Кто такие тунеядцы? это и основные законы

Борьба с тунеядством в СССР

История борьбы с тунеядством в России связана в основном с советским периодом. Само по себе слово «тунеядец» возникает еще во времена Российской империи, но не имело за собой никакого состава преступления. Более того, социально значимого контекста понятие тунеядства не имело – это явление не одобрялось, и только.

После прихода к власти большевиков стали зарождаться идеи построения социализма, и для этого требовались ресурсы (как материальные, так и трудовые). Ленин в своих работах отмечал необходимость жестких мер к элементам, признаваемым чуждым пролетарской идее. Такие «элементы» нуждались в перевоспитании. Реализована эта идея была через «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» – живущие на нетрудовые доходы (или пользующиеся наемным трудом) лишались политических прав.

Цитата из конституции СССР от 5 декабря 1936 года

Позже, в 1936 году с принятием Конституции СССР труд был объявлен «обязанностью и делом чести» каждого, кто способен к нему. Продолжение борьбы с тунеядством отмечено Указом Верховного Совета СССР от 23 июля 1951 года «О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами». Но стоит заметить, что этот Указ исполнялся крайне скромно – из 150 тысяч «нищенствующих элементов» осуждено было менее 1%.

Серьезная борьба с тунеядством в СССР началась 4 мая 1961 года, когда Президиум Верховного Совета РСФСР принял указ «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». По этому указу для тунеядцев предусматривалось наказание – выселение в «специально отведенные местности» на срок от 2 до 5 лет (с конфискацией имущества и принудительным трудом).

Наказывали по нему категории населения, ведущие «паразитический образ жизни» – получающих доходы от своего имущества (участков, машин и т.д.), а также тех, кто поступал на работу лишь для видимости, но пользовался всеми льготами и благами рабочих.

Фактически это означало введение принудительного труда в стране. Только за первые 3 года действия закона были сосланы 37 тысяч человек. Тунеядцем могли признать очень многих – даже тех, кто продавал собственноручно выращенные продукты на рынке. Есть сведения о выселении нетрудоспособных граждан.

Наказание за тунеядство ожидало даже известных деятелей искусств и науки. Среди известных людей, осужденных за тунеядство, есть:

• поэт и лауреат Нобелевской премии Иосиф Бродский. Поэт был арестован и сослан в Архангельскую область. Предварительно в прессе развернулась целая кампания по травле поэта за паразитический образ жизни;
• публицист Андрей Амальрик – был осужден к 2,5 годам высылки в Сибирь;
• известный актер Николай Годовиков – первую судимость имел за тунеядство, так как из-за травмы не мог работать.

Формально ответственность за тунеядство статьей 209 УК РСФСР предусматривалась в трех формах:

1. бродяжничество;
2. попрошайничество;
3. ведение иного паразитического образа жизни.

Многие осужденные за тунеядство были наказаны именно за ведение паразитического образа жизни. Это означало, что человек больше четырех месяцев подряд или в течение года уклонялся от работы.

Само понятие общественно полезного труда не предполагало самозанятость в ее современной форме – это был найм в государственное учреждение, предприятие или же обучение в государственном учебном заведении. При этом Конституция СССР допускала индивидуальную трудовую деятельность в некоторых отраслях экономики – это виды деятельности, полностью основанные на личном труде граждан и семей.

Самая активная фаза борьбы с тунеядством началась в 1982 году с приходом на пост Генерального секретаря ЦК Компартии Юрия Андропова. Начались рейды милиции в рабочее время по заведениям сферы услуг. Если выявляли человека, который больше 4 месяцев не имел места работы, ему присваивался статус «без определённого рода занятий», за который можно было получить до 4 лет исправительных работ.

В те времена наказание за тунеядство грозило даже самым известным рок-музыкантам – они вынуждены были устраиваться на самые простые работы («Поколение дворников и сторожей» по мнению Бориса Гребенщикова).

Лишь в апреле 1991 года был принят закон «О занятости населения», которым уголовная ответственность за тунеядство была отменена и признано понятие безработицы.

И тунеядцы известные

Как отмечают некоторые исследователи, тунеядство – понятие очень легко устраняемое. Найти работу, чтобы не попасть под статью, было очень легко, но всё равно находились те, кто принципиально отказывался от подчинения закону о дармоедах. Или же просто становился жертвой обстоятельств, не желая при временной безработице идти на новое место труда. Конечно, примеров можно назвать множество, но самыми яркими будут личности, имена которых были известны и известны сейчас большому количеству людей.

Один из самых громких судебных процессов по закону о тунеядстве связан с именем Иосифа Бродского. Поэт, по его собственным словам, занимался написанием стихов – он считал это такой же работой, как и смены на заводе. На вопросы о том, учился ли он этому, имеет ли диплом литературного института, который позволяет считать стихосложение специальностью, Бродский отвечал, что таланту не учатся.

Литераторы в то время могли заниматься исключительно своим творчеством только в том случае, если они являлись членами Союза писателей — считалось, что они трудятся именно там. Некоторые предпочитали совмещать творчество и основное место работы (так, например, Василий Аксёнов, кроме литературной деятельности, работал и врачом-пульмонологом до определённого момента). Бродского же за его лирику в Союз писателей не принимали, а трудоустраиваться поэт не хотел. За это он и был сослан в Архангельскую область для принудительного труда. Вмешательство признаваемых советским правительством литераторов Ахматовой, Чуковского, Рождественского и других позволило сократить срок наказания с пяти до полутора лет.

Другой известный тунеядец – Николай Годовиков. Снявшись в роли Петрухи в фильме «Белое солнце пустыни», актёр на некоторое время остался без предложений о новых ролях. Переквалифицироваться Годовиков не желал – он предпочёл ждать новой работы. За что и был осуждён на год по знаменитой статье о борьбе с паразитическим образом жизни.

Обошли стороной преследования бездельников Виктора Цоя. Музыкант, который практически всё своё время уделял творчеству, официально числился безработным, а следовательно, подлежал наказанию. Спасло Цоя то, что он нашёл работу в котельной (кстати говоря, позже эта самая котельная была увековечена в одном из альбомов группы «Кино», лидером которой и был Виктор).

Борьба с тунеядством в России, тогда ещё бывшей в составе Советского Союза, не распространялась на тех, кто работал неполный рабочий день, поэтому Цой успевал и писать новые песни, и выступать, и при этом не подлежать наказанию за своё тунеядство.

Налог на тунеядство в России 2019: новости, факты

Возможно ли введение налога на безработных, или как его еще называют «налога на тунеядство» в России? На сегодняшний день в интернете полно источников, утверждающих, что с 1 мая 2019 года (или летом 2019) в Российской Федерации будет введен данный вид налога, и все трудоспособные граждане, не имеющие официального места работы, будут вынуждены платить. Так ли это? Разберемся в данной статье!

Тунеядство в СССР и современной Белоруссии

Понятие «тунеядец» было известно достаточно давно и даже употреблялось в некоторых законодательных актах Российской Империи еще в Петровские времена. Однако фактически, тунеядство лишь порицалось общественной моралью, в то время как борьбы с ним на уровне государства не было.

Законодательная борьба с тунеядством впервые появилась с принятием Конституции РСФСР 1918 года, которая лишала политических прав лиц, живших на нетрудовые доходы. Здесь также можно привести 12-ю статья Конституции СССР 1936 года, которая гласила: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: „кто не работает, тот не ест“»

Я думаю многие видели фотографии карточек тунеядца, которые заводились на уклоняющихся от работы граждан в СССР. Весьма распространено мнение, что за тунеядство в СССР расстреливали, во многом благодаря таким картинкам.

Однако, фактически карточки выглядели следующим образом.

То есть тунеядцев, злостных уклонистов от работы в СССР не расстреливали, а, как правило, отправляли в трудовые лагеря. Ну а там они уж точно не могли отлынивать от работы.

Также общеизвестно, что Лукашенко в 2015 году подписал Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества», согласно которому:

• граждане страны;
• постоянно проживающие на территории иностранные граждане
• и лица без гражданства.

обязаны вносить сбор (примерно 185 долларов в год на 2016-2017 годы), если они не участвовали финансирования государственных расходов или участвовали менее 183 календарных дней в истекшем году. Однако, согласно оценкам экспертов регулярно оплачивают данный сбор лишь 10% безработных в Белоруссии.

Налог на безработных в России в 2019 году

Однако, нас прежде всего интересует наша страна — будет ли введен налог на безработных в России в 2019 году? Будут ли безработные в России платить налог на тунеядство в 2019 году? Факты таковы, что с 1 мая 2019 года в России не был введен налог на тунеядство

Но! За последние несколько лет различные группы депутатов несколько раз выдвигали предложения ввести налог на тунеядство в РФ, причем зачастую данные предложения подразумевали установления административной и уголовной ответственности за уклонения от уплаты налога. Однако, пока данные предложения всерьез не рассматривались в Госдуме.

Однако, не стоит забывать, что еще в мае 2015 года «Роструд» в рамках выполнения поручения Правительства РФ о снижении нелегальной занятости предлагал ввести обязательный платеж для трудоспособных слоев населения, которые не трудоустроены официально и не состоят на учете на бирже труда.

Кроме того:

• уже введен налог на самозанятых граждан — да, пока лишь в 4 субъектах РФ и в тестовом режиме. Но его введение на территории всей страны лишь вопрос времени;

• Да и возраст выхода на пенсию недавно был изменен.

Здесь можно привести еще несколько законопроектов, принятых в последнее время, введение которых начиналось с различных предложений групп или отдельных депутатов, активного обсуждения данных вопросов в СМИ и прочего. Вполне возможно, что в ближайшее время (год-два) налог на тунеядцев и будет внесен на рассмотрение в Госдуму, затем одобрен Советом Федерации, после чего попадет на стол к Президенту.

Можно, конечно, надеяться на:

• то, что вследствие изменения возраста выхода на пенсию, количество трудящихся в ближайшие годы возрастет;
• либо уповать на повышение цен на нефть и газ на мировых рынках.

Каждый из данных пунктов повлечет за собой увеличение средств, поступающих в бюджет, что, возможно, отложит вопрос принятия налога на безработных граждан.

Однако, кто из нас год назад думал, что возраст выхода на пенсию будет изменен, или что примут закон об «устойчивости Рунета»?

Главный внутренний враг

Слово «тунеядец» имеет церковнославянское происхождение, оно образовано от наречия «туне» (даром, бесплатно) и глагола «ясти» (есть, питаться), то есть является синонимом слова «дармоед». Термин употреблялся ещё в некоторых законодательных актах Российской империи: к примеру, в петровской «Табели о рангах» говорится о возможности государственной службы для людей низших сословий, «дабы тем охоту подать к службе и оным честь, а не нахалам и тунеядцам получать». После победы революции большевики провозгласили принцип: «Кто не работает, тот не ест». Согласно Конституции РСФСР 1918 года, граждане, жившие на нетрудовые доходы, лишались избирательных прав. Обязанность трудиться была закреплена и в конституциях СССР 1924 и 1936 годов. Указу 1961 года предшествовали некоторые меры по борьбе с антиобщественными элементами. В 1951 году вышло постановление Совета министров СССР о ликвидации нищенства, где говорилось, что после вторичного задержания попрошаек следует высылать из городов за 101-й километр. Согласно архивным документам, в том же году на железнодорожном и водном транспорте страны было задержано 107 тысяч нищих, в 1952 году — 156 тысяч, в 1953 году — 182 тысячи. Из них инвалиды войны составляли 70 процентов, ещё 20 процентов считались впавшими во временную нужду, а 10 процентов относились к профессиональным попрошайкам. Правда, в итоге осудили и выслали из городов менее одного процента задержанных — ведь подавляющее большинство из них были инвалидами войны, и власти боялись, что их наказание приведёт к народным бунтам. В октябре 1956 года Президиум Верховного совета СССР издал указ «О приобщении к труду цыган, занимающихся бродяжничеством». Он оказался более действенным: за уклонение от общественно полезного труда в северные районы страны было выслано около 10 тысяч цыган, а их детей распределили в государственные интернаты. В 1957 году в советских газетах был опубликован проект закона «Об усилении борьбы с общественно вредными паразитическими элементами». В нём появилось юридическое определение слова «тунеядец»: «лицо, сознательно уклоняющееся от общественно полезного труда». К таковым относились не только официально не трудоустроенные, но и те, кто жил на доход с приусадебного участка, а также представители религиозных течений, которые, согласно принципам своей веры, отказывались работать на государство. В октябре 1961 года, на XXII съезде КПСС, председатель КГБ Александр Шелепин выступил с речью, направленной против тунеядцев: «В отношении паразитических элементов, всех тех, кто живёт за счёт народа, законы должны быть суровы, ибо указанная категория лиц — это наш внутренний враг».

В искусстве

Тема «борьбы с тунеядством» стала основой сюжета новеллы «Напарник» в кинокомедии Леонида Гайдая «Операция «Ы» и другие приключения Шурика». Студенту Шурику (Александр Демьяненко), подрабатывающему летом на стройке, в напарники придан великовозрастный тунеядец и дебошир Федя (Алексей Смирнов), отбывающий исправительные работы (15 суток) за избиение Шурика. Шурик пытается разными способами перевоспитать своего напарника, не желающего работать. Фильм разошёлся на цитаты. В одном из эпизодов, Шурик обедает булкой с кефиром. Глядя на это с усмешкой, сытый тунеядец Федя, получив полагающийся ему бесплатный обед из трёх блюд, изрекает свою знаменитую фразу «Кто не работает, тот ест».

В фильме Опекун тунеядец Миша Короедов, вспомнив о своей подруге — официантке Любе, приезжает в южный город. Но Люба не собирается кормить бездельника и определяет его опекуном к старушке.

Как всё начиналось

«Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина» — так звучала одна из статей Конституции, изданной в шестидесятых годах. В 1961 г., согласно Постановлению Совнаркома СССР, был принят так называемый закон о тунеядстве – «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими паразитический образ жизни». Исследователи отмечают, что после хрущёвской оттепели, в рамках которой в Советский Союз всё же пришла хоть относительная, но свобода, принятие подобных, довольно жёстких мер выглядело парадоксально: какой смысл сначала объявлять либерализацию, а потом своими же руками уничтожать её?

Вместе с тем некоторые связывают репрессии против тунеядцев с тем, что в шестидесятые-семидесятые годы начал формироваться новый класс советских граждан – предприниматели. Официально они не трудились на благо Родины, а деньги зарабатывали приличные, поэтому правительство и решило начать борьбу с теми, кто подрывал экономику страны. С течением времени проблемы появились даже у тех, кто, несмотря на наличие постоянного места труда, по каким-то причинам пропускал даже один рабочий день – это расценивалось нарушением трудовой дисциплины. По статистике, чуть больше половины всех уголовных дел в период действия закона о тунеядстве приходилось именно на преступления, связанные с уклонением от труда и нарушением трудовой дисциплины.

Борьба с тунеядством

После прихода к власти большевиков начались существенные преобразования. Заключались они в том, что у богатого населения забиралось имущество, которое использовалось для ускорения построения социализма. Тогда же стали появляться первые привычные значения того, кто такие тунеядцы. Это были граждане, которые далеки от сознательного пролетариата. Они, по мнению Ленина, должны были перевоспитываться.

В 1918 году была принята Конституция РСФСР. Главным, что вошло в нее, стали права работающего и эксплуатируемого народа. Граждане, которые проживали на деньги, заработанные нетрудовым путем и использовали наемный труд, были лишены политических привилегий.

В 1936 году в соответствии с двенадцатой статьей труд в Советском Союзе считался обязанностью и делом чести всего народа, который способен работать. Начал использоваться принцип поговорки «кто не работает, тот не ест».

От Бродского до Перельмана

То же самое происходило и с композиторами, писателями, поэтами. Любого, кого советская идеологическая система опознавала как «чуждого» и «инакомыслящего», могло ждать преследование за тунеядство и антиобщественный образ жизни. Зарабатывать творчеством можно было, лишь оформившись на работу в издательство, театр, на киностудию или в другую организацию.

Широко известно, что один из гениальных поэтов XX века, лауреат Нобелевской премии по литературе Иосиф Бродский был обвинен в тунеядстве, арестован и 13 марта 1964 года приговорен к пяти годам принудительных работ в Коношском районе Архангельской области. Он пробыл в заключении полтора года. Срок ему сократили благодаря мощной поддержке писателей и поэтов всего мира.

Позже Бродский рассказывал в своих интервью: «…это был чистый Роберт Фрост или наш Клюев: север, холод, деревня, земля». Впоследствии он так скажет о произошедшем: «Мне повезло во всех отношениях. Другим людям доставалось гораздо больше, приходилось гораздо тяжелее, чем мне».

Фотография Иосифа Бродского, преподавателя в Мичиганском университете.

Вот только некоторые из тех, кто оказался в ссылке по обвинению в паразитическом образе жизни:

• Актер Николай Годовиков, сыгравший Петруху в фильме «Белое солнце пустыни», в 1979 году был приговорен за тунеядство к одному году заключения. До этого он кем только ни работал! Был каменщиком, грузчиком, слесарем, сушильщиком кож и варщиком фруктов на кондитерской фабрике.
• Советский писатель, журналист и драматург Андрей Амальрик был арестован за тунеядство и осужден на два с половиной года ссылки в Сибирь. Он жил в селе Гурьевка Кривошеинского района Томской области.
• Диссидент Александр Огородников, ставший впоследствии председателем Христианско-демократического союза России (ХДСР), отсидел срок за тунеядство в колонии общего режима в Комсомольске-на-Амуре. Наказание последовало вскоре после того, как он организовал христианский семинар, на котором изучали богословие и христианскую философию.
• Известному советскому кинорежиссеру Сергею Параджанову также довелось отбыть срок наказания за тунеядство.

Сергей Параджанов. Фото: Википедия

Многие, над кем висела угроза уголовного преследования, были вынуждены эмигрировать из страны. Среди них, например, писатель, поэт и драматург Владимир Войнович. За свою правозащитную деятельность и едкую сатиру он был исключен из Союза писателей, и над ним нависла угроза обвинения в тунеядстве. Чтобы избежать преследования, он был вынужден в 1980 году эмигрировать из СССР. Писатель был лишен советского гражданства, которое ему вернули лишь через 10 лет.

Физик Юрий Мнюх в течение продолжительного времени работал лифтером, после чего эмигрировал в США, известный лингвист Константин Бабицкий работал плотником в Костромской области. Кандидат физико-математических наук Владимир Кислик работал сперва в Киевском институте ядерных исследований, однако после ходатайства о выезде из страны его вынудили оставить работу по специальности. В итоге он некоторое время работал переплетчиком.

«Земля кочевников»

И, кстати, это не только российская проблема. На её существование, к примеру, в США, указал недавно вышедший в российский прокат оскароносный фильм режиссёра Хлои Чжао «Земля кочевников». Герои фильма, столкнувшиеся с финансовыми проблемами, вынуждены жить в фургонах и автомобилях и браться за любую работу ради выживания.

К бродягам в Америке давно относятся с неприязнью. В 1930-х, когда начался бум на трейлеры, СМИ описывали их обитателей как растущую угрозу благосостоянию среднего класса. Это перемещающаяся опасность. Тунеядцы. Халявщики. Разносчики болезней. Безродные. Бродяги. Бездельники. Паразиты. Трутни…

Сегодня такими «кочевниками» становятся всё больше представителей того самого среднего класса, размываемого современным капитализмом, превращающихся в новый эксплуатируемый корпорациями класс современного общества — прекариат.

Джессика Брудер, автор книги-исследования о жизни американцев, столкнувшихся с финансовыми проблемами и вынужденных жить в фургонах и автомобилях и браться за любую работу ради выживания, рассказывает, как Ghost Dancer, администратор группы кочевников на Yahoo, говорил ей.

«Экономическая ситуация не улучшается. У тебя есть выбор: быть свободным или бездомным».

И всё-таки пока между нашими безработными-бездомными и американскими «кочевниками»-прекариями сохраняется большая разница. Об этом говорит социолог Ольга Пинчук, исследующая будни российского прекариата:

— У людей с опытом бездомности в Петербурге, которых мы интервьюировали, как правило, очень короткое настоящее время. Нет возможности ничего планировать. Даже когда договариваешься на интервью с человеком, ты не можешь договориться на завтра — нужно только здесь и сейчас, потому что завтра у человека возникнет куча вопросов по поддержанию своей жизнедеятельности. Мы с ним живем в разных темпоральностях.

Но когда мы смотрим на повседневную жизнь героев фильма , мы видим, что их настоящее время — очень долгое. Они постоянно что-то чинят в своих трейлерах, просто сидят и слушают, как птички поют. В моей повседневной жизни такого замедления вообще нет. Вот такое ощущение жизни в сегодняшнем моменте — это не жизнь одним днем. Это специфическое умение. И мне бы хотелось, чтобы в моей жизни оно было…

Евгения ВасильеваСамолётЪ

Понравился материал? Поблагодари автора

Наиболее известным советским тунеядцем был поэт Иосиф Бродский

В 1964 году его отправили на 5 лет на принудительные работы. Но он просидел около полутора лет. Срок ему уменьшили из-за давления мировой общественности.

Руководство регионов, куда высылали «паразитов», отправляло в Москву жалобы. У них не было для тунеядцев мест для жизни или работы. С 1965 года таких людей стали привлекать к труду там, где они жили. Около 25% тунеядцев трудились на частных работах. Принципиальных паразитов было 50%.

При Леониде Брежневе к тунеядцам приписывали алкоголиков и бродяг. Чтобы обойти систему, цеховики, верующие и творческие люди устраивались на работу сторожами и дворниками. Реальный тюремный срок получали только 10-12% от всех обвиняемых в тунеядстве.

Статья УК СССР 209 использовалась также для борьбы с диссидентами. Антисоветчиков гнали с работы, а новую не давали. Последний этап борьбы против тунеядцев был при правлении Юрия Андропова. В 1983 году по СССР МВД делало облавы в рабочее время в общественных местах.

За тунеядство перестали сажать с декабря 1991 года.