№ 859-пп об утверждении правил регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе москве

Когда оформляют

Документ, подтверждающий адрес проживания и регистрацию в России, может выглядеть по-разному. Существуют различные его формы, но об этом поговорим позже. Сначала стоит выяснить, при каких обстоятельствах может потребоваться подтверждение прописки.

На данный момент чаще всего на практике это необходимо, если:

• гражданин оформляет некоторые документы;
• оформляется прописка новорожденного;
• заявитель хочет получить государственную поддержку (например, в виде пособий);
• планируется заключение договора о приватизации;
• осуществляются судебные прения;
• нужно определить место жительства несовершеннолетнего ребенка при разводе родителей;
• человек прикрепляется к поликлинике.

На самом деле подтверждение места жительства требуется почти всегда. Даже встать на учет в ФНС в качестве налогоплательщика или открыть ИП не получится без прописки.

Снятие с учета и новая регистрация по месту жительства

Часто бывает, когда нужно выписаться с прежнего места проживания и регистрироваться в новом. Рассмотрим, какие документы тогда необходимо предоставить. Данным вопросом также занимается ФМС — миграционная служба по месту жительства граждан в новом помещении. Но сначала аннулируют регистрацию по старому адресу. Для этого обращаются в соответствующий орган ФМС и предоставляют следующие документы:

• заявление установленного образца (форма №6);
• документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о праве собственности на помещение;
• для дома — домовая книга;
• если собственник — другое лицо — заявление о его согласии.

Когда регистрацию оформляет гражданин, состоящий на учете в военкомате, бывает, что сотрудники регистрирующего органа требуют от него снятия с регистрационного учета в комиссариате по прежнему месту жительства и встать на учет в новом. Однако данный процесс законом не предусмотрен. Такие действия государственных служащих являются неправомерными. В то же время не каждый решится обратиться с иском в суд, чтобы доказать свою правоту. Поэтому многие соглашаются на требование и проходят процедуру.

Детей, не достигших совершеннолетнего возраста, вообще не снимают с учета без последующей регистрации по другому адресу. Даже если собственник будет настаивать, по закону это невозможно. Когда же регистрация проводится «из адреса в адрес» то процедура с детьми является аналогичной той, что предусмотрена для взрослых.

Как действует закон о прописке и регистрации

Регистрация всего лишь показывает уполномоченным органам, где находится человек. Это позволяет получить конкретные услуги, которые привязываются к конкретной точке. Также позволяет извещать кредиторов, если имеются кредитные обязательства у переехавшего гражданина.

• заниматься индивидуальным предпринимательством;
• пользоваться и корректно распоряжаться собственностью;
• получать различное медицинское и социальное обеспечение, в том числе и образование;
• определять территориальное жительство ребенка до 14 лет;
• вставать на учет по получению свидетельства об улучшении условий проживания;
• регистрировать брак;
• вставать на различный учет и обращаться в судебную инстанцию;
• получать повестки и различные уведомления, получить наследство.

Рекомендуем прочесть: Госпошлина получение прав

В течение какого времени действует прописка

Длительность регистрации зависит от многих обстоятельств и не имеет конкретных указаний. В течение всего срока пребывания или проживания, при наличии законных оснований, может длиться и право оформления постоянной или временной прописки. Период действия – от двух недель. Правом постановки на регучет могут пользоваться в течение нескольких лет.

Закон о прописке предполагает бесплатное принятие на учет всех лиц, представивших с заявлением достаточный пакет бумаг без необходимости оплаты каких-либо сборов или пошлин.

Постоянная

Прописка на постоянной основе оформляется бессрочно и чаще ограничивается наступлением одного из следующих обстоятельств:

• судом принято решение о признании жильца без вести пропавшим или умершим;
• кончина гражданина;
• решение о выселении, принятое компетентным органом в ответ на обращение собственника квартиры;
• при регистрации представлены фальшивые документы, либо данные в заявлении оказались недостоверными.

Временная

Когда проживание по временному адресу длится дольше 90 дней, граждане должны встать на регучет. Срок временной прописки может быть установлен по согласованию с хозяином жилья (физическим лицом или муниципальными властями), а в дальнейшем его можно продлить.

Если в квартире прописываются иностранцы, срок не может быть дольше периода действия удостоверения, дающего основания для законного пребывания в стране.

Если родители оформили свидетельство по месту пребывания, на несовершеннолетних детей согласие от собственника не потребуется.

Какие права дает регистрация на территории РФ

Легальное нахождение и проживание помогает найти работу, получить социальные льготы и защитить свои гражданские права. Человек без определенного места жительства лишается всех прав, не может участвовать в жизни государства и ограничен во многих других юридических действиях.

Регламент, которым руководствуются сотрудники миграционной службы, различны для отдельных категорий заинтересованных лиц. Например, правила и условия для несовершеннолетних и иностранцев имеют особые пункты, отличные от общего порядка. Соблюдение паспортного режима и миграционных правил иногда сопряжены со спорной ситуацией, которые приходится решать даже в судебном порядке.

Например, иностранцы только после получения гражданства могут рассчитывать на постоянную прописку на общих основаниях. До этого потребуется регулярное продление временной регистрации, обращаясь в миграционную службу. Существует правило, по которому получить любую по виду прописку может законный представитель человека, если по состоянию здоровья или иным причинам он не может посетить ФМС. Паспортный стол по заявлению оказывает услугу по посещению заявителя на дому, если имеются медицинские показания.

На каждое заинтересованное лицо после рассмотрения заявления и оформления документов заводится учетная карточка. В ней отражается вся необходимая и конфиденциальная информация по гражданину. Кроме личного обращения, можно решить вопрос через МФЦ или сайт государственных услуг, посредством интернета. Достаточно оставить заявление и приложить скан сведений, после чего будет указано отделение и время личного получения документа или печати в паспорт.

Некоторые государственные органы требуют предоставления справок из паспортного стола, в том числе о наличии прописки. Запросить данные можно при посещении ФМС или МФЦ. Например, справка о составе семьи предоставляется по прописке и требуется для получения социальных льгот.

Нормативная база и основные понятия

Основополагающими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, являются:

• Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее — Закон о свободе передвижения);
• Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (далее — Правила регистрации) и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713;
• Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденный Приказом ФМС России от 20.09.2007 N 208 (далее — Регламент регистрации).

Как следует из абз. 1 ст. 3 Закона о свободе передвижения, регистрационный учет граждан вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Именно поэтому контроль за соблюдением Правил регистрации возложен на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел (абз. 5 ст. 3 Закона о свободе передвижения). А органами регистрационного учета в соответствии со ст. 4 Закона о свободе передвижения и п. 2 Правил регистрации являются территориальные органы ФМС и местная администрация (с 01.01.2011 — только территориальные органы ФМС).

Согласно п. 4 Правил регистрации ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением Правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

Таким образом, понятия «органы регистрационного учета» и «ответственные за регистрацию граждан» не идентичны, что подтверждается и Перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Порядок регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура осуществления прописки по месту проживания для российских граждан состоит из следующих шагов:

• Составление заявления о снятии с регистрационного учёта с текущего места прописки.
• Далее необходимо пройти процедуру снятия с учёта. Для этого требуется явиться с необходимыми документами в федеральную миграционную службу или другой компетентный орган, осуществляющий данные процедуры по месту жительства. На базе предоставленных бумаг составляется лист выбытия, после чего гражданин заполняет форму для прописки, которая подтверждает факт снятия с регистрационного учёта.
• Следующим шагом является подача документов в соответствующие органы для регистрации по новому месту долгосрочного пребывания. Помимо пакета документов, в регистрационное учреждение ФМС должны прийти все члены семьи от 14 лет, которые участвуют в перерегистрации. После проверки бумаг, если они правильно заполнены, их передают главе отделения, который осуществляет прописку и указывает в какой срок можно забрать документы;
• Оформленные бумаги выдаются любому члену семьи, проходящему процедуру регистрации, под роспись.

Правила регистрации по месту жительства устанавливаются следующими законодательными актами:

• Законом № 5242-1 “О праве граждан на свободу передвижения”;
• Конституция Российской Федерации;
• Жилищный кодекс РФ;
• Постановление правительства РФ № 713 от 17.07.1995 “Об утверждении правил регистрирования”.

В субъектах Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные особенности процедуры регистрации, однако перечисленные шаги являются основными и действуют на территории всей страны и её субъектов.

Сроки

Согласно законодательству № 5242-1, регистрационные органы службы миграции обязаны в течение трёх дней произвести регистрацию гражданина на новом месте и выдать в течение этого срока его паспорт с соответствующей пометкой о месте прописки.

Для регистрации можно обратиться в следующие учреждения:

• Отделение Федеральной миграционной службы;
• Отделение МВД, которое осуществляет функции ФМС, если она отсутствует в населённом пункте;
• Паспортный стол;
• Многофункциональный центр;

В соответствии с законом о прописке, граждане вправе выбирать на своё усмотрение организацию для осуществления прописки.

В соответствии со статьёй 19.15.1 КоАП РФ, проживание без временной или постоянной регистрации — недопустимо. Прописка является обязательной для всех.

При выявлении отсутствия регистрации, административным кодексом предусматриваются следующие штрафные санкции:

• 3 тысячи рублей для проживающего;
• 5 тысяч рублей для хозяина жилой площади;
• в Москве и Санкт-Петербурге штраф составляет 5 и 7 тысяч рублей соответственно.

В соответствии со статьёй 322.2 УК РФ, в случае фиктивной прописки гражданина РФ или иностранца, для владельца квартиры или другого лица, совершившего правонарушение, устанавливаются следующие меры наказания:

• штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или трёхгодичной заработной платы;
• исправительные работы на протяжении до трёх лет с ограничениями на отдельные виды деятельности;
• заключение на срок до 3 лет.

Если правонарушитель самолично сообщает о фиктивной регистрации, он может быть освобождён от штрафных санкций.

Проживание без прописки допускается только в случае, если жилец является близким родственником хозяина квартиры или зарегистрирован в том же городе.

Список документов

Перечень документов, необходимых для регистрации по новому месту жительства, устанавливается статьёй 6 настоящего законодательства.

Список требуемых бумаг:

• Удостоверение личности;
• Заявление;
• Листки о выбытии и прибытии;
• Документы, которые подтверждают право прописки (договор аренды или собственности).
• Разрешение на регистрацию, если гражданин не является собственником жилья.

В заявлении на регистрацию необходимо указать следующую информацию:

• Полное название организации, в которую оно подаётся;
• Контактные данные заявителя и собственника жилья (фамилия, имя, отчество, номер телефона);
• Адрес квартиры или дома;
• Основания для прописки;
• Сведения о выселении с предыдущего жилья;
• Подпись владельца жилого помещения.

О сроках временной регистрации

Обобщая информацию о том, сколько делается регистрация по месту пребывания и в какие сроки ее необходимо оформить, мы хотим подчеркнуть следующее:

• в течение 7 рабочих дней нужно стать на миграционный учет – правило актуально для мигрантов из практически всех стран мира, исключение есть для гостей из стран ЕАЭС (на процедуру отводится 1 месяц) и Таджикистана (15 суток);
• 3 дня рассматриваются документы госорганами (7 дней в случае продления);
• 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить временную прописку;
• 1 год – на такой срок ее можно продлить при предоставлении трудового договора с работодателем.

Документы для постоянной регистрации граждан по месту проживания

Необходимый пакет документов для оформления постоянной регистрации включает в себя:

• заявление;
• паспорт, действительный в период подачи документов на прописку;
• листок убытия (необходим, если гражданин выписался с прежнего места жительства);
• документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.);
• согласие собственника (всех собственников), в письменном виде при личном присутствии.

Документы, необходимые для временной прописки по месту пребывания:

• заявление (от имени ребенка, не достигшего 14-тилетия, заявление подписывается и подается законным представителем);
• документ, удостоверяющий личность заявителя (действующий паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, заграничный паспорт для проживающих за пределами РФ);
• документ – основание для вселения в квартиру (договор аренды, заявление от имени лица, предоставляющее жилье, свидетельство о регистрации права собственности).

Заявление для получения постоянной или временной регистрации оформляется по стандартной форме №6, заполняется собственноручно заявителем, все поданные сведения должны быть заверены личной подписью.

Образец заявления регистрации по месту жительства

Надзор за соблюдением регистрационных правил

Сотрудники миграционной службы и Министерства внутренних дел РФ имеют право принятия решения проведения проверок соблюдения гражданами установленных в законе правил прописки.

По итогам проверки оставляется Акт проверки. Если выявлено нарушения правил регистрации, должностное лицо возбуждает административное производство или направляет материал компетентный государственный орган, который уполномочен принимать решения после обнаруженного нарушения.

Помимо этого, контроль за соблюдением российскими гражданами порядка прописки выполняется участковыми полицейскими по адресу.

Пребывание иностранных граждан в России

Наиболее востребованной у иностранцев является временная прописка, ведь постоянное место жительства у них считается на родине. Оформляется также и временная регистрация по месту пребывания для граждан РФ в случае, переезда в другой город для трудоустройства, например, или по иным причинам.

Иностранцам для пересечения границы РФ и подтверждения легальности нахождения на территории страны нужны документальные основания:

• виза;
• паспорт и миграционная карта (для мигрантов из стран с безвизовым режимом);
• корешок регистрации;
• полис ДМС.

Эти документы должны иметь все иностранцы, за исключением тех, кто приехал в Россию на срок менее чем на 7 дней. Перечень бумаг, которые нужно получать трудоустроенным мигрантам, еще шире.

Как видим, что корешок прописки входит в перечень обязательных документов для легального пребывания иностранца в России. Так для чего нужна регистрация по месту пребывания и что она дает – на этот вопрос отвечаем далее.

Будет ли отменен институт регистрации?

Вопрос об отмене паспортного режима обсуждается депутатами регулярно. Но до сих пор не предложено достойной альтернативы существующего порядка государственного учета миграционных потоков. У нас слишком большая страна, чтобы брать пример с других государств и пользоваться их опытом. Для наших реалий такое принятие может привести к хаосу и увеличению уголовных дел.

Вместе с тем, существующий регламент требует усовершенствования и упрощения. Изменения могут быть приняты, но кардинальной отмены регистрации ожидать не стоит. Законопослушные граждане понимают необходимость прописки и выполняют государственные требования, считая их обоснованными.

Рубрики

• Аренда
• Банковские программы
• Без рубрики
• БТИ
• Видео
• Военная ипотека
• ВТБ
• Выселение
• Гараж
• Дачная амнистия
• Долевое участие
• ЕГРН
• Жилищные условия
• Зарубежная недвижимость
• Затопление квартиры
• ИЖС
• Ипотека
• Ипотека на вторичное жилье
• Ипотека на загородный дом
• Ипотека на новостройку
• Ипотека по двум документам
• Ипотека с господдержкой
• Квартиросъемщик
• Квартплата
• Коммунальные платежи
• Недвижимость
• Перепланировка
• Переуступка
• Приватизация
• Продажа
• Промсвязьбанк
• Райффайзенбанк
• Расселение
• Регистрация граждан
• Рефинансирование
• Росбанк
• Россельхозбанк
• Сбербанк
• Семейная ипотека
• Статьи
• Субаренда
• ТСЖ

Основные понятия

В 1993 году был принят закон «О праве граждан на свободу передвижения» (ФЗ 5242-1), который обычно называют законом о прописке или законом о регистрации граждан. До его утверждения в стране действовал институт прописки, при котором гражданин был привязан к населенному пункту.

Если человек куда-то уезжал на срок, превышающий 1,5 месяца, то он обязан был выписаться из квартиры. Прописаться на новом месте нужно было в трехдневный срок. Строгость в отношении граждан, нигде не прописанных, выражалась в том, что они преследовались по уголовному кодексу за бродяжничество.

Новый закон отменил понятие «прописка» и заменил его на «регистрацию по месту проживания». Это кардинально изменило юридический смысл термина. Гражданин теперь свободен в выборе места жительства. Отсутствие регистрации не может, как раньше, послужить причиной уголовного преследования. Слово «прописка» осталось только в разговорной речи, в официальных документах оно не используется.

А в 2005 году снова возобновился процесс расширения прав граждан РФ в отношении места пребывания или, как она называлась раньше, временной прописки. Срок регистрации на новом месте увеличился с 3 до 90 дней с момента прибытия. Это нововведение кардинально изменило отношение к передвижению граждан по стране.

Из видео вы узнаете о регистрации по месту жительства:

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2011 года Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 399-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац дополнен Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 169-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

Положения абзаца третьего части первой настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года № 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, – см. пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года № 169-ФЗ.

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящей статье, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (часть дополнительно включена с 1 января 2011 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 227-ФЗ).

Часть вторая предыдущей редакции с 1 января 2011 года считается частью третьей настоящей редакции – Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 227-ФЗ.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (часть дополнена с 1 января 2011 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 227-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

Дополнительные способы подачи документов

Если собственнику жилья некогда занимать очередь в отделении МВД, тогда можно выбрать один из более современных вариантов: подать заявку через Госуслуги или МФЦ.

Для работы с порталом Госуслуг необходимо наличие личного кабинета. В нем вы можете выбрать один вариант из двух:

1. Заполнить заявление и прикрепить копии документов. После подачи заявки система сгенерирует талон на посещение уполномоченного сотрудника. К нему необходимо будет прийти и предъявить оригиналы документов. После сверки оригиналов в паспорт будет поставлен штамп о регистрации.
2. Получить талон на посещение ОВМ. В указанное время останется прийти и подать оригиналы документов. Сотрудник выдаст талон о принятии документов и оставит у себя ваш паспорт. Забрать документы можно будет через 3 дня.

Если выбрать способ подачи документов на регистрацию через МФЦ, придется запастись терпением. Вам нужно обратиться в многофункциональный центр, который территориально относится к вашему отделению МВД и предоставить указанный пакет документов. Клиенты обслуживаются по живой очереди и занимает это не более 15-20 минут. Срок на получение документов будет увеличен на период пересылки ваших документов в уполномоченный отдел МВД.

Как видите, процедура простая и не потребует особых знаний

Важно помнить лишь о соблюдении сроков. Порой, чтобы осуществить процедуру регистрации своевременно, особенно для переехавших в крупные города, приходится обращаться к третьим лицам для ускорения процесса

В таком случае стоит заранее найти ответственную организацию с безупречной репутацией.

Перечень необходимых документов

Процедура регистрации точно регламентирована. Она предполагает предоставление следующих документов:

• Гражданский паспорт;
• Заявление установленного образца, бланк которого выдадут на месте;
• Правоустанавливающие документы на жилье;
• Письменное согласие собственника жилого помещения, если заявитель им не является.

Если необходимо зарегистрировать ребенка, подается свидетельство о рождении или паспорт (если исполнилось 14 лет), паспорта родителей. Регистрация в данном случае осуществляется по адресу прописки одного из родителей.

Если регистрируется иностранный гражданин, предоставляются следующие документы:

1. Заявление о постановке на учет, заполняемое по утвержденному бланку;
2. Национальный или заграничный паспорт регистрируемого лица;
3. Документы, подтверждающие право проживания в определенном жилом доме или квартире;
4. Документ, подтверждающий легальность проживания на территории страны, такой как вид на жительство, РВП или миграционная карточка.

Если речь идет о регистрации лица без гражданства, паспорта у него быть не может. В этом случае вместо отметки выдается свидетельство о регистрации в виде отдельного документа.

Перечень документовПаспорт или другой документ, удостоверяющий личность (свидетельство о рождении, водительское удостоверение и т.д.).

Если гражданин предоставит паспорт, то регистрация о месте постоянного проживания проставят в нем. Если другой документ, то на руки выдадут соответствующее свидетельство;

• Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
• Документ, позволяющий оформить временное пребывание на желаемом месте (договор аренды, письменное одобрение собственник);
• Заявление от собственника жилплощади и всех людей, проживающих в ней. В нем должно быть представлено письменное разрешение на въезд и временную прописку;
• Чек, подтверждающий оплату государственной пошлины;

• Свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
• Документ, удостоверяющий личность представителя ребенка (опекуна или родителя);
• Заявление о временной регистрации;
• Документ, способствующий оформлению временного места жительства на желаемом месте;
• Чек, подтверждающий оплату государственной пошлины;

После оформления по временному месту проживания гражданин получает свидетельство, которое будет действительным в течение пяти лет.

Об авторе

Александр Еремеев

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Отныне понятно, для чего нужна регистрация по месту жительства. Постановка на регистрационный учет в России является обязательной. Избежать ее нельзя. В противном случае можно забыть о получении муниципальных и государственных услуг, медицинском обслуживании, работе, контактировании с банками. И это несмотря на то, что некоторые юристы полагают, что отсутствие регистрации никак не должно влиять на гражданские права населения.

Как было подчеркнуто ранее, довольно важную роль играет сбор документов для прописки. Что нужно для регистрации по месту жительства? Все зависит от обстоятельств.

Среди основных бумаг, необходимых для прописки, выделяют:

• паспорт собственника помещения;
• удостоверение личности гражданина, которого прописывают на той или иной территории;
• документы, устанавливающие права собственности на недвижимость (например, выписка из ЕГРП);
• свидетельство о рождении;
• форма 6 (регистрация по месту жительства проводится с помощью заполнения данного заявления-анкеты);
• листки прибытия и убытия.

Также от гражданина могут потребовать:

• согласие второго родителя на прописку ребенка;
• согласие от всех собственников помещения на проведение регистрации нового жильца;
• свидетельство о браке.

Для иностранцев необходимо дополнительно представить:

• миграционную карту;
• вид на жительство (при наличии).

В п. 26 Административного Регламента указан полный список документов, которые должны быть переданы в госслужбу миграции:

• паспорт;
• заявление по форме №6 (приложение №3 к Регламенту);
• согласие владельца жилища и его совершеннолетних домочадцев;
• письменное одобрение на вселение новых жильцов всех взрослых, кто живет на жилплощади (в случае, если квартира муниципальная);
• документы на квартиру.

Бумаги, удостоверяющие право вселения в квартиру, можно не предъявлять (п. 30 Регламента), в этом случае их получат по запросу ФМС, но только следует понимать, что процесс постановки на учет будет несколько длиннее.

Фиктивная прописка: последствия

Фиктивная регистрация как «прикрепление» к месту, где иностранец не намерен проживать, – довольно частое явление. Основным мотивом для приезжих оформить «липовую» прописку является работа. И если регистрация ВКС (высококвалифицированных специалистов) – часто заинтересованность работодателя, то миграционный учет трудовых мигрантов «среднего звена» ложится как раз на их плечи.

«Местные» дельцы на этом не прочь заработать, предоставляя свою жилплощадь под такие цели.

При мнимых плюсах для обеих сторон им следует помнить, что такие выгоды временны, а нарушение закона переходит из административной в уголовную плоскость. Соответственно, и штрафы за оформление «липовой» прописки могут достигать нескольких сотен тысяч рублей.

Правила регистрации

Постановлением Правительства от 17.07.1995 года под № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с учета по месту жительства и временного пребывания на территории России и должностных лиц, отвечающих за прием в миграционную службу необходимых документов.

Прописка различается по сроку, она может быть постоянной и временной.

Постоянная регистрация, в соответствии с законом, может быть оформлена в жилплощади, которая принадлежит гражданину на праве собственности или занимается на основании договора соц. найма. Все граждане должны быть прописаны в месте своего фактического проживания на постоянной основе.

Местом временного пребывания может являться гостиница, хостел, санаторий или иное рекреационное учреждение. Также временная прописка оформляется в местах лишения свободы, местах прохождения военной службы.

Временная прописка может быть оформлена в съемной квартире, апартаментах или жилом помещении родственников.

Сроки временной прописки

Обязанность временной регистрации возникает, если гражданин переезжает из места своего жительства более, чем на 90 дней. В случае проживания в жилом помещении дольше установленного срока без постановки на учет, к нарушителям могут быть применены меры административной ответственности в виде штрафа (от 2 до 5 тыс. рублей согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ).

На протяжении последнего времени были сделаны изменения в закон о регистрации.

Поправки, внесенные в Федеральный Закон о регистрации, заключаются в следующем:

• Временная прописка оформляется также в отношении лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях;
• Введен термин «фиктивной прописки», который значит, что человек проживает не по месту своего фактического проживания;
• Установлена уголовная ответственность за осуществление фиктивной регистрации граждан РФ, иностранных граждан, а также лиц без гражданства. В Уголовный кодекс РФ была включена соответствующая статья (ст. 322.2 УК РФ);
• При нарушении правил регистрации по месту пребывания либо месту постоянного жительства предусматриваются административные санкции.