Перепись населения в 2021 году: когда пройдет, как стать переписчиком, сколько платят?

2020

Росстат: Цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей

Как сообщили в Росстате 16 декабря 2020 года, цифровая перепись населения обойдется почти вдвое дешевле, чем проведение этого мероприятия в традиционном формате.

По его словам, при переходе к электронному формату проведения всероссийской переписи населения Росстат сместил акценты распределения средств. Из 32 млрд рублей примерно 60% придется на оплату труда наемного персонала, а примерно 30% — на информационные технологии во всех их аспектах, во всем применении.

В Росстат заявили, что цифровая перепись населения обойдется в 32 млрд рублей

Малков добавил, что при переходе на электронную перепись сократилось количество переписчиков. Кроме того, отпала необходимость печатать и распознавать бумажные бланки, на что приходился большой объем работ.

Всероссийская перепись населения, которая станет первой цифровой переписью в России, должна была пройти в октябре 2020 года, однако в июне постановлением Правительства РФ она была перенесена и пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года. 1 октября 2020-го перепись стартовала в труднодоступных районах России, где проживает свыше полумиллиона человек, из-за невозможности провести там перепись быстро.

Ранее стало известно, что Росстат заключил соглашение со Сбербанком о применении цифровых технологий при переписи населения. Граждане смогут заполнить переписные анкеты на сайте госуслуг.

Павел Малков отметил, что полного перехода Всероссийской переписи населения в цифровой формат в ближайшее время не будет, планируется перевод на альтернативные источники данных.

Росстат купит у операторов данные абонентов для переписи населения

10 августа 2020 года стало известно о намерении Федеральной службы государственной статистики (Росстат) покупать у операторов данные абонентов для Всероссийской переписи населения. Глава ведомства Павел Малков сообщил, что данные в 2021 году будут использованы в рамках эксперимента. А вот уже в последующих переписях данные операторов связи включат на постоянной основе.

Росстат собирается купить у операторов данные абонентов для переписи населения

Малков отметил, что Росстату предложили покупать данные, как и остальным участникам рынка. Глава Росстата подчеркнул, что полученные по итогам переписи данные не будут замещены на сведения, купленные у телекоммуникационных компаний.

Ранее Павел Малков говорил, что в России впервые пройдет цифровая перепись населения, в которой будут использоваться большие данные от операторов связи и органов власти.

Всероссийская перепись 2021 года станет последней, где будут использоваться данные, собранные традиционным способом. В будущем приоритет отдадут другим источникам, например, данным операторов мобильной связи, сообщил глава Росстата.

Помимо традиционных способов, желающие смогут пройти опрос онлайн — через портал госуслуг. Также переписчики получат электронные опросные листы, которые будут заполняться на планшетах под управлением российской ОС.

Начало производства отечественных планшетов для Всероссийской переписи населения

2 июля 2020 года стало известно о том, что компании ООО «Производственная компания «Аквариус»» и ООО «БайтЭрг» — приступили к выпуску планшетов для Всероссийской переписи населения по договорам с компанией «Ростелеком». Общий объем производства — 360 тысяч устройств с предустановленной отечественной мобильной операционной системой «Аврора». Подробнее .

Как проводится перепись?

Любая перепись населения проводится по определенной программе. Такая программа включает в себя характеристики опрашиваемых людей, будь то отдельный человек либо семья. Для определения и уточнения таких характеристик существуют специальные бланки — переписные листы.

В каждом листе содержатся определенные вопросы, которые позволяют получить наиболее точную информацию об индивиде. Например, официальное лицо, обладающее полномочиями для таких действий, должно получить данные точного возраста, пола, адреса проживания и прописки, семейного положения, гражданства, этнической принадлежности, то есть к какой народности относится человек, на каком языке он предпочитает общаться, его вероисповедание, информация об образовании, а также информация о роде деятельности, количестве детей, сведения о переездах в другие страны и многое другое. Такая скрупулезная работа позволяет собрать как можно больше нюансов для определения демографических факторов в определенном временном периоде.

Что представляют собой отечественные планшеты для переписи населения

Планшеты имеют четырехъядерные процессоры с частотой 1450 Мгц, сенсорный экран с диагональю 10,1 дюймов, фотокамеру с разрешением 5 МП и автофокусом, оперативную память объемом 2 ГБ и Flash-память объемом 8 ГБ, батареи емкостью 7 тыс. мАч, модули Bluetooth, Wi-Fi, NFC и сотовой связи 3G/4G, а также поддерживают карты памяти MicroSD объемом до 64 ГБ.

Вес планшета составляет 700 г, он выдерживает температуру от -30oC до +40oC и может прослужить 5-7 лет. Дополнительно планшеты комплектуются внешним аккумулятором (10 тыс. мАч), чехлом с карманом для внешнего аккумулятора, зарядным устройством, двумя картами памяти объемом 4 ГБ, SIM-картой, стилусом и USB-кабелем.

Обмен данными между различными уровнями АС ВПН

На планшетах будет установлено специальное приложение для проведения переписи с переписным листом и встроенным картографическим сервисом. Планшеты под управлением ОС «Аврора» поддерживают дистанционное управление: переписчикам будет закрыт доступ к сторонним приложениям и интернет-ресурсам.

Сколько «Ростелеком» получит на проведение переписи

Согласно Порталу госзакупок, общая сумма контрактов, заключенных Росстатом с «Ростелекомом» как с единым исполнителем, составляет 8,95 млрд руб. В том числе два контракта на суммы 6,1 млрд руб. и 2,27 млрд руб. были заключены на закупку планшетов.

То есть «Ростелеком» получит от Росстата на закупку планшетов 8,4 млрд руб. Сами планшеты, как уже отмечалось, обошлись «Ростелекому» в 7,2 млрд руб. Разница в 1,2 млрд руб. должна уйти на разработку ПО для планшетов, поддержку сервисов удаленного управления, оказание услуг связи и прочее.

Еще один контракт на сумму 560 млн руб. был заключен Росстатом с «Ростелекомом» на разработку (АС ВПН). Также «Росстат» провел аукцион по выбору подрядчика для модернизации АС ВПН. В аукционе участвовали «Ростелеком» и компания «Крок». Победителем выступила «Крок», которая согласилась выполнить требуемые работы за 140 млн руб.

Еще 180 млн руб. на оказание услуг по автоматизированной обработки материалов ВПН-2020 получит подведомственное Росстату госпредприятие «Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации» (данное предприятие также было определено Правительством в качестве единого исполнителя). Таким образом, общий бюджет цифровизации Переписи населения составит порядка 9,1 млрд руб.

Для чего нужна перепись населения

Перепись населения – масштабное мероприятие, требующее вложения серьезных финансовых средств. Закономерен вопрос: стоит ли затрачивать колоссальные ресурсы на простое анкетирование граждан?
Сведения, полученные в результате переписи населения, важны для Правительства: благодаря им выявляются актуальные проблемы общества, составляется программа действий, направленных на их искоренение. Опрос населения помогает:

• составить достоверную картину социальной структуры общества;
• сделать вывод о доходах граждан;
• исследовать рынок труда;
• спрогнозировать количество будущих пенсионеров;
• посчитать число семей, домохозяйств;
• выяснить национальный состав государства;
• оценить миграцию и т.д.

Увидев проблему в экономической или иной сфере, государство способно перестроить политику, ввести льготы для незащищенных категорий граждан или иные способы поддержки населения.

Похожие термины:

• процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны или территории по состоянию на определенный момент времени.

• сплошное обследование небольшой части населения страны, проводимое для проверки метода переписи, формулировки вопросов программы переписи, решения организационных вопросов и т.п.

• ВСЕМИРНАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ, совокупность переписей нас. отд. гос-в и терр. мира, проводимых примерно в одно время и по единому принципу. Общие рекомендации по переписям нас. вырабатывались и обсу

• совокупность операций по сбору, обработке и публикации демографических, экономических и социальных данных о населении страны на определенный момент (по решению ООН в годы кратные 5-10 или соседств

• ОДНОДНЕВНАЯ ПЕРЕПИСЬ населения, перепись нас. страны, проведенная в течение одного дня. Цель О. п. — получить ´моментальный снимок´ нас., постоянно изменяющегося вследствие рождений и смертей.

• комплексное статистическое обследование, предусматривающее сбор установленных соответствующим федеральным законом сведений об объектах с.-х. переписи по состоянию на определенную дату и период

• ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПЕРЕПИСИ ОБСЛЕДОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, совокупность документов, предназначенных для сбора данных о нас. и подсчета предварит. итогов. К таким документам относятся: 1) переписные листы, бл

• точный момент времени, единый для всей страны, к которому приурочиваются собираемые при переписи населения сведения, обычно полночь накануне дня начала переписи.

• точный момент времени, единый для всей страны, к которому приурочиваются все собираемые при переписи населения сведения.

• МАТЕРИАЛЫ ПЕРЕПИСИ, ОБСЛЕДОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, первичные или сводные данные, полученные в результате переписи, обследования нас. Различают: 1)собственно (или первичные) М. п., о. н., т. е. переписнью лист

• основной источник данных о населении. Вместе с текущим учетом естественного движения (рождения, смерти, браки, разводы) и миграции, а также выборочными обследованиями они образуют стройную систем

• ПРОГРАММА РАЗРАБОТКИ МАТЕРИАЛОВ ПЕРЕПИСИ населения, система группировок и сочетаний признаков, на основании к-рых индивидуальные сведения, полученные при переписи (обследовании) нас., преобразую

• РАЗРАБOТКА МАТЕРИАЛОВ ПЕРЕПИСИ населения, преобразование полученных при переписи (обследовании) сведений об отд. лицах или семьях в совокупность сводных обобщенных величин, характеризующих нас.

• РАЗРЕЗ РАЗРАБОТКИ МАТЕРИАЛОВ ПЕРЕПИСИ населения, набор качественно однородных групп нас. по к.-л. одному признаку, для к-рых при разработке материалов переписи населения получают одноименные табл

• МЕТОДЫ ПЕРЕПИСИ, ОБСЛЕДОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, способы получения сведений о людях или семьях в процессе переписи населения или его обследования. Как правило, такие сведения собирают спец. работники (сч

• способы получения сведений о людях или семьях в процессе переписи населения. Обычно такие сведения собирают специальные работники (счетчики переписи), поэтому методы переписи различаются по хара

• англ. programme, census; нем. Programm der Volkszahlung. Совокупность вопросов к респондентам.

• в России, в ХVII-начале ХVIII вв. переписи главным образом тяглого (податного) населения по дворам; проводились в 1646, 1678-79, 1710 и 1715-17 гг. Проводились назначаемыми правительством переписчиками. Сведения о

• перечень содержащихся в переписном листе вопросов; программа переписи населения 2002 г. состояла из следующихвопросов: родственное отношение, пол, дата рождения, состояние в браке, место рождения, г

• СЧЁТЧИК ПЕРЕПИСИ, переписчик, лицо, непосредственно собирающее сведения о людях или семьях (иногда и о жилищах) при переписи (обследовании) нас. Как правило, С. п. — временно привлекаемые работники, о

О чем будут спрашивать

Вопросы переписных листов стандартные:

• данные о половой принадлежности, возрасте, национальности;
• сведения о гражданстве;
• уровень владения языками;
• информация о жилищных условиях;
• источники дохода;
• сведения об образовании;
• наличие или отсутствие работы;
• данные о миграции: переезд из одного населенного пункта в другой, выезд на работу вахтовым методом и т.д.

Всероссийская перепись населения в 2021 году – мероприятие добровольное, а не принудительное. Граждане, радеющие за будущее своей страны, непременно должны принять в нем участие. Бояться предоставлять сведения не стоит: переписные листы обезличены, опрос не требует указывать конкретные суммы дохода, работодателя, условия получения зарплаты (белая она или серая). В ходе опроса не потребуется предоставлять документы или доказательства своих слов – переписчик все записывает, просто опираясь на то, что говорит человек.

Система бизнес-аналитики для переписи населения

Также Росстат использует для переписи систему бизнес-аналитики Contur-BI. Лицензии на ее использованию поставила компания-разработчик «Контур-Компонентс» за 16 млн руб. Эта BI-система позволит отслеживать и контролировать все этапы переписи населения от ее подготовки до подведения итогов – вся информация из регионов будет отображаться на мониторах компьютеров специалистов Россттата в режиме реального времени.

Информация на BI-платформе будет сгруппирована в три модуля. В первом модуле хранятся все данные о подготовке к переписи: как составляются списки адресов, побираются помещения, обучаются и комплектуются мобильными средствами переписи персонал.

Второй модуль предназначен для контроля за ходом сбора сведений о населении – как с помощью планшетов, так и с помощью Единого портала госуслуг. Специалисты Росстата смогут наблюдать за динамикой поквартирного обхода, сдачи материалов переписчиками и активностью участия населения в интернет-переписи. «Фактически система позволяет заглянуть на любой счетный участок и понять, как идет работа переписчика и его передвижение по заданному маршруту в любом уголке страны», — пояснили в Росстате.

Третий модуль – это визуальная информация о процессе обработки уже собранных материалов переписи на региональном и федеральном уровнях. «Мониторинг кодирования, консолидации и загрузки данных в базу Росстата станет для специалистов максимально наглядным, а получаемая информация – максимально подробной», — говорят в ведомстве.

Что нужно, чтобы принять участие

Принять участие в столь масштабном и важном для государства мероприятии – гражданский долг каждого россиянина. В 2021 году, когда будет проводиться перепись населения, у желающих стать ее частью есть следующие варианты действия:

1. Зайти на портал «Госуслуги». Внести данные в переписной лист смогут не только те, у кого есть подтвержденная учетная запись – опрос доступен и для владельцев стандартной учетной записи. Доступ к опроснику откроется и через стационарный компьютер, и через мобильное приложение.
   Помимо русского языка, предусмотрено заполнение анкеты еще на 14 языках, так как в переписи принимают участие все люди, проживающие на территории России, даже те, кто не является ее гражданами.
   Опрос можно проходить поэтапно: ранее введенная информация сохраняется в черновиках, при следующем заходе на портал процесс возобновляется. Часть данных вносить не нужно – они автоматически скопируются из профиля пользователя.
   Когда вопросы закончатся, гражданину выдается код, подтверждающий прохождение переписи.
2. Дождаться визита переписчика. Традиционный способ, предполагающий личное общение с уполномоченным на проведение опроса лицом, сохраняется в 2021 году. Гражданин, уже прошедший на момент визита переписчика опрос через Госуслуги, просто называет полученный код подтверждения.
3. Посетить переписной участок. Список участков, где будет проводиться перепись населения, заблаговременно опубликуют в интернете и в СМИ. Посетить ближайший пункт и ответить на вопросы переписного листа можно в любое удобное время.
4. Воспользоваться услугами МФЦ. Эта организация предоставит желающим выход в интернет, где можно будет заполнить анкету на сайте «Госуслуги».

Общие сведения

Начиная с октября 2020 года, начнется масштабное проведение статистического мероприятия, которое пройдет в рамках проекта по сбору информации о населении РФ. ВПН 2021 будет проводиться с использованием цифровых технологий. В результате опросов будут установлены численность, национальный состав, уровень образования и социальные условия граждан.

Особенности новой переписи также состоят и в обработке данных. Сбор информации будет проходить сразу же после ее введения на устройствах. Итоги результатов также будут перенесены на цифровую платформу и получат геопривязку к месту проживания респондентов.

Как будет проводиться?

Подготовка к переписи проводилась в 2018 году. Основной целью мероприятия являлась отработка и апробация современных методик сбора информации.

Проверочная перепись состояла из 3 основных этапов:

1. В режиме онлайн.
2. Поквартирный обход переписчиков и работа переписных пунктов;
3. Контрольный обход.

Всероссийская перепись 2021 года будет проходить с учетом методов и усовершенствованных программ, а также результатов пробного мероприятия.

Методы и программы

В рамках переписи 2021 года будут использованы бумажные и электронные опросники, а также 3 способа сбора информации:

• самостоятельное заполнение листов;
• опрос переписчиком и занесение данных в планшеты;
• заполнение бумажных опросников (переписчиком).

Переписные листы выпущены в 3 стандартных формах, предназначенных для различных категорий граждан:

1. «Л». Лист предназначен для всех лиц, которые постоянно проживают на территории РФ.
2. «П». В лист вносится информация о помещении и жилищных условиях.
3. «В». Опросник предназначен для лиц, постоянно проживающих за рубежом, но которые временно находятся на территории Российской Федерации.

В сроки, установленные для проведения переписи, также будут работать и стационарные участки. В пунктах будет проводиться сбор информации на бумажных и электронных листах для всех желающих. Последние новости о предстоящий переписи также сообщают, что все категории граждан смогут самостоятельно заполнить опросники в электронном виде на информационном портале госуслуг.

Этапы обработки данных

Перенос запланированной переписи на 2021 год изменил и сроки обработки полученных данных. Результаты опросов будут обработаны в 3 этапа, и полностью завершатся в конце 2023 года. На данный момент сроки, когда будет проходить сбор отчетной информации и время ее обработки, обозначены периодом с октября 2020 по декабрь 2023 года.

Автоматизированная система Всероссийской переписи населения

АС ВПН представляет из себя единый программно-технический комплекс, объединяющий в себе средства для автоматизации работ по этапам: подготовки, проведения, обработки сведений о населении переписи, включая сканирование и распознавание машиночитаемых бланков, ввод данных через интернет, мобильные устройства, проведение кодирования и формально-логистического контроля, формирование базы данных переписи, получение итоговых таблиц, а также проведения мониторинга всех этапов переписи и формирование необходимых данных для визуализации хода подготовки и проведения ВПН-2020, обработки ее материалов.

Что нового?

В анкету войдут не только традиционные вопросы, но и будут включены новые. Опрашиваемым будет предложено несколько вопросов о качестве жизни и экономической составляющей. В анкету вошли данные о занятости и безработице, жилищных условиях, образовании и навыках. Результаты работы переписчиков будут передаваться в удаленном режиме на главный компьютер в Федеральном Центре учета РФ.

Электронные и бумажные листы включают полностью идентичные вопросы, ответы на которые будет предложено дать респондентам. Все бланки отпечатаны на русском языке, а также переведены на отдельные языки народов, населяющих Российскую Федерацию.

В документ вошли вопросы о владении иностранными языками, месте работы и источниках заработка. Также появились в документе вопросы о миграции, прежних местах работы и жительства. Всего в форму «Л» вошли 23 вопроса, касающиеся личных данных и родственных отношений в семье.

Помимо этого в документ ВПН войдут сведения о жилищных условиях и миграции. Форма документа заполняется в единственном экземпляре на каждого жителя РФ, в том числе и на малолетних (новорожденных) детей.

Небольшие изменения коснулись образовательных вопросов и навыках, которыми владеет опрашиваемый. В анкету добавлены графы о дошкольном образовании детей, а для более подробной картины поле «среднее образование» было расширено дополнительными вариантами. Теперь респонденты могут более точно определить уровень своей квалификации и полученного ими образования.

Анкета представляет собой единственный достоверный источник информации, который даст полную картину о численности, образовании и уровне доходов всех социальных слоев населения. Все данные будут использованы Минфином России, а также органами исполнительной власти для формирования бюджетов на всех уровнях.

Благодаря полноте информации о социально-демографических характеристиках, результат опроса даст возможность внедрения и проведения программ по развитию общества. Как сообщили в Росстате, только активное участие граждан в переписи позволит получить достоверные данные о реальном состоянии жизни населения в стране. Результаты ВПН помогут увидеть ситуацию, происходящую во всех регионах, учитывая каждый населенный пункт.

Для чего проводят данную процедуру?

Согласно законодательству Российской Федерации, перепись проводиться не реже одного раза в 10 лет. Поэтому, спустя уже 10 лет будет снова проведена очередная перепись.

Кто же занимается учетом населения? Данной процедурой заняты сразу несколько организаций. В их число входят:

• Паспортная-визовая служба МВД
• Налоговые службы
• Пенсионные фонды

Но вот данный учет со временем приобретает довольно большое количество ошибок, то есть учет становится довольно неточным. Собирать информацию о жителях нашей страны, государству нужно для самых разнообразных целей.

На основе собранных данных в будущем планируют бюджеты регионов, населенных любых пунктов, так же при помощи их выстраивают стратегии развития экономики страны.

https://youtube.com/watch?v=DQBlOxYd3TE

И вот ещё сюжет на «Первом канале»:

Вообще они применяются еще для очень многих сфер, для разработки проектов поддержки определенных слоев населения, будь то молодежь, семьи, пенсионеры. Проект Росстат должен дать более четкие показания, нежели в 2010 году.

Время проведения переписи в 2020-2021 году

Как мы уже говорили, всероссийская процедура переписи в 20 году будет производиться в осенний период, а более точные сроки — с 1 по 31 октября. Естественно, как и все предыдущие процедуры, проект будет разделен.

Общее количество этапов 4. По факту, ждать у себя на пороге дома, переписчиков 1 октября, нет смысла, впереди весь месяц, и можно вдобавок делать все онлайн.

Нужно так же отметить самую главную новую особенность переписки 2020 года – заполнение документа в онлайн форме, это самое большая новая разработка государства.

На портале государственные услуги, будет специально создана страничка, на которую можно будет спокойно перейти и самостоятельно заполнить форму. Достаточно просто быть зарегистрированным на данном портале, перейти на нужную страницу и приступить к заполнению.

Именно онлайн процедура заполнения станет грандиозной новинкой будущего года, и даже некой пробной разработкой ,и проходить она будет с 1 – 10 октября. Давайте же более подробно взглянем на абсолютно все этапы проведения сборов сведений. Все происходит в октябрь месяц:

1. 1 — 15 число.Проведение переписи в онлайн форме, на сайте государственные услуги;
2. 11 — 15 число. Все кто прошел онлайн заполнение, их сведения будут заноситься в реестры и списки адресов. Для чего это делается? Да что бы переписчики, которые ходят по домам, не тревожили жителей, заполнившие онлайн формы;
3. 16 — 27 число. Производится обход каждой жилой площади (квартиры, дома), для того, чтобы собрать нужные данные;
4. 28 — 31 число. Происходят последние обходы квартир, домов, и в конце сдача полученных опросных форм, в Росстат.

Так же есть и вторая новая особенность переписи 2020 года – переписчики, которые будут ходить по квартирам, будут оснащены не бумагами, а планшетами, уже с внесенными туда бланками.

Как сразу заметно, бумажные варианты заполнения анкет уже прошлый век, и их будут применять лишь в половине случаев.