Что такое коррупция простыми словами

Исследования

Исследования на тему коррупции начали проводиться с 1980-х годов. Проводился ряд социологических работ. Инициаторами выступили крупные международные организации в лице ЕБРР, МВФ и Всемирного банка. Результатом работ стало создание международного рейтинга показателей коррупции в странах. В рамках этих исследований рассматривались различные уровни восприятия коррупции: бытовой, научный, практический.

Отношение к этому рейтингу сложилось неоднозначное. Многие не верили в его объективность. Но несмотря на это, во многих странах началась активная антикоррупционная борьба. Сторонники негативного отношения полагают, что невозможно выразить одним показателем объемы столь широкого явления.

Но есть и более углубленные исследования. Их данные базируются на взаимоотношениях государства со своими гражданами. Так, чем выше уровень доверия граждан властям, тем ниже коррупция, и наоборот. С этой точки зрения можно сказать, что деловая и бытовая коррупция – это вполне преодолимые проблемы общества.

Определение и виды коррупции: что относится к понятию

Прежде всего, следует разобраться с самим понятием коррупции. Существует много вариантов его определений. Если обратится к словарю, определения коррупции будет звучать как «моральное разложение должностных лиц и политиков», в число которых входят незаконное обогащение, взяточничество, кража и т.д. Но борьба с «моральным разложением» больше напоминает бой с мельницами, поэтому лучше всего опираться на букву закона.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» предоставляет такое определение:

Выгода может проявляться в разной форме, начиная от взяток и хищения денег и заканчивая незаконной помощью друзьям и родственникам. В правовом определении перечисляются наиболее распространенные формы коррупции:

  • дача и получение взятки;
  • злоупотребление полномочиями;
  • коммерческий подкуп.

Уголовный кодекс РФ к коррупционным преступлениям относит:

  • посредничество в дачи взятки;
  • незаконное участие в предпринимательстве;
  • нарушение порядка финансирования избирательной кампании;
  • контрабанду;
  • влияние на результат спортивного или коммерческого соревнования.

Коррупцию классифицируют в зависимости от сферы, охвата, статуса коррупционера, госоргана или предприятия, равноправия или подчинения субъектов коррупции.

Но, независимо от классификации, коррупция отражает определенную систему, тип мышления, грозящий серьезными последствиями для общества. Помимо очевидных последствий в виде несоблюдения обеспеченными слоями законодательства и недоступности некоторых услуг населению, коррупция приносит огромный вред в масштабе всей страны:

  • сдерживает демократию, превращая выборы любого уровня из голосования за лучшую программу для всех в голосование за своего покровителя;
  • подрывает доверие к власти и приводит к социальной нестабильности;
  • замедляет экономическое развитие, тратя капитал на подкуп и делая выход на рынок почти невозможным;
  • снижает качество кадров, делая высшее образование и прием на работу невозможными без взятки.

Характеристика

Рассматривая сущность и формы коррупции в широком смысле, необходимо отметить, что это явление всегда связано с использованием субъектом его должностного статуса в личных корыстных целях. В этом проявляется его продажность. В узком смысле коррупция – ситуация, когда субъект принимает незаконное решение, при реализации которого другая сторона извлекает определенную выгоду. Служащий при этом получает незаконное вознаграждение. Типичной считается ситуация, когда чиновник, обязанный в рамках своей компетенции принять какое-либо решение в отношении другого лица, начинает создавать искусственные препятствия, понуждая тем самым клиента к даче взятки.

Опрос и анализ

Однако вне зависимости от всех этих утверждений анализ системы бизнес-организаций дает нам четко понять, что картина является совершенно противоположной. Коррупция стала неотъемлемой частью среды бизнес-деятельности во многих странах, в том числе и в РФ.

Опорой России, общественным объединением, была проделана работа по сбору данных с опроса, около шести тысяч респондентов. На основе полученных данных становится видно, что приблизительно 60% опрошенных склоняются к мнению о том, что на просторах РФ крайне сложно начать свое собственное дело. По вопросу об улучшении бизнеса 65% людей отзывалось негативно, а именно они утверждают, что состояние личного дела практически не изменяется.

Однако, вне зависимости от общих показателей опроса, лишь 11% субъектов относятся к пессимистам, а остальные больше склонны к оптимизму. Дело в том, что развитие бизнеса респондентом напрямую связано с коррупционной составляющей в действиях должностных лиц. Наличие высокого процента, утверждающего, что построить собственное дело крайне сложно и наблюдаемыми явлениями взлета и падения различных предприятий и бизнесменов, указывает на наличие проблемы, которую мы рассматриваем в этой статье.

Коррупционные преступления в России и мире

Сомали, Южный Судан и Сирия в топе — там и шагу нельзя ступить, не дав взятку. Хороший пример подают Дания, Новая Зеландия, Сингапур, Финляндия и ряд других скандинавских стран — они преуспели в борьбе с коррупцией.

По информации Росстата, потери страны от коррупционных схем доходят до 25–48 % ВВП. Эти цифры растут с каждым годом — так, еще в 2011 потери были равны 7%.

Наибольший вред наносит коррупция в государственных органах. Согласно анализу судебной практики по коррупции, она затрагивает такие сферы:

  • госзаказы и госзакупки;
  • выдача разрешений и сертификатов;
  • правоохранительные органы;
  • регулирование земельных отношений;
  • строительство.

План противодействия коррупции

Многие ученые умы написали труды, которые кажутся универсальной панацеей. Но у каждой страны свои меры предотвращения использования должности в корыстных целях. План действий зависит от уровня экономики, политического строя, глобальных исторических событий, географических особенностей, а также культуры и национальной идеи. Стоит более подробно рассмотреть несколько весьма успешных проектов, создатели которых отлично уловили саму суть коррупции.

Начнем с плана, разработанного в Сингапуре. После получения статуса независимого государства в 1965 году страна тут же достигла небывалого уровня развития коррупции. Правительство отреагировало довольно слаженно и четко:

  • Началось все со строжайшего контроля за каждый действием чиновников, соблюдения стандартов этики и снижения бюрократической волокиты.
  • Ужесточились законодательные рамки. Одновременно с этим судебная система получила высокую независимость. Ввели суровые штрафы за нежелание расследовать дела о взятках. Многие служащие таможни и других государственных структур были уволены.
  • Изменилась и политика подбора кадров. Теперь статус должностных лиц могли получить только высококвалифицированные специалисты. При этом уровень заработной платы также существенно увеличился.
  • Было создано независимое Бюро для расследования всех зафиксированных случаев коррупции. Его сотрудники рассматривали жалобы со стороны физических и юридических лиц, а также проверяли все действия, совершаемые госслужащими.

Отдельно я отмечу, что помимо стандартного уголовного наказания виновные в коррупционных сделках полностью компенсировали полученную взятку. Если же человек не имел возможности расплатиться, то его ожидал более суровый приговор. В случае смерти обвиняемого конфисковалось все его имущество для покрытия убытка.

За счет этих действий Сингапур практически распрощался с должностными преступлениями. Согласно публикации Transparency International государство заняло 4 позицию в Corruption Perception Index 2008. Очевидно, что основной движущей силой, позволившей стране так уверенно справиться с коррупцией, стала политическая воля.

В качестве второго примера я приведу Швецию. В этой стране власти сделали все, чтобы побудить свое население выступить против коррупции. Суть данного плана заключалась в следующем:

  • правосудие получило статус эффективного и независимого;
  • госслужащие стали получать достойную зарплату, что само по себе исключало появление у чиновника желания брать взятки;
  • в качестве главных инструментов выступили субсидии, налоги и ряд льгот для граждан;
  • ощутимо поднялась планка этических стандартов для должностных лиц;
  • все внутренние документы государственного значения обрели свободный доступ.

Эффективность стратегии была доказана уже спустя несколько лет. Сейчас Швеция получила первый ранг в Corruption Perception Index. И снова на главным пунктом становится улучшение благосостояние граждан. Искоренение бедности и социальное равенство являются ключевым моментом для адекватного восприятия норм морали и честности.

Действия этих стран, нашли применение и в планах по борьбе с коррупцией других государств.

Если не вдаваться в подробности, то наиболее эффективной до сих пор считается технология «кнут и пряник». Жесткий контроль должен непременно соседствовать с достойным уровнем жизни.

Глобальное движение по борьбе с коррупцией Transparency International, оценивает и ранжирует страны на основе того, насколько коррумпирован государственный сектор страны. Ниже в таблице, вы сможете отыскать вашу страну и увидеть её место в рейтинге. Чем выше страна в рейтинге, тем она менее коррумпирована по мнению Transparency International.

Возможно ли власти добиться успеха?

Успешность дальнейшей работы по противодействию коррупции в России видится в последовательной реализации важных принципов управления финансами государственного сектора, — принципов прозрачности и открытости, включая развитие электронного правительства (интернет-ресурсы во всем мире доказали свою эффективность в качестве инструмента сокращения коррупции), поощрение участия граждан в принятии финансовых решений на макроуровне (например, в рамках партисипаторного бюджетирования), использование цифровых технологий в сфере государственных закупок, усиление роли органов внешнего аудита и стратегического аудита (в части работы аудиторов Счетной палаты РФ это активное использование риск-ориентированного подхода при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, который позволяет выявлять наиболее рискоемкие для коррупционных проявлений сферы и выявлять проблемы, требующие оперативного решения), требование подотчетности от политических лидеров, государственных служащих и субъектов частного сектора, работающих с государственными средствами.

Вместе с тем представляется, что главный инструмент минимизации коррупции заключается в воспитании культуры честности, этичного поведения и нетерпимости к коррупции в обществе, разработке сдерживающих социальных механизмов к использованию коррумпированных методов ведения бизнеса в государственном и частном секторах экономики. Согласно постулатам поведенческой экономики, люди редко выступают в качестве рациональных оптимизаторов затрат и выгод, их решения и мотивы подвержены широкому разнообразию предубеждений и влияний. Любое коррупционное поведение и действие имеет соответствующие социальные стимулы как минимум двух людей. Поняв и изменив эти стимулы, мы сможем разработать и применять эффективные методы противодействия коррупционному поведению.

Виды коррупции


@infourok.ru

Обширное понятие можно разделить по масштабам объёма и влияния на жизнь государства на три категории:

  • бытовая, индивидуальная;
  • мелкая;
  • политическая, большая.

Индивидуальная коррупция имеет распространение на бытовом уровне, как оказание небольших услуг, одолжений между частными лицами. На общемировые процессы не оказывает никакого влияния.

Мелкая, бюрократическая коррупция – взяточничество в полиции, больницах, школах, проверяющих организациях. Здесь чиновники для получения выгоды используют пути, позволяющие обойти законные методы действия.

Политическая коррупция приводит страну на путь клептократии, осуществления политики в ущерб гражданам (избирателям). Например, при заключении сделок, государственные активы или собственность переходят частным владельцам.

Можно выделить 3 вида коррумпированности по направлению воздействия:

  • экономическая;
  • политическая;
  • криминальная.

Экономическое воздействие – приобретение чиновниками выгоды от решений в сфере финансов. Сюда относятся незаконное отмывание денег, подкуп, взятки, тайное лоббирование.

Политическая коррупция выглядит как получение властных полномочий путём вмешательства в избирательный процесс, секретное финансирование политических объединений, нарушение прав и свобод граждан.

Криминальная (преступная) сторона коррупции описывает вовлечение должностных лиц (чиновников) в преступные сообщества и модели с применением шантажа, взяток и угроз.

Критерии эффективности антикоррупционной политики

Реализация антикоррупционной политики возможна в первую очередь благодаря существующей политической элите. Только благодаря волевым действиям властных структур финансовых преступлений может стать меньше. У государства есть ряд специальных технологий, позволяющих определить как неудачи, так и значительные успехи в области противодействия коррупции.

Эксперты выделяют ряд этапов, входящих в «волевой алгоритм» противодействия коррупции. Сюда относятся:

  • борьба мотивов (возможных целей и организационных функций, экономической целесообразности и обоснованности с точки зрения права и т. д.);
  • разработка окончательного решения;
  • инициации определенных действий органами власти;
  • поддержка решений социальными слоями, СМИ и прочими общественными инстанциями;
  • корректирование задач и целей;
  • оценивание результатов (сравнение желаемого и достигнутого).

Проводить критерии эффективности возможно уже при помощи названных шагов. При этом некоторые эксперты выделяют и другие оценочные элементы. К ним относятся, например, технологии реализации антикоррупционной политики:

  • одобрение новых политических и правовых ценностей;
  • разработка специальных стратегий;
  • консолидация институтов гражданского общества и властных структур;
  • устранение ошибок и сбоев в системе функционирования антикоррупционных инстанций и другое.

Само понятие коррупции в российском законодательстве должно оцениваться не только при помощи объективных показателей, но и в контексте социальных, духовных и экономических последствий. Должно создаваться два подхода к оцениванию уровня коррупции в стране: один — государственный, а другой — независимый (речь идет о мониторингах, СМИ и т. д.). Только многофакторный подход позволит качественно оценить всю сложившуюся ситуацию, а также грамотно обозначить критерии эффективности политики по противодействию коррупционным связям.

Чем опасна коррупция?

Если вам кажется, что коррупция — явление «частное», то вы глубоко заблуждаетесь. Её негативное влияние на государство и общество трудно переоценить. Продажность подрывает моральные устои в социуме, препятствует экономическому росту и развитию государства, портит его имидж на международной арене, а также приводит к ряду следующих проблем:

  • неадекватное распределение и использование государственного бюджета и ресурсов или же нерациональное управление доходами и расходами компании;
  • недополучение налогов (прибыли);
  • снижение эффективности функционирования экономики;
  • ухудшение условий функционирования экономики в целом и ее субъектов в частности;
  • снижение инвестиционной привлекательности;
  • снижение качества предоставляемых услуг (речь идёт как об общественном сервисе, так и об услугах, предоставляемых коммерческим сектором);
  • нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что приводит к увеличению долгового бремени государства; нецелевое использование кредитных средств, что нередко приводит к банкротству предприятий;
  • увеличение социального неравенства;
  • рост организованной преступности;
  • рост социального недовольства и т.д.

Причины коррупции в органах правоохраны

Коррупция в правоохранительных органах имеет ряд объективных и необъективных причин. К объективным причинам стоит отнести:

  • недостаточно хорошо проработанный закон о противодействии коррупции;
  • относительную терпимость работников правоохранительных органов к коррупции и к ее проявлениям;
  • крайне низкий уровень правовой культуры (прививаемой в школах и высших учебных заведениях);
  • некачественную надзорно-контрольная деятельность в сфере правоохранительных органов;
  • низкий уровень заработной платы у работников обозначенных инстанций.

Последняя объективная причина и вовсе представляет собой замкнутый круг. С одной стороны, коррупционные проявления являются настолько частыми из-за низкой зарплаты сотрудников (тем более в сравнении с другими странами). С другой стороны, именно коррупция является основным препятствием к повышению минимальной зарплаты, улучшению благосостояния народа и т. д. Стоит также обозначить субъективные причины, вследствие которых столь масштабным представляется сегодня такое явление, как коррупция в правоохранительных органах. Эксперты здесь выделяют:

  • Чувство безнаказанности за свои поступки. Напрямую связано с неэффективной контрольно-надзорной деятельностью определенных органов. Сюда же стоит отнести такой способствующий коррупционным действиям фактор, как статус неприкосновенности депутата или судей, значительно повышающий чувство безнаказанности.
  • Жадность и корысть. Эти субъективные факторы также связаны с одним объективным — низкой заработной платой сотрудников. Когда уровень жизни у работников и так высокий, мотивация воровать становится немного ниже. Простой пример — европейский страны. В Дании, Швеции, Финляндии и многих других западных государствах уровень взяточничества предельно низок. А причина тому проста: строгий контроль и достойные зарплаты.
  • Дурной пример коллег. Принцип «все воруют, и я ворую» был услышан судами десятки миллионов раз. Срабатывает и конформизм, и нежелание оставаться белой вороной.

Таким образом, субъективные причины коррупции связаны в первую очередь с личностью преступника, а не со всей системой. Все представленные источники взяточничества помогают составить программу о противодействии коррупции. О ней будет рассказано далее.

Куда жаловаться, если требуют взятку

Чиновники обычно говорят о каких-то абстрактных вещах – антикоррупционной политике, корпоративной этике, конфликте интересов. Но обычные россияне могут регулярно сталкиваться с требованием заплатить «в карман» и не знать, что делать в этой ситуации.

Поскольку дача взятки – такое же преступление, как и ее получение, молчать об этом не стоит. Итак, если кто-то прямо или косвенно намекает на взятку, нужно:

  1. попытаться записать разговор. Желательно самому не провоцировать собеседника на взятку – он сам должен сказать, чего хочет. Также желательно зафиксировать, какие гарантии решения проблемы он дает;
  2. тянуть время. Сразу давать деньги нежелательно, лучше всего договориться на передачу оговоренной суммы в другое время и в другом месте;
  3. если взятку требует чиновник или преподаватель – дальше нужно обратиться в полицию. В заявлении о факте вымогательства нужно указать данные этого лица, что он требует и за какие действия, где должна пройти передача денег;
  4. если вымогатель – полицейский или сотрудник ГИБДД – желательно обратиться в управление собственной безопасности МВД, в Следственный комитет или даже в ФСБ.

Телефон доверия МВД обычно написан на патрульных автомобилях, часто номера пишут в разных местах, чтобы их запомнили. В налоговой службе есть телефон доверия +7 (495) 913 00 70. В Следственный комитет можно позвонить по телефону 8 (800) 100 12 60. Оба номера работают круглосуточно.

Передача денег без обращения в полицию впоследствии будет расценена как преступление.

Дальше будет расследование дела о взяточничестве. Нужно будет подробно рассказать об обстоятельствах вымогательства взятки, предоставить все доказательства этого, и по возможности предоставить контактные данные тех, кто еще присутствовал при этом.

Кто-то считает, что заявлять о взяточниках «некрасиво». Но эти же люди потом возмущаются, что все органы власти в стране насквозь коррумпированы. Поэтому выбор простой – если кто-то не хочет добросовестно выполнять свою работу, ему на этой работе не место.

Обрушение казармы в Омске

В 2015 году коррупция лишила жизни 24 солдата срочной службы в
поселке Светлый под Омском. Причем пацаны погибли, можно сказать, из самой
элиты российской армии – это было подразделение ВДВ. Здание было построено
практически без раствора, перекрытия не выдержали, и средняя часть сложилась,
как карточный домик.

В 2013 году казарма была отремонтирована, потрачены колоссальные
деньги на капитальный ремонт. Сделан он был типично по-российски – на обветшалую
конструкцию навесили вентилируемый фасад, который, собственно, и спровоцировал
обрушение этого старья, давно подлежащего сносу. 

Стоимость работ по капремонту казармы составила 78,8 млн.
рублей.

Из-за чего возникает и развивается коррупция

Существует несколько групп факторов, влияющих на уровень правонарушений подобного характера:

  • фундаментальные;
  • правовые;
  • организационно-экономические;
  • информационные;
  • социальные;
  • культурно-исторические.

ГРУППА
 ФАКТОРЫ
 Фундаментальные
Относят слабое развитие конкуренции в стране, что также становится главной причиной монополизации экономических секторов. В эту же группу входит излишний контроль над внутренними государственными ресурсами со стороны правительства, а также его вмешательство в хозяйство страны. Неразвитая судебная сфера в сочетании с ослабленным гражданским обществом оказывают непосредственное влияние на рост коррупции среди должностных лиц. Заключительным штрихом на фоне уже перечисленных глобальных факторов является низкий уровень институтов экономики страны и некачественные решения, принимаемые в разрезе внутренней политики.
 Правовые
Включает в себя слабую и неясную законодательную базу и регулярные правки, усложняющие жизнь малому и среднему бизнесу. Уровень коррупции в стране также существенно повышает слишком мягкое наказание для нарушителей, что четко прослеживается в отношении взяточничества в особо крупном размере. Если в стране не соблюдаются на должном уровне международные права, а кто-то со стороны имеет возможность влиять на выносимые судом решения, то в таком случае злоупотребление властью будет расти в геометрической прогрессии. Еще одним пунктом является возможность двояко трактовать нормативные акты и находить лазейки в законодательстве.
 Организационно-экономические
Попал низкий уровень оплаты труда граждан. Ведь суть коррупции заключается в получении личной выгоды. А когда человек не зарабатывает достаточно средств, соблазн воспользоваться положением непременно победит. Активно способствует возникновению случаев коррупции большая территория страны, которой  крайне сложно управлять из-за огромных расстояний и раздутого аппарата чиновников. Выборочный доступ к инфраструктуре, наличие большого количества тарифов в области торговли, неравномерное распределение природных богатств – всё это дает возможность беспрепятственно пользоваться служебным положением.
 Информационные
На первое место выходит отсутствие прозрачности и ясности механизма государственного управления. Когда в стране по факту нет свободы печати и слова, но при этом есть офшоры, крупные чины получают отличную возможность совершать незаконные махинации и манипулировать своим положением. Финалом становится полное отсутствие исследований самой проблемы растущей коррупции.
 Социальные
Относят использование связей и блата для достижения определенных целей, а также наличие устоявшейся традиции «одаривать» вышестоящих людей взятками

Коррупция всегда идет рядом с безграмотностью и некачественным образованием граждан, так как их внимание легко отвлечь другими якобы остросоциальными проблемами.
 Культурно-исторические
Включает в себя бюрократию как общественную норму. Сюда же относится массовая культура, популяризирующая коррупцию среди населения и принижение таких понятий, как честь и честность

Некоторые ученые также включают в данный перечень и особенности развития конкретного государства, так как зачастую история накладывает серьезный отпечаток на  образ жизни людей в будущем. 

Методы борьбы с коррупцией

Антикоррупция – это комплекс мер, направленных на своевременное предупреждение, обнаружение, пресечение и расследование коррупционных правонарушений, а также на минимизацию и (или) устранение последствий подобных преступлений.

В настоящее время активную борьбу с коррупцией ведут практически все страны мира, а те, кому удалось совладать с ней, проводят регулярную профилактику. Более того, войну продажности сегодня объявили уже и международные организации, пример тому – ООН и Transparency International. Наибольших успехов в борьбе с коррупцией добились такие страны, как Сингапур, Гонконг, Дания, Швеция.

Единого подхода к искоренению такой общественной проблемы не существует, однако основная идея у всех подходов одна — чтобы свести уровень коррупции к минимальному, нужно устранить все факторы, которые делают ее существование возможным.

Вероятно самым радикальным методом борьбы с коррупцией является абсолютное обновление всей системы – распустить власть, провести реформы в судебной системе, переписать основы государственного управления.

Кроме того, выделяют еще 3 действенных метода борьбы с коррупцией:

  • ужесточение наказаний за подобные преступления, а также создание условий для своевременного обнаружения и пресечения факта коррупции;
  • создание экономических механизмов, которые позволят лицам, наделенным особыми полномочиями и властью, зарабатывать больше, не нарушая при этом закон, а также предоставить им возможность для личностного и карьерного роста;
  • усиление влияния рыночной экономики, что способствует уменьшению размера потенциальной выгоды от коррупции.

Из инновационных методов борьбы с коррупцией необходимо выделить возможность внедрения технологии блокчейн для хранения публичных данных. В 2017 году технологию начали тестировать в правительствах отдельных стран. Эксперты уверены, что внедрение блокчейна может предельно снизить возможность осуществления нелегальных коррупционных схем – благодаря хранению информации в открытом реестре.

Свою эффективность в борьбе с коррупцией доказала и просветительская работа. В данном контексте речь идёт о повышении уровня правовой и политической грамотности населения, информационное обеспечение граждан, повышение уровня гражданской ответственности и самосознания и т.д.

Гибель детей на Сямозере

В 2016 году коррупция унесла жизни 14 школьников в Карелии – их
отправили на отдых в лагерь на Сямозере, который не отвечал даже малейшим
требованиям санитарии и безопасности. Даже канализация на этом детском «курорте»
сливалась прямо в водоем неподалеку от места для купания.

Руководство лагеря выиграло фиктивный тендер, а проверяющие «ничего
не заметили». Детей отправили в водный поход накануне бури, в результате плот и
каноэ перевернулись. На роль сопровождающих детей выделили девчонок-студенток,
которые не имели инструкторской подготовки и не могли даже толком управлять
лодками. На 300 детей в Сямозере был один медик, у которого не было лекарств. 

Ежегодная прибыль лагеря составляла около 43 миллионов
рублей. 

Дело Александра Хорошавина

Губернатор Сахалина Александр Хорошавин был задержан 4 марта 2015 года на своем рабочем месте сотрудниками московского отдела ФСБ РФ. В его квартирах прошли обыски, в ходе которых, по данным СК, был обнаружен 1 млрд рублей наличными, 800 ювелирных изделий, а также ручка стоимостью 36 млн рублей.

Хорошавина обвинили в получении взяток на общую сумму в 522 млн рублей. Следствие считает, что свыше 77 млн рублей он легализовал, зачислив на банковские карты и купив валюту. 25 марта 2015 года Хорошавин, находившийся в СИЗО, был снят с должности указом президента. В ходе прений 28 ноября прокуратура попросила назначить экс-губернатору наказание в виде 13 лет лишения свободы в колонии строгого режима.

Приговор экс-главе Сахалина будет оглашен 22 января 2018 года. 7. Дело Вячеслава Гайзера В сентябре 2015 года стало известно об уголовном деле против главы Коми Вячеслава Гайзера. По версии следствия, он являлся одним из руководителей преступного сообщества, которое совершило тяжкие преступления, направленные «на завладение преступным путем государственным имуществом».

Помимо Гайзера фигурантами дела являются 10 человек, в том числе его бывший заместитель Алексей Чернов, председатель Госсовета Республики Коми Игорь Ковзель, член Совета Федерации РФ — представитель от правительства Коми Владимир Торлопов. Их обвиняют в создании и участии в преступном сообществе, получении взяток, мошенничестве и легализации имущества, полученного преступным путем.

Гайзер был задержан 19 сентября 2015 года, на следующий день Басманный суд Москвы санкционировал его арест. Через полторы недели Путин подписал указ об отставке чиновника. Сам Гайзер свою вину не признает. Процесс по резонансному делу начался в середине декабря.

Чем опасна коррупция

На самом деле коррупция – явление далеко не безобидное и несет в себе кучу негативных последствий и проблем:

  • неадекватное распределение и использование государственного бюджета и ресурсов или же нерациональное управление доходами и расходами компании;
  • недополучение налогов (прибыли);
  • снижение эффективности функционирования экономики в целом и ее субъектов в частности;
  • ухудшение условий функционирования экономики в целом и ее субъектов в частности;
  • снижение инвестиционной привлекательности экономики в целом и ее субъектов в частности;
  • снижение качества предоставляемых услуг (речь идёт как об общественном сервисе, так и об услугах, предоставляемых коммерческим сектором);
  • нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что приводит к увеличению долгового бремени государства; нецелевое использование кредитных средств, что нередко приводит к банкротству предприятий;
  • увеличение социального неравенства;
  • рост организованной преступности;
  • рост социального недовольства и т.д.

Проблема и последствия коррупции.

Обслуживание. В первую очередь, хочется отметить, что в странах, где процветает коррупция нет надлежащего обслуживания. За качественное и своевременное обслуживание приходится доплачивать отдельно. Данный аспект касается практически всех сфер жизнедеятельности: от приема у врача, до получения лицензии в лицензирующем органе.

Отсутствие надлежащего правосудия. Коррупция в судебной системе приводит к вынесению несправедливых решений. В такой системе, прав окажется тот, кото больше денег занесет судье. Из-за коррупции в полицейской системе процесс расследования продолжается десятилетиями. Это позволяет преступникам свободно перемещаться и даже совершать больше преступлений.

Безработица. В следствии коррупционной деятельности в системе образования, государство производит все меньше квалифицированных кадров. Это в свою очередь создает потребность в профессионалах, которых просто нет в наличии.

Плохое здоровье и гигиена: в странах с большей коррупцией можно заметить больше проблем со здоровьем среди людей.

Загрязнение окружающей среды. В основном это происходит из-за деятельности, различных предприятий, которые за взятку получают возможность не использовать системы очистки, да и вообще ведут свою работу как им угодно.

Несчастные случаи. Плохие дороги, ветхие коммуникации, пренебрежение мерами безопасности – все это результат коррупционных действий чиновников. Сюда в качестве примера, можно привести и получение водительских прав за взятку. Что в свою очередь повышает аварийность на дорогах.

Особенности взаимодействия населения и власти

Как правило, отношения «гражданин-чиновник» возникают в двух случаях. Первый связан с обязанностью власти предоставить населению определенные услуги. Это может быть, к примеру, выдача разрешения, предоставление справки и пр. В таких ситуациях предрасполагающими к коррупции факторами выступают:

  1. Наличие широкого ассортимента государственных услуг, на которые распространяется разрешительный принцип.
  2. Незнание населением своих прав, а также обязанностей чиновников.
  3. Сокрытие служащими информации о правовом статусе, возможностях граждан, а также о своей ответственности перед ними.
  4. Сложность бюрократических процедур.
  5. Монополизация ведомствами сферы услуг.
  6. Структурная специфика властных органов, при которой одно госучреждение имеет полномочия на принятие решений и обслуживание населения.

Вторым является случай, когда властные органы, исполняя ограничивающую и регулирующую функции, обязывают гражданина поделиться ресурсами с государством в рамках взыскания с него бюджетных платежей, наложения штрафов за нарушения действующих предписаний. В этой ситуации предпосылками для развития коррупции выступают отсутствие удобства при реализации людьми своих обязанностей, неадекватность денежных санкций, толкающих на уклонение от их отчисления посредством дачи взятки.

Особые случаи

На практике отмечаются ситуации, когда органы власти оказывают прямое силовое воздействие на предприятия для устранения конкурентов «дружественных» им предприятий. Как правило, такие случаи распространены в прибыльных экономических сферах – торговля ГСМ и металлом, строительство. Конкуренты устраняются с рынка с помощью официальных мер. Например, это могут быть постоянные проверки, вызов налоговой инспекции, запрещение передачи участка в аренду и так далее. Во всех таких случаях властные органы осуществляют самостоятельное принудительное распределение экономических ниш, отдавая наиболее прибыльные рыночные сектора «дружественным» компаниям. Последние, в свою очередь, отчисляют часть сверхприбыли.

Классификация

В настоящее время существуют верхушечная и низовая формы коррупции. Первая распространена среди чиновников среднего и высшего звена, политиков. Для этой формы коррупции характерна нацеленность на принятие решений, имеющих высокую цену. Например, это могут быть определенные формулировки в законах, передача госзаказов конкретным лицам и пр. Для второй формы коррупции характерна направленность на рутинные отношения с гражданами. Она распространена среди чиновников среднего и низшего звена. Привлекательность низовой коррупции заключается в том, что при небольшом риске для обоих участников отношений она имеет большую ценность не только для получателя незаконного вознаграждения, но и для субъекта, его дающего. Подкуп позволяет решить бытовые вопросы, выступает как приемлемая оплата возможности совершить мелкие нарушения инструкций и законодательных предписаний.

В заключение….

В этой статье мы коротко и ясно дали определение коррупции, рассмотрели ее негативные последствия и то, как с ней бороться.

Коррупция оказывает губительное влияние на экономику и благосостояние страны, способствует росту и процветанию взяточничества, мы делаем хуже. Может быть вам кажется, что эта проблема вас не касается, но в действительности это далеко не так. Коррупция касается всех и каждого. Не нужно снимайте с себя ответственность. В конце концов, от каждого из нас зависит успех борьбы с разложением общества.

Хотя абсолютная победа над коррупцией невозможна, ее можно загнать в такие рамки, которые не будут влиять на развитие общества.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector