев при истечении срока их действия в период действия ПП РФ № 440. Вполне логично, что приказ выделяет лишь сертификаты специалистов, не упоминая свидетельства об аккредитации, ведь срок их действия начнет истекать самое ранее в 2021 году (первые свидетельства были выданы в 2016 году).

В тоже время полагаем, что регулятор допустил и один маленький промах: пунктом 3 Приказа Минздрава 327н установлено, что продление срока действия сертификатов специалиста возможно при истечении срока их действия в период действия ПП № 440. Как известно, ПП № 440 вступил в законную силу 06.04.2020. Таким образом, медицинские специалисты, имеющие сертификаты, срок которых истек до 6 апреля (в ранний период эпидемии) оказались в весьма непростой ситуации и вряд ли смогут законно осуществлять медицинскую деятельность. Ведь отсутствует и возможность продлить просроченный сертификат, так как на его получение введен мораторий (см. далее).

Где набирать баллы, если сертификат медработника в 2021 заканчивается?

После регистрации на портале НМО Минздрава необходимо найти подходящие курсы по специализации врача и пройти обучение. «ИМО» предлагает программы для медицинских работников всех специализаций с возможностью начисления баллов НМО.

Обучение проходит дистанционно, поэтому вам не придется прерывать работу. В конце курса врачи и медсестры получают удостоверение установленного образца, строго соответствующее требованиям 273-ФЗ.

Позвоните консультанту института по телефону, чтобы узнать, какие курсы подойдут для вашего направления деятельности и сколько баллов можно получить во время подготовки.

Что такое продление сертификата и кому это нужно?

Под понятием продления сертификата — значится, обязательное прохождения курсов повышения квалификации не реже 1 раза в пять лет. Если срок действия сертификата специалиста, закончился — то медицинский работник, не имеет право продолжать заниматься медицинской деятельностью. 

Конечно, не каждый работник, кто осуществляет деятельность в медицинском учреждении — является медицинским работником. Именно, «главный врач» или же «заместитель главного врача» — будут являться медицинскими работниками, только в том случае, если в должностные обязанности входит осуществление медицинской деятельности (лечение, оказание помощи, диагностика заболеваний). Получается, что работники, таких профессий — не обязаны проходить курсы по повышению профессиональной квалификации.

Что, касается именно медицинских специалистов, таких как, врач, медицинский сестра/брат, акушерки и другие — в обязательном порядке, повышают свой уровень профессионализма.

Где продлить свой медицинский сертификат? 

Повышением квалификации врачей и среднего медперсонала занимаются образовательные и научные организации. Они должны иметь лицензию на осуществление соответствующей деятельности. В настоящее время, обучение медицинских работников, возможно не только в очной формате, но также и в дистанционном.

Дистанционный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки Dpo-Med — является центром, который обучает медицинских работников разных уровней, благодаря наличию действующей лицензии номер №27-4151 62ЛО1 №0001272. 

Также лицензия, позволяет нашему центру — выдавать документы об окончании курсов по повышению квалификации и профессиональной переподготовки — государственного образца. 

Как подать документы для продления сертификата? 

Если медицинский работник, решил самостоятельно продлить свой медицинский сертификат, то требуется только лишь несколько шагов- чтобы приступить к обучению по программе повышения квалификации. 

Подать документы в дистанционный центр Dpo-Med — не составит труда. Все документы, отсылаются по почте. Личного присутствия при заключении договора — не требуется.

Для того, чтобы продлить сертификат — необходимо позвонить по телефону +7 495 132 60 53
или оставить заявку на нашем сайте, после которой с вами свяжется наш менеджер. Менеджер расскажет подробнее о пакете документов, о самой программе обучения и поможет заключить договор на оказание услуг. 

3 простых шага- и вы уже являетесь студентом, дистанционного центра Dpo-Med.

Процедура проведения аккредитации

Аккредитацию специалистов проводит аккредитационная подкомиссия. Для каждого вида аккредитации формируется определенная подкомиссия, состоящая из специалистов по конкретному направлению, имеющих действующие сертификаты специалиста или свидетельства об аккредитации.

Для каждого вида аккредитации предусмотрены свои этапы, представленные ниже в таблице:

Тестирование для специалистов проводится в течение 60 минут, для людей с проблемами со зрением время может быть увеличено до 120 минут по медицинским показаниям или по решению аккредитационной подкомиссии. Тестирование состоит из 60 вопросов-тестов, которые в автоматическом режиме выбираются из заданий Единой базы оценочных средств, которая формируется Методическим центром аккредитации специалистов.

Если специалист ответил правильно на 70% вопросов и более, то тестирование считается сданным. Лицо, проходящее аккредитацию, допускается к следующему этапу.

Если количество правильных ответов 69% и менее – специалист не сдал тестирование, и его не допускают к следующему этапу.

Оценка практических навыков в симулированных условиях проводится с использованием тренажеров и манекенов. В некоторых случаях могут привлечь стандартизированных пациентов, то есть определенного человека, который будет изображать из себя пациента. Выбор ситуационной задачи осуществляется с помощью Единой базы оценочных средств.

На данном этапе аккредитационная подкомиссия оценивает деятельность специалиста в практических ситуациях:

• правильность выполнения заданий;
• правильность последовательности действий.

Если аккредитация принимается у лица, окончившего ВУЗ, количество ситуационных задач должно составлять не менее 5. Если проводится оценка практических знаний специалиста, имеющего среднее образование, то ему могут поставить только 1 ситуационную задачу.

Специалист, имеющий высшее образование, должен выполнить одно задание в течение 10 минут. Если медик окончил СУЗ, то время на выполнение ситуационной задачи составляет 30 минут.

Результат оценки проставляется сразу после выполнения задания и указывается в процентах. Если специалист «получил» 70% правильных действия и более, то он сдал данный этап аккредитации. Если 60% и менее – не сдал.

Еще один из этапов аккредитации – решение ситуационных задач. По каждой из них специалист должен ответить на 12 вопросов. Лицо, проходящее аккредитацию, решает две такие задачи, то есть отвечает на 24 вопроса.

На решение каждой ситуационной задачи выделяется 30 минут. После решения задачи система определяет процент правильных ответов и действий. При 70% и более правильных ответов оценивается как «сдано». Если правильных ответов 69% и менее – «не сдано».

После прохождения аккредитации аккредитационная подкомиссия составляет протокол, в котором прописываются результаты каждого этапа и выносится решение о признании аккредитуемого прошедшим или не прошедшим аккредитацию.

В тестировании результаты оглашаются сразу после сдачи теста, на всех остальных этапах результаты становятся известны позднее.

Важные изменения в законодательстве

В соответствии со ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ), до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское образование и имеющие сертификат специалиста.

Однако с 1 января 2016 года вступила в силу ст. 69 указанного ФЗ, в соответствии с которой сертификат специалиста заменяется на свидетельство об аккредитации медицинского работника.

Причем, право на осуществление медицинской деятельности будут иметь лица, получившие не только медицинское, но и иное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. Что подразумевает закон под «иным» образованием сказать пока сложно, и, несмотря на то, что 2016 год уже наступил, данный вопрос так еще и не прояснился.

Важно отметить, что законом предусмотрен переходный период, а именно, в соответствии с частью 1.1 статьи 100 Закона № 323-ФЗ переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов были утверждены Приказом Минздрава России от 25.02.2016 № 127н

02 февраля 2018 года данный акт утратил силу. Взамен ему Минздравом России был принят новый Приказ от 22.12.2017 № 1043н «Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинской, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов».

При этом, сертификаты специалиста, выданные медицинским работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока.

На сегодняшний день, в целях организации и проведения процедуры аккредитации специалистов Минздравом РФ уже были изданы нормативные правовые акты, установившие:

• Сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов (Приказ от 22.12.2017 № 1043н);
• Положение об аккредитации специалиста (Приказ от 02.06.2016 № 334н);
• Порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, форма свидетельства об аккредитации специалиста и технические требования к нему (Приказ от 06.06.2016 № 352н).

С подробной информацией о вопросах, связанных с аккредитацией специалистов Вы можете ознакомиться в следующих статьях Факультета Медицинского Права:

• «Утвержден Порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста и его форма»;
• «Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц подлежащих аккредитации специалистов»;
• «Минздрав утвердил Положение об аккредитации специалистов»;
• «Аккредитация медицинских и фармацевтических работников»

Порядок работы экзаменационной комиссии

Экзаменационная комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы, принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к сдаче сертификационного экзамена и уведомляет об этом заявителя в письменной форме в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента получения заявления и приложенных к нему документов.

При рассмотрении заявления и приложенных к нему документов устанавливается соответствие документов о профессиональной подготовке лиц квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н.

Мораторий распространяется только на получение сертификатов и свидетельств об аккредитации или также и на проведение процедур сертификации и аккредитации?

UPDATE: Минздрав направил разъяснения по вопросу сертификации и аккредитации медицинских работников в свете нового Приказа № 327н (письмо Минздрава можно скачать в нашей группе в Facebook или ). Среди прочего ведомство уточнило, что проведение процедур сертификации и аккредитации в 2020 году «нецелесообразно». То есть прямого запрета на проведение сертификации и аккредитации в разъяснениях Минздрава так и не прозвучало. Поэтому в итоге не ясно, что имел в виду Минздрав, но полагаем, что все-таки аккредитацию в этом году отодвинут. В свою очередь, по поводу сертификации ситуация остается неясной. Пока только точно известно, что мораторий означает запрет на выдачу сертификатов, а не право на отсрочку проведения сертификации (подробнее об этом мы писали выше). Оставайтесь с нами, мы будем следить за ситуацией.

Де-юре, мораторий установлен только на получение сертификатов и свидетельств об аккредитации. Это значит, что проводить процедуру сертификации и аккредитации пока можно. В чем же смысл такого моратория?

Данный вопрос лежит не совсем в юридической плоскости, поэтому ответить на него сложно. Для этого, как минимум, нужно «влезть» в голову авторам Приказа. Однако можем предположить, что запрет на выдачу свидетельств обусловлен ничем иным как желанием Минздрава немного облегчить жизнь своим работникам и лишний раз не вызывать людей на работу, чтобы не подводить их под угрозу заражения коронавирусом. Напомним, что свидетельства об аккредитации заполняются в Минздраве. Чтобы обеспечить выпуск 2020 года свидетельствами, придется выделить огромное количество трудовых и временных ресурсов ведомства. При том, по информации в интернете, на сегодняшний день свидетельства получили даже не все выпускники 2019 года. Очевидно, Минздраву сейчас не до этого.

Но в таком случае не совсем ясно почему мораторий также касается сертификатов специалиста? С ними совсем иная история, нежели со свидетельствами. Напомним, что сертификаты оформляются самими образовательными организациями и проблем с их заполнением и выдачей быть не должно.

Можно предположить, что Минздрав исходил из того, что сертификат выдается через 10 дней после сдачи сертификационного экзамена (пункт 30 Условий и порядка выдачи сертификата специалиста, утвержденных Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 982н (далее – Порядок выдачи сертификата № 982н)). Следовательно, провести экзамен сейчас, а выдать сертификат условно через год, де-юре нельзя. Поэтому и сертификацию проводить никто не станет. Однако и здесь есть свои нюансы.

Во-первых, нарушение обозначенного срока не влечет недействительность сертификатов. Более того, за выдачу сертификатов с задержкой не предусмотрено какой-либо специальной ответственности. В конце концов, аналогичная норма есть и для свидетельства об аккредитации, которое, напомним, должно выдаваться не позднее 30 календарных дней с момента прохождения аккредитации (пункт 3 Порядка выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, утвержденного Приказом Минздрава России от 06.06.2016 № 352н (далее – Порядок выдачи свидетельства № 352н)). Тем не менее, это не мешает самому же Минздраву нарушать указанный срок.

Есть еще другой вариант, более простой – авторы текста Приказа № 327н просто ошиблись. Этот вариант, хоть и кажется на первый взгляд смешным, но все-таки является вполне реальным, ведь Приказ явно готовился в спешке. В таком случае в ближайшее время в него могут внести изменения, которые расширят мораторий не только на получение сертификатов и свидетельств об аккредитации, но и на сами процедуры сертификации и аккредитации. Однако в этой ситуации потребуются также и изменения в другие подзаконные нормативные акты. В частности, в Порядок приема в ординатуру, согласно которому условием поступления в ординатуру является прохождение аккредитации специалиста (об этом подробнее читайте далее).

В общем, как бы там ни было, пока логика Минздрава не совсем ясна, а попытки ее понять – это не более, чем гадание на кофейной гуще. Мы лишь можем констатировать тот факт, что де-юре проводить сертификацию и аккредитацию пока что можно, а отсюда вытекает следующий вопрос:

Что предпринимать, если срок действия медицинского сертификата специалиста заканчивается

Когда истекает срок действия сертификата специалиста, врач должен получить новый: без действующего медицинского сертификата специалиста врач не имеет права осуществлять профессиональную деятельность. Следить за необходимостью обновления сертификата медицинского работника должен врач, но обычно эту обязанность закрепляют за отделом кадров лечебного учреждения, который напомнит врачу, что пора обновить сертификат.

Врач может отказаться от получения сертификата медицинского работника, например, по финансовым соображениям или из-за отсутствия времени, необходимого для его получения, и перенести обучение и экзамен. Но вернуться к работе врачом он сможет только тогда, когда получит новый медицинский сертификат. Если врач не смог пока получить сертификат специалиста государственного образца — в этом случае клиника обязана предоставить ему другую работу, которая не требует наличия сертификата медицинского специалиста (например, регистратором, методистом).

Обязанность медицинских работников пройти повышение квалификации

Как мы уже неоднократно говорили в своих статьях, сертификация и аккредитация — это не обучающие мероприятия. Это завершающий этап образовательного процесса, которому предшествует освоение программ профессионального образования. В частности, медицинские работники, получающие сертификат, перед этим проходят повышение квалификации или профессиональную переподготовку. Документальное подтверждение этого прикладывается к заявлению о допуске к сертификационному экзамену (пункт 15 приказ Минздрава № 982н).

Напомним, что каждый специалист должен повышать квалификацию 1 раз в 5 лет. Это является одним из условий соответствия медицинского работника квалификационным требованиям, в том числе и для продолжения работы без сертификата до 2021 года. Эту обязанность Минздрав почему-то не приостановил даже на время карантина. Более того, невыполнение данной обязанности чревато разными последствиями как для самих медицинских работников, так и для их работодателей:

В большей степени этот вопрос критичен для тех медицинских работников, которые на данный момент не трудоустроены. Напомним еще раз, что Приказ № 327н позволяет медицинским работникам работать до конца года без сертификата при условии, что другие их документы и уровень образования полностью соответствуют квалификационным требованиям. Поскольку, повышение квалификации 1 раз в 5 лет является одним из квалификационных требований, то без прохождения ПК они не могут быть допущены к работе.

Аналогично, если медицинский работник уже работает в медицинской организации, при непрохождении ПК он не будет иметь права продолжать осуществлять медицинскую деятельность. В таком случае, согласно части 1 статьи 79 ФЗ № 323, а также согласно статье 76 Трудового Кодекса, работодатель обязан отправить работника на повышение квалификации за своей счет. Если медицинский работник отказывается пройти ПК, он может быть переведен на нижеоплачиваемую должность или уволен на основании статей 77 и 81 Трудового Кодекса РФ. Кстати говоря, в условиях коронавируса многие частные медицинские организации могут начать сокращать штат и на основании статьи 179 ТК РФ работники, которые не соответствуют квалификационным требованиям, будут подлежать сокращению в первую очередь.

Кроме того, при непрохождении работником ПК по вине работодателя ответственность может также понести и медицинская организация. Например:

• По части 1 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение обязанности по направлению работника на обучение в виде административного штрафа вплоть до 50 000 рублей.
• По части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований частной медицинской организацией в виде административного штрафа вплоть до 40 000 рублей.
• По части 2 статьи 19.20 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований государственной медицинской организацией в виде административного штрафа вплоть до 150 000 рублей.

Если же в результате действий работника, который не прошел вовремя ПК, будет причинен вред здоровью пациента, то контролирующий орган помимо штрафа может также приостановить деятельность медицинской организации на срок до 90 суток (часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ, часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ).

Можно возразить, что на 2020 год Правительством РФ введен мораторий на плановые лицензионные проверки. Однако внеплановые проверки по-прежнему могут проводиться. Например, по обращениям граждан о причинении вреда здоровью. Поэтому риск привлечения к ответственности все же есть и игнорировать требование о повышении квалификации достаточно рискованно. Отсюда возникает следующий вопрос:

Повышение квалификации врачей в 2019 году: что нового?

Постепенно повышение квалификации врачей отходит в прошлое. В 2016 году Министерство здравоохранения и социального развития РФ инициировало переход на иную систему проверки знаний медицинских специалистов. Планируется, что к 2025 году все врачи будут подтверждать свои знания и навыки уже в системе аккредитации.

Аккредитация по форме несколько отличается от повышения квалификации. Она предполагает, что в течение пяти лет врач регулярно посещает очные профильные мероприятия, а также образовательные циклы, набирает некое количество баллов и на их основе получает допуск непосредственно к экзаменам.

Переход к новой системе осуществляется поэтапно уже несколько лет. В 2019 году пройти повышение квалификации в классическом варианте могут далеко не все врачи. Первичной аккредитации врачей подлежат выпускники медвузов всех направлений, а также специалисты в следующих областях:

1. кардиология;

2. неврология;

3. общая врачебная практика;

4. онкология;

5. педиатрия;

6. терапия.

Квалификационные требования и обязанность повышения квалификации пока никто не отменял

Неизвестно, специально ли, но Минздрав, продлив действие некоторых сертификатов специалиста, забыл об обязанности 1 раз в 5 лет проходить повышение квалификации.

Напомним, что данная обязанность закреплена в ряде профстандартов медицинских работников, в пункте 4 Порядка обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам, утвержденного Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н, а также является одним из квалификационных требований, указанных в Приказах Минздрава России от 08.10.2015 № 707н и Приказе Минздрава России от 10.02.2016 № 83н.

Таким образом, если вовремя не пройти повышение квалификации, медицинский работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, и, следовательно, не будет иметь права на осуществление медицинской деятельности без сертификата специалиста / свидетельства об аккредитации в соответствии с Приказом № 327н (напомним, что условием допуска к осуществлению медицинской деятельности без сертификата специалиста / свидетельства об аккредитации является, в том числе, соответствие квалификационным требованиям, а они, как мы указали выше, предусматривают повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет).

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности…», соответствие медицинских работников квалификационным требованиям, в том числе регулярное прохождение повышения квалификации (не реже 1 раза в 5 лет), является одними из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. Это еще одна причина для тех лиц, у которых крайний срок прохождения повышения квалификации наступает в этом году, пройти соответствующее обучение и получить новое удостоверение. В противном случае медицинская организация не будет соответствовать лицензионным требованиям. Правда, в этом году, как мы писали в одной из своих заметок, объявлен мораторий на плановые лицензионные проверки. Поэтому ответственность за нарушение лицензионных требований медицинской организации вряд ли грозит. Однако, это относится к действующим медицинским организациям. В свою очередь, открыть новую медицинскую организацию или переоформить лицензию, если у вас в штате есть работники, которые вовремя не прошли повышение квалификации, не получится (поскольку в таком случае будет проведена внеплановая проверка, которая установит, что медицинская организация не будет соответствовать лицензионным требованиям).

Первичная специализированная аккредитация специалистов

С введением в действие Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» право на осуществление медицинской деятельности имеют лица, получившие медицинское или иное образование и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. Это явилось предпосылкой для создания в стране единой национальной системы аккредитации и поставило задачу проведения системной работы по обновлению образовательных программ, определению и внедрению новых стандартизованных подходов к оценке качества подготовки выпускников медицинских колледжей.

Закон дает определение аккредитации как процедуры определения соответствия готовности лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.

Подготовка к первичной специализированной аккредитации

Подготовка к первичной специализированной аккредитации (ПСА) специалистов для лиц, получивших после 1 января 2020 года дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки, разработанных на основании требований соответствующих ФГОС среднего профессионального образования (приказ Минздрава России от 21 декабря 2018 г. №898н)

Информируем вас о том, что для лиц, получивших дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки после 1 января 2020 года, на портале «Методический центр аккредитации» (http://fmza.ru/) размещены необходимые материалы для подготовки к первому и второму этапам первичной специализированной аккредитации специалистов в рамках перечня специальностей.

1. Перейдите на сайт портала «Методический центр аккредитации» (далее – «Портал») (http://fmza.ru/).
2. Инструкция пользователяпоможет Вам сориентироваться в работе с Порталом.
3. Зайдите в раздел «Первичная специализированная аккредитация (СПО)»и выберите свою специальность из перечня.
4. После выбора специальности вы сможете ознакомится с тестовыми заданиями и пройти репетиционный экзамен (первый этап), а также ознакомиться с Перечнем практических навыков для оценки в симулированных условиях, паспортом практического задания и оценочными листами (чек-листы) для оценивания практических навыков (умений).

 Основные этапы аккредитации

1. Регистрация поступивших документов и проверка соответствия поступивших документов
2. Проведение заседания и принятие решения о допуске аккредитуемого к аккредитации специалиста и о сроках проведения аккредитации.
3. Процедура аккредитации специалиста состоит из 2-х этапов:

1-й этап: тестирование

Процедура включает в себя компьютерное тестирование (60 вопросов 60 мин.). На выполнение данного этапа дается 3 попытки.

2-й этап: оценка практических навыков (умений)

Процедура включает в себя выполнение одного практического  задания и демонстрацию трех практических навыков: двух по специальности, одного на проведение  сердечно-легочной реанимации (30 мин. на выполнение). На выполнение данного этапа дается 3 попытки.

Возможны ли сертификация в дистанционной форме?

Если следовать тексту Приказа Минздрава № 327н буквально, то запрета на проведение самих процедур сертификации и аккредитации установлено не было. Так, Приказ Минздрава от 29.11.2012 № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста» (далее — Приказ Минздрава № 982н) устанавливает лишь общие положения. Порядок проведения сертификации во многом определяется образовательными организациями самостоятельно, ими же выдаются и итоговые документы. Казалось бы, у образовательных организаций есть определенный простор для выбора формы обучения, но не все так просто.

Во-первых, согласно пункту 18 Приказа Минздрава № 982н, выдаче сертификата предшествует сдача сертификационного экзамена, который включает в себя оценку практических навыков.

Во-вторых, самому сертификационному экзамену предшествует обучение по дополнительным профессиональным программам в виде повышения квалификации или профессиональной переподготовки. В свою очередь, обучение по таким программам проводится, в том числе, в целях обновления имеющихся теоретических и практических знаний, а также формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки (пункт 2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 № 66н).

В-третьих, косвенно невозможность проведения сертификации в дистанционной форме признал и Минздрав, установив мораторий (подробнее см. выше).

Таким образом, целый рад нормативных актов хоть и не прямо, но косвенно указывает на то, что дистанционно провести сертификацию нельзя.