Что поменяют в выплатах на детей с 3 до 7 лет: полный обзор нововведений с примерами расчета

Как посчитать доход мамы за два года до наступления страхового случая

Величина пособия зависит от дохода, полученного за 2 календарных года (то есть с 1 января по 31 декабря включительно), предшествующих году отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ).

В части 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ сказано буквально следующее: если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Например, в декабре 2018 г. вы вышли на работу из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. В апреле 2019 ушли в отпуск по уходу за ребенком снова.

В то же время из двух лет (2019 и 2018), приходящихся на расчетный период, в 2018 г. вы находилась в отпуске по уходу за первым ребенком. Значит вы вправе заменить этот год на более ранний год, например 2016 г.

Например, если в 2017 – 2018 годах вы находились в отпуске до 1,5 лет а новый отпуск наступил в 2019 году, то 2017 и (или) 2018 годы можно заменить только на 2015 год и (или) на 2016 год, а не на вообще любые годы.

Когда не действует правило

Встречается ситуации, когда семья сможет оформить ежемесячную материальную помощь, даже если не получает никаких выплат за требуемое время.

Это может быть сделано только если имеется серьезное основание.

Оно не применяется, когда женщина самостоятельно растит несовершеннолетнего, а отец умер, официально признан пропавшим или в документе о рождении у несовершеннолетнего стоит прочерк.

Выплату можно получить, при условии, что один из взрослых официально признан безработным, зарегистрирован на бирже труда.

Однако, он не должен состоять на учете в ЦЗН более полугода за запрашиваемый срок.

Особенности многодетных

Кроме того, допускается отсутствие заработка по следующим причинам:

1. один из детей младше 3 лет;
2. один из членов семьи проходит службу в армии;
3. родитель находится в тюрьме или с момента его освобождения прошло менее 3 месяцев;
4. гражданин ухаживает за престарелым родственником;
5. родитель находится на длительном лечении (от 90 дней) и др.

Наличие весомого основания понадобится подтвердить документально. Такие основания могут быть как у одного, так и у обоих законных представителей детей.

Семья получит поддержку, если выплаты отсутствуют в течение 10 месяцев календарного года по весомым основаниям.

Рассчитать сумму пособия

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Изучает описание услуги на этой странице.
2. Нажимает на кнопку «Подать заявление».
3. Авторизуется на Портале через ЕСИА . Авторизоваться должен получатель государственной услуги лично. Если вы еще не зарегистрированы в ЕСИА, информация о ней доступна здесь.
4. Подает электронное заявление, выполняя следующие действия:
   • заполняет форму электронного заявления;
   • на шаге 5 выбирает подуслугу:
     • «Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка»;
     • «Отказ от получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка»;
   • прикрепляет скан‑образы документов, необходимых для предоставления услуги, к форме электронного заявления;
   • указывает реквизиты счета в кредитной организации куда необходимо перечислять ежемесячную выплату;
   • подтверждает достоверность сообщенных сведений (устанавливает соответствующую отметку в форме электронного заявления);
   • отправляет заполненное электронное заявление (нажимает кнопку «Подать заявление»).

Скан‑образ документа — файл, полученный на сканере или цифровом фотоаппарате в результате сканирования оригинала документа.

Требования, предъявляемые к электронным документам:

• максимальный размер файла для добавления к электронному заявлению — 3 Мб;
• допустимые форматы файлов: jpg, jpeg, tiff, pdf, zip, rar, doc, xls, docx, xlsx.

Получает в Личном кабинете и по электронной почте уведомление, подтверждающее, что заявление отправлено (принято Межведомственной автоматизированной информационной системой предоставления в Санкт‑Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (МАИС ЭГУ)), в котором указываются в том числе идентификационный номер и дата подачи электронного заявления, при необходимости сохраняет уведомление для печати.
Получает в Личном кабинете и по электронной почте уведомление о приеме электронного заявления Администрацией и о начале процедуры предоставления услуги.
В случае необходимости посещения ОСЗН заявитель получает соответствующее уведомление от ОСЗН .
После подачи заявления получает уведомления об изменении статуса заявления (в том числе о результате услуги):

• в Личном кабинете (раздел «Заявления» — «История заявлений»);
• на странице ;
• в мобильном приложении «Государственные услуги Санкт‑Петербурга» (сервис «Проверка статуса заявления»);
• по электронной почте (от info@pgu.spb.ru) с последующим обращением в Личный кабинет на Портале.

Эти уведомления от Администрации могут содержать информацию о дальнейших действиях, которые должен выполнить заявитель. После принятия Администрацией решения получает соответствующее уведомление и приложение в виде скан‑образа документа о принятом решении (копия распоряжения (выписка из распоряжения) о предоставлении государственной услуги, решение об отказе в предоставлении пособия) в Личном кабинете и по электронной почте.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

• нахождение ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у заявителя возникло право на получение ежемесячной выплаты, на полном государственном обеспечении;
• лишение заявителя родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у заявителя возникло право на получение ежемесячной выплаты;
• превышение размера среднедушевого дохода семьи 2‑кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 №134‑ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;
• рождение ребенка (родного, усыновленного), в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление, до 01.01.2018;
• отсутствие гражданства Российской Федерации у заявителя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление;
• отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации у заявителя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление.

Порядок получения новых выплат на детей от 3 до 7 лет

Как и ожидалось, ежемесячные денежные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно будут назначаться в упрощенном порядке. Для получения выплат семье необходимо будет подать в территориальный орган соцзащиты (отделение ФСС) соответствующее заявление. Заявление будет подаваться на 1 год. После истечения данного срока необходимо будет подать новое заявление.

Форма заявления в настоящий момент еще не утверждена. Типовая форма заявления на получение выплаты будет установлена Правительством РФ не позднее 1 апреля текущего года. Заявление можно будет подать в ФСС сразу несколькими способами по выбору самих заявителей:

• лично на бумажном носителе;
• через МФЦ;
• через единый портал госуслуг или через региональный портал госуслуг.

Никакие дополнительные документы, в том числе паспортные данные и документы, подтверждающие доходы членов семьи, к заявлению прикладывать не потребуется.

Всю необходимую информацию ФСС получит в рамках межведомственного электронного взаимодействия с другими госорганами и учреждениями. Для определения размера доходов семьи будут использованы в том числе сведения из информационных систем ФНС и ПФР.

Что значит среднедушевой доход семьи?

С началом выплат на ребенка от 3 до 7 лет все заговорили о таком термине, как среднедушой доход. Данный показатель важен при определении права на детское пособие.

Этот показатель представляет собой средний заработок в семье на одного ее члена без учета взимаемых налогов за период, равный 12 календарным месяцам.

Для его расчета берутся все денежные поступления семьи до налогообложения (то есть начисленные, а не выплаченные) за 1 год, после чего суммарное значение делится на количество ее членов и на 12 месяцев.

В целях определения права на получения пособия от 3 до 7 лет четко прописано, каким родственников нужно учитываться при расчете и какие доходы включать. Данные пояснения содержатся в Постановлении Правительства РФ №384 от 31.03.2020.

Как он используется для получения пособия на детей от 3 до 7 лет?

Зачем нужно рассчитывать среднедушевой доход, и как он влияет на порядок выплаты пособия от 3 до 7 лет?

В Постановлении №384 сказано, что выплачиваться денежные средства на ребенка будут только в отношении тех семей, которые признаются малоимущими, то есть у которых среднедушевой показатель ниже регионального прожиточного минимума.

В 2020 году сравнение ведется с показателем, установленным на 2 квартал 2019 года.

В 2021 году планируется внести изменения в данный порядок. Рассматриваемые поправки должны внести условие, когда среднедушевой доход будет сравниваться с прожиточным минимумом на текущий год обращения за выплатой. То есть при отправке заявления в 2021 году планируется использовать показатели этого же года.

Законопроект о поправках пока на рассмотрении, поэтому изменения еще не приняты.

Семья с низкими заработками перед подачей заявления в соцзащиту на детскую выплату может сначала самостоятельно рассчитать размер своего среднедушевого дохода и понять, будет ли заявка одобрена.

Расчет может произвести приблизительно, точные цифры подсчитает ответственный орган. Заявителю не нужно предоставлять документы о заработках, эту функцию на себя берет ответственное ведомство, которое самостоятельно произведет нужные запросы.

Как рассчитать размер — формулы

Чтобы семья могла приблизительно прикинуть свои шансы на получение пособия от 3 до 7 лет, необходимо рассчитать размер среднедушевого дохода по следующей формуле.

Ср.душ.доход = Доход всех членов семьи за 12 мес. / 12 мес. / Кол-во членов семьи.

В этой формуле важно обратить внимание на каждую составляющую:

• доход, учитываемый при расчете, ограничен в Постановлении №384 (зарплата до вычета НДФЛ, алименты, пенсии, пособия, стипендии, страховые выплаты, денежное довольствие, дивиденды, проценты по акциям, ценным бумагам, вкладам, поступления от предпринимательской, самозанятой деятельности, от продажи или аренды имущества);
• 12 месяцев — это период, за который нужно суммировать заработки до налогообложения, причем берутся не 12 месяцев перед моментом подачи заявления на пособие, а 12 месяцев, предшествующие полугоду до месяца подачи заявки на выплату;
• количество членов семьи — учитываются дети до 18 лет, заявитель (родитель, опекун, усыновитель), супруг заявителя.

Примеры расчета для 2020 года

Семья в Москве имеет двух детей в возрасте 1 и 4 года. В октябре 2020 году планирует подать заявление на выплату, для чего предварительно решила рассчитать, есть ли право на пособие на старшего.

В семье два родителя:

• мать — начисляется пособие на младшего ребенка до 1.5 лет на работе  в размере = 8 000 руб. ежемесячно;
• отец — начисляется зарплата в размере 30 000 руб. ежемесячно.

Как рассчитать, есть ли право на пособие на старшего ребенка:

1. Период для расчета среднедушевого дохода — с апреля 2019 по март 2020.
2. В семье 4 человека — отец, мать и два несовершеннолетних ребенка.
3. Заработок матери за 12 мес. = 8 000 * 12 = 96 000 руб.
4. Заработок отца за 12 мес. = 30 000 * 12 = 360 000 руб.
5. Суммарно получено за расчетный период = 96 000 + 360 000 = 456 000 руб.
6. Среднедушевой доход = 456 000 / 12 мес. / 4 чел. =  9 500 руб.
7. Прожиточный минимум на душу населения за 2 квартал 2019 года в Москве = 17 679 руб.
8. Среднедушевой доход ниже минимума, поэтому в семье есть право на пособие, размер которого = 15 225 * 50% = 7 612,50 руб.

Кто имеет право на выплату в 2022 году

Согласно старым правилам, «детские» для семей с малым достатком выплачивали тем, у кого достаток не выше ПМ конкретного региона на душу населения. Более критериев в этом случае для понятия того, что люди нуждаются в помощи, не было. Если конкретный родитель и малыш являлись полноценными гражданами Российской Федерации и подходили по уровню дохода, то маткапитал назначали на срок в двенадцать месяцев. Получали деньги с 2020-го.

Согласно новому распоряжению, выплаты на детей с 3 до 7 лет в 2022 году выдают по измененным правилам. Сейчас при назначении соцвыплат учитывают дополнительный важный пункт, прибавляющийся к среднедушевому достатку

Теперь обращают внимание на имущественную обеспеченность семьи. В процессе рассмотрения заявления проверяют заработную плату не только матери и отца, но и наличие движимой и недвижимой собственности, банковские вклады, а также желание каждого родителя работать

В случае если по документам близкие имеют довольно низкий достаток и одновременно владеют 2 квартирами, дорогим автомобилем, банковским вкладом размером в 2,5 миллиона рублей, то денег у государства в этом случае раздобыть не получится. Если супруги хотят вольготно жить за счет господдержки, длительными периодами не работая без уважительной причины, то финансовой поддержки они также не увидят. Теперь оценка нуждаемости происходит не произвольно, а конкретно, согласно постановлению.

Как будут считать доходы при назначении пособия с 3 до 7 лет в апреле 2021 года

Сразу же после подписания Указа Президента от 10.03.2021 № 140 о ранжировании выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно на официальном сайте Минтруда появилось сообщение о новых правилах предоставления пособия, которые «в ближайшее время» будут утверждены Постановлением Правительства. Несмотря на то что документ еще не подписан, 12 марта издание «Коммерсантъ» («Ъ») опубликовало подробности о тех изменениях, которые планируется внести в правила получения выплаты на детей от 3 до 7 лет.

По данным издания, Правительство планирует лишить права на пособие семьи, у которых нет никаких доходов — зарплат, выплат по договорам, доходов от предпринимательской деятельности (включая доходы самозанятых), пенсий, гонораров или стипендий, процентов по вкладам, доходов от сдачи имущества в аренду, алиментов и социальных пособий. Полное отсутствие доходов за учетный год у взрослых членов семьи без уважительной причины теперь может стать основанием для отказа в назначении выплат (так называемое «правило нулевого дохода»).

В 2020 году в большинстве регионов России не было обязательного требования к трудоустройству родителей или регистрации в Центре занятости при отсутствии работы для получения пособия с 3 до 7 лет.

Уважительными причинами, из-за которых взрослые члены семьи могут не работать и не иметь официального дохода, будут считаться:

• уход за детьми в многодетной семье;
• уход за ребенком до 3 лет;
• уход за ребенком-инвалидом, инвалидом, пожилым человеком старше 80 лет;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и трехмесячный период после демобилизации;
• прохождение лечения длительностью от трех месяцев;
• статус безработного (нужна официальная регистрация в центрах занятости, учитывается до шести месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и трехмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.

По предварительным данным, чтобы в пособии от 3 до 7 лет не было отказано из-за отсутствия доходов, уважительная причина должна действовать суммарно в течение 10 из 12 месяцев в расчетном году.

Помимо этих ограничений новыми правилами также будут предусмотрены некоторые послабление в правилах расчета среднедушевого дохода, которые позволят получать пособие более широкому кругу семей:

• В 2021 году при расчете среднедушевого дохода семьи будут учитываться студенты в возрасте до 23 лет. Ранее совершеннолетние дети при расчете доходов не рассматривались, что не совсем справедливо, так как если ребенок учится очно, то он продолжает находиться на содержании у родителей. Этот подход решили изменить.
• Ранее считалось, что за пособием нельзя обращаться опекунам детей — они считались находящимися на государственном обеспечении. С 2021 года эти дети рассматриваются как члены семьи при оценке нуждаемости и на них тоже можно получать пособие.

По мнению Минтруда, обновленные правила позволят назначать пособие более адресно, то есть поддержку в более существенном размере получат те семьи, которые действительно в ней нуждаются.

Областная повестка

9 сентября в 11:49Более 42 тысяч семей в Подмосковье получили выплату для новорожденного16 сентября в 15:39Компенсация проезда на личном автомобиле для детей-инвалидов и их сопровождающих16 сентября в 12:51В Подмосковье льготникам продлили бесплатный проезд15 сентября в 11:47В Подмосковье более 800 льготников воспользовались электронными талонами для проезда к месту лечения в Крым13 сентября в 16:33В Подмосковье уже заключили свыше 500 социальных контрактов

13 сентября в 14:08Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма10 сентября в 12:08В фестивале «Ходи, Подмосковье!» приняло участие свыше 300 человек8 сентября в 11:42Школьники могут ездить на поезде за полцены6 сентября в 15:49Фестиваль  скандинавской ходьбы «Ходи, Подмосковье!»6 сентября в 13:49В Подмосковье более 12,5 млн выплатили инвалидам на покупку средств для реабилитации

сегодня в 09:51Около 50,5 тыс избирателей проголосовали за 2 дня в Красногорскесегодня в 09:27Названы округа‑лидеры по явке избирателей за 2 дня выборов в Подмосковьесегодня в 09:12Явка на выборах в Подмосковье составила 28,48% за первые два дня голосованиясегодня в 08:37184 избирательных участка открылись в Балашихе в заключительный день голосованиясегодня в 08:22Заключительный день голосования стартовал в Домодедове

вчера в 21:28В Подмосковье построили зал для тренировок сборных команд России по спортивной гимнастикевчера в 21:12В Подмосковье построят склад для хранения фармацевтической продукциивчера в 19:22Глава Одинцовского округа проверил качество ремонта почтового отделения в селе Ершововчера в 19:15Стены расписали в подъезде дома в Подольске во время ремонтавчера в 17:54Более 18 тыс пациентов прикрепили к новой детской поликлинике в Подольске

вчера в 21:55В Московской области построят склад для хранения фармацевтической продукциивчера в 16:12Андрей Воробьев принял участие в голосовании17 сентября в 21:30Антон Велиховский провел встречу с жителями Пушкинского городского округа17 сентября в 21:00Почти 25 млн руб штрафов за борщевик начислили в Московской области за неделю17 сентября в 20:20Порядка 15 иностранных студентов посетили Центр управления регионом Московской области

17 сентября в 19:40Порядка 300 га земли областной собственности переданы в аренду в Подмосковье17 сентября в 19:20Подмосковным водителям посоветовали быть аккуратнее на дорогах из-за тумана17 сентября в 18:43Суд признал законным отказ Госжилинспекции Подмосковья изменять реестр лицензий УК в Раменском17 сентября в 17:53Роман Терюшков выступил на пленарном заседании IV Всероссийского форума «Живу спортом»17 сентября в 17:04Андрей Воробьев проверил работу Центра мониторинга и общественного наблюдения за голосованием

Изменение размера пособия

Это важные изменения, которых с нетерпением ждали семьи с детьми-дошколятами. Пособие увеличат.

Выйдет новый Указ Президента, который содержит изменения в Указ № 199. Проект нового Указа опубликован на федеральном портале.

При этом прожиточный минимум будут брать не за 2 квартал прошлого года, а на год обращения за пособием.

Однако такой повышенный размер пособия получат не все. Есть нюансы при подсчете дохода для определения критериев нуждаемости. О них — читайте ниже.

Кто-то по-прежнему будет получать половину прожиточного минимума. Но это также будет ПМ на год обращения, а не за 2 квартал прошлого года.

Кроме того, в закон введут норму, что эта детская выплата подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.

Пример расчета №2

Для расчета возьмем  Московскую область. ПМ на душу населения здесь равен – 13509, на ребенка – 13317.

Например, семья состоит из 56 человек: мать, отец и трое детей – 2 года, 6 лет и 18 летний студент. Отец работает официально, мама – самозанятая, студент получает стипендию.

• Шаг 1 – считаем общий доход, складывая з/п отца, доходы от самозанятости матери, стипендию старшего ребенка и пособие по уходу до трех лет на младшего ребенка, получаем, например, сумму 720 000 рублей.
• Шаг 2 – делим годовой доход на 12 месяцев. Получаем, в нашем случае: 720 000/12 = 60 000 рублей.
• Шаг 3 – делим среднемесячный доход семьи (60 тыс. руб) на количество членов семьи – 5. Получаем, в нашем случае – 12 тыс. рублей.
• Шаг 4 – сравниваем получившуюся цифру с размером ПМ на душу населения в Московской области (13509 рублей), доход получается ниже, значит, семья вправе претендовать на получение выплаты в размере 50% от ПМ на ребенка, установленного в Московской области, то есть 13317/2=6658,5.
• Шаг 5 – проверяем, имеет ли право семья на повышенный размер пособия. Для этого возвращаемся ко второму шагу. К среднемесячному доходу прибавляем положенную выплату, умноженную на количество детей, которым она назначается, то есть в нашем случае – 60 000+6658,5, поскольку выплата положена лишь одному ребенку, подходящему по возрасту. Получается сумма – 66658,5. Делим ее на количество членов семьи (5), получаем – 13331,7. Сравниваем получившуюся цифру с размером ПМ на душу человека в МО (13509 руб). Доход – меньше, значит семья имеет право на выплату в размере 75% ПМ на ребенка, то есть 9987,75 руб.
• Шаг 6 – считаем, имеет ли право семья на выплату в 100-процентном размере от ПМ на ребенка. Снова возвращаемся ко второму шагу, к среднемесячному доходу добавляем выплату на ребенка в 75% размере (60 000+9987,75 =69987,75) и делим на количество членов семьи (5) , получаем 13997,55. Сравниваем получившуюся сумму с ПМ на душу населения в МО (13509 руб), видим, что доход – превышает, значит, на выплату в размере 100 % ПМ на  ребенка семья претендовать не может, будет назначено пособие  75%ПМ.

Таблица прожиточного минимума в регионах РФ. Данные за 1 квартал 2021 года.

Уровень дохода

Порядок исчисления среднедушевого дохода установлен соответствующими документам. Согласно законодательству, в расчет берутся следующие категории поступлений:

•  заработная плата;
• доходы от предпринимательской деятельности или самозанятости;
• пенсии;
• стипендии;
• дивиденды и проценты по вкладам;
• поступления от продажи или сдачи в аренду имущества;
• иное.

При этом вводится правило: чтобы претендовать на пособие – оба родителя должны иметь доход на протяжении всех 12 месяцев, которые берутся в расчет. Если доход нулевое, то на его отсутствие должны быть объективные причины, к которым государство отнесло следующие факторы:

уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье. Таким образом, один из родителей в многодетной семье имеет право на нулевой доход на протяжении всех 12 месяцев, а вот у второго родителя должны быть регулярные поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия;
уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е

у ребёнка официально есть только один родитель (не важно – мама или папа) , а второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет (он должен быть оформлен официально через органы социальной защиты или ПФР);
обучение на дневной форме для членов семьи моложе 23 лет;
срочная армейская служба и 3-месячный период после демобилизации;
прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более (подтверждается официальными больничными листами или справками из лечебного учреждения;
безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе) – то есть 6 из 12 месяцев родитель может «стоять на бирже», остальные  – необходимо иметь доход или иные причины на его отсутствие);
отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Объективные причины на нулевой доход могут быть и у обоих родителей. Например, отец ребенка служил в армии, а потом в течение 3-х месяцев не смог найти работу, встал на биржу труда – получается весь год доходов не имел, мама —  ухаживала за ребенком в возрасте до 3-х лет. В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, пособие будет назначено, поскольку у обоих родителей есть объективные причины для отсутствия доходов.

При этом, если отец зарабатывает не официально, а мама находится в отпуске по уходу за ребенком, то пособие назначено не будет.

Как быть в этом случае мамам, которые фактически уже должны выйти из декрета по достижению 3 лет ребенку, но не могут этого сделать из-за частых болезней малыша или отсутствия места в саду? Законодатели на этот вопрос ответа не дают. Но, вариант – оформить самозанятость и зарабатывать выполняя несложную работу дома. Жители частного сектора, например, могут оформить самозанятость для продажи товаров собственного производства: овощей, ягод, мяса, молока и т.д.

Скорее ошибка, чем умысел

Правило нулевого дохода — это, по сути, требование, чтобы трудоспособные члены семьи работали, если у них нет уважительных причин этого не делать, отметила старший научный сотрудник Института социальной политики НИУ ВШЭ Елена Горина.

Как и имущественный ценз, оно ограничивает в получении пособий тех, кто имеет официально неучтенные доходы от неформальной занятости либо вообще не работает и при этом не регистрируется как безработный, добавила эксперт.

Это правило не всегда объективно оценивает трудное положение семей, считает председатель комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Общественной палаты РФ Сергей Рыбальченко. Правоприменение нормы иногда отсекает не столько иждивенцев, сколько реально нуждающиеся в пособии семьи, отметил эксперт.

Нулевой обход_5

Фото: РИА Новости/Мария Девахина

— Нужно доработать правила, чтобы учесть разные ситуации. Например, семья находится в удаленном населенном пункте без доступа к интернету, следовательно, и к кабинету на портале Госуслуг. Бывает, что родители не смогли вовремя оформить занятость либо потерю работы. Тем более мы живём в ситуации пандемии, — подчеркнул Сергей Рыбальченко.

Но и сейчас, по его мнению, можно некоторые ситуации решать в ручном управлении. Нужно дать право соцзащите на местах принимать решения о назначении пособий в нестандартных случаях, если они не подпадают под общие правила, уверен эксперт. Причем и в той ситуации, когда семья по всем формальным признакам получает выплаты, но соцзащита видит, что это вопиющая несправедливость.

— В других странах критерии даже более жесткие. Например, чтобы получать пособие по бедности в США, нужно показывать соцработнику, какие продукты находятся в семейном холодильнике. У нас стоит обратная задача — снять барьеры в адресности поддержки, —заключил он.

Выплата на детей от трех до семи лет — новая, астраханские чиновники могли просто не успеть разобраться в нюансах, полагает координатор проекта ОНФ «Время рожать» Татьяна Буцкая.

В целом нельзя сказать, что многим родителям в разных регионах отказывают в выплатах, считает эксперт. А если так происходит, нужно обращаться в «Совет матерей», ОНФ, на горячую линию Минтруда. В письменном виде вопрос имеет намного больший вес, подчеркнула собеседница «Известий».

Нулевой обход_4

Фото: РИА Новости/Александр Гальперин

Даже если семье отказали в выплате, заявление можно подать во второй раз. И если решение будет положительным, деньги семья получит, уточнили «Известиям» в Минтруда РФ.

— В 2021 году при обращении за перерасчетом пособия семья получит выплату с 1 января вне зависимости от даты обращения. Кроме того, если она обратилась за выплатой в течение полугода после того, как ребенку исполнилось три года, пособие будет рассчитано с момента его дня рождения, — отметили там.

Заявление о выплате можно подать онлайн через портал Госуслуг либо лично отнести в орган соцзащиты. Обычно к нему не нужно прикладывать другие документы — соцзащита сама запросит их в компетентных органах, пояснил «Известиям» глава AVG Legal Алексей Гавришев. А отказ в выплате можно обжаловать в суде, уточнил он.

Справка «Известий»

Денежные пособия на детей от трех до семи лет начали начислять с 1 января 2020 года, но фактически россияне стали их получать с июня, в том числе за пропущенные месяцы. В прошлом году детское пособие составляло половину регионального прожиточного минимума, в среднем по стране это 5,5 тыс. рублей.

10 марта 2021 года президент Владимир Путин утвердил указ о ранжировании этой выплаты. Теперь она может быть назначена в размере 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума ребенка по региону. Пособие в обновленных размерах выплачивается с 1 января 2021 года.