Инструкция: как оформить пособие по уходу за инвалидом

Уход за детьми — важен

Для неработающих трудоспособных родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей) по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы досрочный выход на пенсию предусмотрен уже сейчас. С 2013 года они стали получать сначала 5,5 тыс. рублей ежемесячно без индексации (для других лиц — 1200 рублей); в 2019 году сумму увеличили до 10 тыс. рублей. Одновременно получать также пенсию и пособие по безработице попечители не могут. Время ухода засчитывается в страховой стаж.

о4

Фото: ТАСС/Артем Геодакян

Существуют и региональные выплаты. Так, в Москве законные представители ребенка-инвалида или инвалида с детства до 23 лет за уход имеют право получать 12 тыс. рублей ежемесячно. Но для получения этой выплаты родители должны отказаться от федеральной помощи. Очевидно, что необходима корректировка закона и в этом отношении.

Преференции родителям детей-инвалидов 1 гр.

Если в семье есть ребенок с ограниченными возможностями или инвалидность присвоена человеку с детства, то лица, опекающие таких людей, в зависимости от региона проживания, могут получать дополнительную материальную (социальную) помощь в следующих выражениях (на примере одного региона):

• для матери и/или отца предусмотрены выплаты в размере 19930 рублей 57 коп ежемесячно;
• в адрес сторонних лиц перечисляют пособия в объеме 15630 руб. 57 коп;
• выплаты по опеке инвалида детства достигают 20942 рублей 03 коп каждый месяц;

• третьим лицам полагается компенсация порядка 16642 руб. 03 коп.

Дополнительно на государственном уровне установлены льготы, предоставляемые в адрес кураторов недееспособных людей:

• преференции в размере 50% при оплате за жилищно-коммунальное обслуживание;
• право пользоваться имуществом подопечного, но при условии только совместного проживания;
• проходить бесплатное лечение в санаторных условиях не реже одного раза за 12 месяцев;
• компенсация проезда до места лечения;
• льготы на оплату транспортного налогообложения;
• бесплатное пользование общественного транспорта;
• 100% отмена на уплату налогообложения за движимое и недвижимое имущество.

В каких случаях оформляется уход за родителями-инвалидами

Взрослый человек может официально оформить уход за родителями, если они имеют первую группу инвалидности. Утвердить факт инвалидности может только медицинская комиссия. Если по какой-либо причине инвалидность снимается, обязательно нужно поставить в известность сотрудников Пенсионного фонда, ведь в таком случае опекун теряет право ухаживать за родителями-инвалидами и не претендует на начисляемый страховой стаж и получение выплат.

Для оформления 1-й группы инвалидности пациент должен соблюдать утвержденные условия, прописанные в законодательстве. После присвоения инвалидности больной имеет право на социальную помощь и поддержку со стороны государства в виде:

• медицинского обслуживания — выдачи лекарств и осуществления процедур;
• специальных средств для плоховидящих (предоставляется доступ к библиотекам или литературе);
• выдачи слуховых аппаратов слабослышащим;
• поддержки и помощи с получением жилья;

В законодательстве закреплены условия, которые могут повлиять на получение инвалидности 1-й группы:

Сбор справок, подтверждающих указанные расстройства или отклонения, нужно начинать с визита к участковому врачу. Окончательное решение о присвоении инвалидности может вынести только комиссия экспертов, на основе всех необходимых подтверждающих документов и оценки общего состояний больного.

Многих людей интересует вопрос, имеют ли они право оформить законодательно уход за родителями-инвалидами 2 и 3-й группы. Граждане с инвалидностью таких групп, по мнению медиков, не нуждаются в постоянном уходе, но есть некоторые исключения. Например, можно оформить официальный отпуск по уходу за родителями-инвалидами 2-й группы на основании медицинского заключения. Важен точный диагноз пациента. В таком случае ухаживающий сможет заботиться о пациенте на таких же условиях, как и попечители инвалидов 1-й группы. Опекуну положены такие же социальные выплаты и льготы.

Пересмотреть свое решение о присвоении той или иной группы инвалидности медицинская экспертная комиссия может в зависимости от состояния пациента. Видимые улучшения или, наоборот, ухудшения здоровья инвалида влияют на присвоение другой группы. В любом варианте придется пройти специальное освидетельствование по письменному заявлению инвалида, его опекуна или официального представителя. Основанием для пересмотра группы является история болезни с момента присвоения инвалидности.

Итоговые результаты медицинской экспертной комиссии принимаются в процессе обычного голосования и предоставляются пациенту для ознакомления. Больному могут присвоить бессрочную инвалидность или определить период времени, в течение которого она будет действовать. Заседание комиссии для проверки физических возможностей пациента назначается за два месяца до окончания срока действия инвалидности. Если будет принято решение об изменении группы инвалидности, поменяются и условия оформления возможного ухода за опекаемым. Компенсация по уходу за родителями-инвалидами 3-й группы не предусмотрена.

Перечень документов для оформления пособия и льгот по уходу за инвалидом

Для оформления и получения выплат заявителю нужно собрать следующие документы:

• Паспорт с отметкой о прописке, СНИЛС.
• Справка-подтверждение с биржи труда о том, что гражданин, который будет оказывать уход, не получает страховые пенсионные выплаты и не числится как безработный.
• Справка о признании и присвоении соответствующей группы инвалидности, выданная на основании медицинского освидетельствования, проведенного в бюро медико-социальной экспертизы.
• Для оказания ухода несовершеннолетнему — справка, подтверждающая инвалидность ребенка.
• Для престарелых граждан, нуждающихся в постоянном уходе, — официальное подтверждение медицинского работника.
• Трудовая книжка гражданина, осуществляющего уход, с записью об увольнении и трудовая книжка нетрудоспособного лица, если она имеется.
• Если уход будет оказывать гражданин, не достигший четырнадцатилетнего возраста, нужно обратиться в Пенсионный фонд для предоставления письменного согласия родителей, усыновителей или других представителей ребенка. Несовершеннолетний может осуществлять уход за инвалидом, не замещая обучение в школе.
• Справка-подтверждение из школы или другого образовательного учреждения факта прохождения очного обучения для ребенка старше 14 лет.
• Подтверждающие документы об отсутствии других денежных выплат: пенсии военнослужащего, сотрудника ОВД и других органов правопорядка, сотрудника уголовной системы, работника службы МЧС и др.

Следующим шагом для получения льгот лицам, осуществляющим уход за инвалидом, является подача документов в Пенсионный фонд:

• Заявление от опекуна об оказании ухода нетрудоспособному гражданину.
• Согласие инвалида на получение помощи, оформленное письменно.
• Согласие на получение помощи от опекуна может оформить только дееспособный гражданин старше четырнадцати лет. Если человек признан недееспособным или оформляется пособие по уходу за ребенком-инвалидом, право подачи заявления от его имени переходит родителям, попечителям и иным представителям.

Внимание!С конца 2017 года все перечисленные выше документы можно подать в электронном виде. Для этого на сайте Пенсионного фонда нужно создать личный аккаунт либо воспользоваться порталом www.gosuslugi.ru.. В конце октября 2017 года в административный регламент Пенсионного фонда внесены изменения, касающиеся порядка предоставления государственных услуг по выдаче выплат гражданам, осуществляющим уход за несовершеннолетними инвалидами и людьми, получившими инвалидность в детском возрасте

Изменились сроки приема и рассмотрения заявления и документов, которые к ним прилагаются. На основании общего правила заявления рассматриваются в день подачи. Исключением являются документы, поданные посредством почтовой или электронной связи или через МФЦ. Заявления, отправленные через электронные сервисы, должны быть рассмотрены не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления в соответствующее подразделение Пенсионного фонда.

В конце октября 2017 года в административный регламент Пенсионного фонда внесены изменения, касающиеся порядка предоставления государственных услуг по выдаче выплат гражданам, осуществляющим уход за несовершеннолетними инвалидами и людьми, получившими инвалидность в детском возрасте. Изменились сроки приема и рассмотрения заявления и документов, которые к ним прилагаются. На основании общего правила заявления рассматриваются в день подачи. Исключением являются документы, поданные посредством почтовой или электронной связи или через МФЦ. Заявления, отправленные через электронные сервисы, должны быть рассмотрены не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления в соответствующее подразделение Пенсионного фонда.

Через каждые два года категории должны быть освидетельствованы. По окончании этого срока заново назначается прохождение медицинской комиссии и собирается новый пакет документов. Инвалиды без трудового стажа и дети первой группы инвалидности могут помимо государственных пенсионных начислений получать ежемесячные социальные выплаты. Размер пособия зависит от региона, минимальные размер составляет 3500 рублей.

Кто может оформить выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в Москве (условия)

Компенсации назначаются на следующих условиях, распространяющихся на всех граждан, посвятивших себя оказанию помощи инвалидам:

1. Получателем компенсационных выплат может стать только трудоспособный гражданин, отказавшийся от работы ради присмотра за инвалидом.
2. Выплата производится только тому человеку, который фактически находится рядом с больным и ухаживает за ним (перевод средств на третьих лиц невозможен).
3. Нескольким лицам одновременно компенсация не выплачивается – на выплату может рассчитывать только один оформитель.
4. Начисление компенсационных сумм производится на протяжении всего периода присмотра за недееспособным гражданином.
5. Человек, претендующих на выплаты, не должен устраиваться на работу (поскольку предполагается отчисления страховых взносов, тогда как за уход за инвалидом тоже начисляются “пенсионные баллы”).
6. Получатель выплаты не должен оформлять пенсию или пособие по безработице.
7. Возраст получателя компенсации значения не имеет. Единственное, для лиц от 14 до 18 лет требуется письменное разрешение родителей на осуществление ухода за человеком с ограниченными возможностями.
8. Помимо выплаты компенсации гражданину полагается 1,8 “пенсионных балла” в год для формирования будущей страховой пенсии.

Стоит также отметить, что неофициальное трудоустройство в период ухода за инвалидом и получения компенсационных выплат также нарушает закон:

“Многие граждане старше 18 лет являются трудоспособными, но нигде фактически не работают, либо устроены неофициально. Нередко в таких случаях они оформляют социальные льготы и гарантии, что является неправомерным”.

С. Вострецов, член Комитета Госдумы по труду и социальной политике

Процедура оформления

Надбавка по уходу за инвалидом 1 группы начисляется на основании поданного заявления. Средства будут переводить вместе с пенсией подопечного, поэтому назначать её будет ПФ России в том же подразделении, где числиться дело человека. Учитывая специфику таких выплат, получается, что законодатель оставил право за недееспособным гражданином самостоятельно определять размер вознаграждения. Таким образом, с одной стороны человек может оценивать работу опекуна, а с другой — может произойти нарушение прав ухаживающего лица.

В какие органы обращаться

Чтобы оформить компенсацию за уход за инвалидом 1 группы необходимо посетить ПФ России. Заявление на выплаты допускается направлять лично в отделении ведомства РФ или в подразделении на территории Беларуси. Дополнительно можно воспользоваться услугами Многофункционального центра. В среднем, срок рассмотрения заявки составляет не 5-7 дней, но в некоторых ситуация решение принимается до 10 суток. При использовании электронного оформления период ответа не меняется. Пособие назначается со следующего месяца после регистрации заявления. Каждый год опекуну следует обновлять документы и заявление на получение компенсационных выплат.

Необходимость обусловлена тем, чтобы служащие ведомства, производящие отчисления, получали удостоверение статуса людей. Иными словами, состояние здоровья подопечного и наличие новых источников дохода у опекуна.

Список документов

К заявлению при оформлении пособия необходимо приложить следующие документы по уходу за инвалидом 1 группы:

• паспорт опекуна + ксерокопия;
• пенсионное удостоверение заявителя + ксерокопия;
• справка из ЦЗ, подтверждающее отсутствие официального места работы и получения помощи по безработице;
• медицинское освидетельствование, указывающие на присвоение группы инвалидности подопечного;
• выписка из ИФНС, подтверждающая отсутствие у ухаживающего человека статуса индивидуального предпринимателя;
• если присмотр требуется ребенку до 18 лет, то нужна справка о присвоении группы;
• когда помощь оказывается престарелому гражданину, то представляют медицинское заключение от терапевта или наблюдающего доктора;
• трудовые книжки обеих сторон;
• справка об отсутствии в адрес опекуна пенсионных начислений.

Примечательно, что ухаживать за недееспособным человеком может ребенок при достижении 14-летнего возраста. Однако для этого потребуется предъявить письменное согласие отца и/или матери, а также представителя.

Несовершеннолетнее лицо может осуществлять присмотр за подопечным только в свободное время от учебного процесса. В ПФ России предъявляется справка из школы о получении образования в очном формате.

Читать так же: ​​Льготы малообеспеченным семьям в 2020 году

Правила составления заявления

Шаблон для заявления разработало и внедрило в действие Министерство труда в Приказе № 166н от 13.04.16 г. Как правило, взять его можно в отделении ПФ России. В тексте необходимо указать следующую информацию:

• название подразделения ведомства, которое ответственно за перечисление выплат;
• полное наименование формуляра заявителя;
• сведения из паспорта;
• адрес проживания и регистрации;
• сведения о лицевом банковском счете;
• номер пенсионного удостоверения;
• указание на принадлежность к стране (гражданство);
• адрес email;
• дата, с которой начался присмотр за недееспособным человеком;
• в графе «информация о трудоустройстве» необходимо поставить прочерк или вписать «не работаю»;
• указать на наличии других источников дохода, в т. ч. другие пособия;
• отметить получение на данный момент образования;
• перечислить список прилагаемых документов;
• поставить дату составления заявления;
• лично завизировать.

На заметку: в том случае, когда от лица заявителя действует другой человек, необходимо предъявить доверенность, оформленную в нотариальной конторе.

Приказ Минтруда РФ от 13.04.2016 N 166н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

Пример оформления компенсации по уходу за инвалидом 1 группы

К сожалению, зачастую компенсации по присмотру за инвалидами оформляются на незаконных основаниях, и выявить факт мошенничества Пенсионному Фонду чаще всего не удается. Приведем примеры законного и неправомерного получения выплат:

Порядок социальных выплат по уходу за инвалидами

Система компенсационных выплат для лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными, введена с целью усиления социальной защищенности данной категории граждан, в том числе инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов с детства I группы,

Компенсационные выплаты по уходу за инвалидами назначаются трудоспособным лицам, которые не работают и осуществляют уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. При этом не имеет значения факт родственных отношений или совместного проживания с нетрудоспособным. Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (как правило, Пенсионным фондом РФ).

В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за инвалидами, к числу условий назначения компенсаций относятся следующие обстоятельства:

• достижение гражданином, осуществляющим уход, трудоспособного возраста. Согласно Трудовому кодексу РФ, трудоспособность (т. е. возраст, с которого допускается заключение трудового договора) наступает с 16 лет. По достижении 15-летнего возраста трудовой договор может быть заключен только с лицом, получившим или получающим общее образование, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. В исключительных случаях допускается заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование, которому исполнилось 14 лет, но при условии получения согласия одного из его родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. При этом предметом трудового договора может быть только легкий труд, не причиняющий вреда здоровью, выполняемый в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы. Таким образом, для оформления компенсационной выплаты гражданину в возрасте 14 лет требуется письменное согласие его родителя (попечителя) и органа опеки и попечительства;
• согласие нетрудоспособного гражданина (или его законного представителя) на осуществление ухода за ним конкретным лицом, которое выражается в письменной форме;
• невыполнение оплачиваемой работы, как нетрудоспособным лицом, так и гражданином, осуществляющим уход за ним. Здесь подразумевается запрет на выполнение любой деятельности, в связи с которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию (работа по трудовому договору, гражданско-правовому договору на выполнение работ или оказание услуг и т. д.);
• неполучение гражданином, осуществляющим уход, пенсии (независимо от вида и размера) или пособия по безработице.

С 15 мая 2020 г. вступили в силу отдельные правила, регламентирующие порядок выплат по уходу за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. В связи с этим порядок назначения и выплаты компенсационной выплаты разграничивается — в отношении инвалидов I группы и престарелых действует постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343, а в отношении детей-инвалидов в возрасте до 18 лет или инвалидов с детства I группы — постановление Правительства РФ от 2 мая 2020 г. № 397.

В каких случаях назначается пособие?

Такое пособие выдаётся в двух случаях:

1. В тех ситуациях, когда досмотр осуществляется за инвалидами, возраст которых не превышает восемнадцати лет (детьми-инвалидами).
2. Есть такая категория, как инвалиды с детства. Причём в данной ситуации их возраст особого значения не имеет.
3. Также к указанной категории относятся и любые другие инвалиды первой группы.

Важно отметить, что пособие предоставляется в рассмотренных случаях людям, занимающимся относящимися именно к первой группе. При этом для назначения пособия не имеет значения ни факт совместного с ним проживания, ни наличие или отсутствие родственных отношений (хотя это учитывается при определении суммы выплаты)

Начисление осуществляется Пенсионным фондом

При этом для назначения пособия не имеет значения ни факт совместного с ним проживания, ни наличие или отсутствие родственных отношений (хотя это учитывается при определении суммы выплаты). Начисление осуществляется Пенсионным фондом.

Кто может рассчитывать на льготы по уходу за инвалидом 1 группы в России

Человек, умственные или физические способности которого отличаются более чем на 80 % от нормальных, признается инвалидом первой группы. Из-за отсутствия возможности самостоятельного обслуживания, у таких людей имеется потребность в уходе и постоянной посторонней помощи. В связи с этим государством обозначена необходимость в обеспечении инвалидов опекунами, которым оно, в свою очередь, оказывает денежную поддержку.

В 2006 году вышел Указ Президента РФ о назначении финансовых выплат лицам, ухаживающим за инвалидами. В 2008 году была утверждена ежемесячная выплата гражданам, осуществляющим уход за инвалидами первой группы, которые находятся в трудоспособном возрасте, не получают заработную плату или пенсию. Указ также распространяется на лиц, ухаживающих за престарелыми людьми, требующими постоянного ухода по медицинским показаниям или старше восьмидесяти лет. Наличие родственной связи и место проживания опекуна в расчет не принимаются.

Существует ряд требований к опекуну пожилого человека или инвалида:

• Трудоспособность.
• Отсутствие факта трудоустройства у опекуна.
• Отсутствие у опекуна дополнительных источников дохода.

Последнее требование является неукоснительным и распространяется даже на пенсии по старости и другие пособия. Это связано с тем, что целью самого указа является возмещение опекуну трудового заработка, а получение еще какого-либо пособия из средств бюджета недопустимо в данной ситуации.

На основании требования закона при трудоустройстве опекуна или выходе на пенсию с получением страховой части, он должен сообщить об этом в Пенсионный Фонд не позднее, чем через пять дней. В таком случае опекун обязан написать отказ от получения льготы по уходу за инвалидом.

Не оформленное своевременно заявление об отказе является основанием для возврата всех полученных средств, которые опекуну были выплачены, во избежание расценивания его действий как незаконных.

Компенсационные выплаты начисляются за каждого нетрудоспособного гражданина, так как не запрещается ухаживать за несколькими лицами одновременно. Пособия полагаются людям, являющимся опекунами следующих категорий граждан:

• Инвалиды первой группы.
• Люди преклонного возраста, требующие постоянного ухода по состоянию здоровья, признанные таковыми на основании заключения медицинского работника.
• Дети-инвалиды.
• Пожилые люди старше 80 лет.