Неустойка

Судебная практика по уменьшению взыскиваемой с застройщика неустойки

Казалось бы, с учетом вышеизложенного уже давно должна была сложиться судебная практика, которая встает на сторону дольщика и не позволяет необоснованно «резать» заявленную неустойку.

Однако в районных судах, которых поддерживают вышестоящие суды, в том числе и в Московском регионе, сложилась кардинально противоположная практика. Истец может сделать подробный расчет неустойки, представить суду письменные доказательства обоснованности ее размера, грамотно изложить свою позицию в суде, но судьи все равно уменьшают неустойку без описания мотивов такого снижения.

В качестве примера можно привести один из споров, рассмотренных Московским городским судом – суд снизил размер неустойки, указав лишь, что это должно способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику за нарушение им срока передачи объекта долевого строительства (апелляционное определение Московским городским судом от 26 мая 2017 по делу № 33-18972/2017). В другом деле апелляция согласилась со снижением заявленной истцом суммы неустойки, отметив, что степень несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией и только суд вправе дать оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела (апелляционное определение Московского городского суда от 20 июля 2017 г. по делу № 33-27903/2017).

Также в качестве примера можно рассмотреть спор, разрешая который, суд апелляционной инстанции посчитал правильным снижение неустойки почти в 10 раз. В судебном акте указано, что право суда уменьшить размер неустойки в случае просрочки исполнения обязательства не может рассматриваться как снижение степени защиты конституционных прав граждан (определение Самарского областного суда от 7 сентября 2017 г. по делу № 33-10748/2017).

Как видно, текущая судебная практика направлена против интересов дольщиков.

В рассматриваемом деле истцом-дольщиком была заявлена неустойка в размере 846 690, 45 руб. за период просрочки передачи ключей с 11 февраля 2016 года по 25 июля 2017 года.

Суд первой инстанции посчитал заявленную сумму завышенной и несоразмерной последствиям нарушения обязательства и даже без соответствующего мотивированного заявления со стороны ответчика снизил неустойку за просрочку исполнения обязательств по ДДУ до 80 тыс. руб., то есть более чем в 10 раз (решение Промышленного районного суда от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-4979/2017).

При этом никакого обоснования и расчета суммы суд в своем решении не указал.

Коллегия судей апелляционной инстанции посчитала такое решение законным и обоснованным (апелляционное определение Самарского областного суда от 18 декабря 2017 г. по делу № 33-15592/2017).

С таким решением не согласился ВС РФ, отменив апелляционное определение и направив дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (определение ВС РФ от 4 сентября 2018 г. № 46-КГ18-38).

При этом Суд подчеркнул, что уменьшение неустойки по правилам при рассмотрении споров с застройщиком возможно в исключительных случаях и лишь по заявлению ответчика. Более того, в решении следует обязательно указать мотивы, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Виды неустойки

В экономической литературе выделяют четыре вида неустойки.

1. Штрафная неустойка. Штрафная неустойка предусматривает выплату штрафа (пени) в полном объеме, согласно условий договора сторон или действующего законодательства, а так же полное погашение сумм экономических потерь пострадавшей стороны. Например: в результате не выполнения обязательств контрагента, предприятие понесло убытки в размере 10 000,00 руб. Сумма штрафа, согласно условий договора, составляет 6 000,00 руб. В случае штрафной неустойки сумма к оплате составит 16 000,00 руб.
2. Исключительная неустойка. При данном виде неустойки, пострадавшая сторона может претендовать только на выплату суммы штрафа или процентов пени, которая прописана условиями договора, не смотря на то, что убытки от невыполнения одной из сторон своих обязательств, может принести убытки в сотни раз превышающие сумму штрафа (пени).
3. Зачетная неустойка. В этом варианте неустойка состоит из двух составляющих. Такой вид неустойки предусматривает выплату суммы штрафа, с дальнейшим возмещением оставшейся суммы понесенных убытков. Например: в результате не выполнения обязательств контрагента, предприятие понесло убытки в размере 10 000,00 руб. Сумма штрафа, согласно условий договора, составляет 6 000,00 руб. То есть часть убытков предприятие возместит через получение сумм штрафа. На оставшуюся сумму убытков – 4 000,00 руб., предприятие имеет право требовать возмещения убытков, причем опираться в суде оно будет не только на гражданское право, но и на условия договора в котором предусмотрена зачетная неустойка.
4. Альтернативная неустойка. Альтернативная неустойка предусматривает возможность выбрать для оплаты неустойки либо сумму штрафа (пени), либо возмещение понесенных убытков.

В данном случае каждое предприятие решает самостоятельно, на какой виз выплат претендовать. В некоторых случаях суммы убытков намного меньше суммы установленного штрафа, а иногда суммы убытком несоизмеримо велики, по отношению к прописанным в договоре суммам штрафов.

Как видно, многое зависит от условий договора, который подписывается сторонами. Поэтому разработка пункта о неустойки требует такого же внимания как пункт о правах и обязанностях сторон.

Однако не стоит забывать, что все условия, прописанные в договоре должны быть обоснованными и применимыми к реальным событиям.

В каких объёмах можно использовать неустойку

Неустойка (штраф и пеня) может быть определена в договоре в тех объемах, на которые согласны стороны и если Закон не ограничивает подобные размеры. Закон, кстати, их не ограничивает, хотя слишком высокие штрафы могут быть признаны неправомерными.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ст. 333 ГК РФ

Уменьшать неустойку в этом случае придётся только через суд, поскольку «автоматически» она не уменьшится, а вот насчитывать её будут без промедления и отлагательств. Так что устанавливая размера штрафов и пени в договоре, следует исходить из предположительных убытков, а не путаться сделать неустойку способом заработка. Кстати, запрещается начисление пени на штраф и пени на пеню.

Могут ли вас привлечь к субсидиарной ответственности?

Пройдите тест из 10 вопросов, чтобы узнать о своей ситуации. По итогам теста вы узнаете в какой
группе риска вы находитесь (критическая, высокая, невысокая), и в соответствии с ней получите
рекомендации по мерам защиты от субсидиарной ответственности

Пройти тест

№1 Как давно у контрагента возникла
задолженность перед Вами?

От 1-го до 3-х месяцев

От 3-х до 6-ти месяцев

От 6-ти месяцев до 1-го года

От 1-го года до 3-х лет

Задолженность старше 3-х лет

№2 Подтверждается ли имеющаяся
задолженность документально (договора, акты и т.п.)?

Да, подтверждается, все документы в соответствующем виде
имеются

Нет, подтверждающих документов нет, задолженность возникла на
основании неформальных договоренностей. Должник признает задолженность и готов её
формализовать

Нет, подтверждающих документов нет, задолженность возникла на
основании неформальных договоренностей. Должник не признает задолженность

Да, имеется только договор между сторонами, формально
задолженность
контрагентом не признана

№3 Обращались ли вы к Должнику с
требованием о погашении задолженности?

Да, контрагент обещает оплатить, но так и не платит

Да, но контрагент отрицает наличие задолженности или не реагирует
на обращения

Нет

№4 Направляли ли Вы официальную
письменную претензию в адрес Должника?

Да, официальная претензия направлена заказным письмом,
подтверждающие документы в наличии

Да, но подтверждение отправления утрачено

Нет, не отправляли

№5 Предоставлялось ли Должником
обеспечение исполнения обязательств?

Нет, не предоставлялось

Предоставлялось поручительство

Залог имущества

Независимая гарантия

Иная форма обеспечения

№6 Обращались ли Вы в суд с исковым
заявлением к Должнику?

Да, обращались, вынесено решение суда в нашу пользу

Да, исковое заявление на рассмотрении

Нет, но исковое заявление будет подано в ближайшее время

Нет, исковое заявление не готово, планируем проконсультироваться
со специалистами

№7 Процедуру взыскания задолженности
с контрагента с Вашей стороны ведут:

Юристы компании

Привлеченные юристы

Привлеченные юристы во взаимодействии с юристами компании

Мы проводим процедуру своими силами без привлечения сторонних
специалистов

№8 Возбуждалось ли исполнительное
производство в отношении контрагента по Вашему требованию?

Да, но выявить имущество не удалось

Да, но процедура идёт медленно

Да, но Должник активно противодействует процедуре, в связи с чем
производство не результативно

Да, но ввиду отсутствия опыта взаимодействия с судебными
приставами, исполнительное производство не привело к результатам

Нет, не возбуждалось

№9 Возбуждено ли в отношении Вашего
Должника дело о банкротстве?

Да, наши требования включены в реестр требований кредиторов, но
арбитражный управляющий и Должник противодействуют -взысканию

Да, но у Должника отсутствуют активы, за счет которых может быть
погашена задолженность

Да, но процедура ещё не введена

Нет, но мы планируем обратиться с соответствующим
заявлением

Нет, не возбуждено

Да, производство возбуждено по нашему заявлению

№10 Ведет ли Должник деятельность на
текущий момент, в том числе через аффилированные компании?

Да, деятельность ведется в обычном режиме

Да, но деятельность прекращается

Нет, деятельность прекращена

Мы не обладаем данной информацией

№11 Вам известны контролирующие лица
Должника, конечные собственники бизнеса, а также имущественное состояние этих лиц?

Да, известны. Они обладают значительным имуществом

Да, известны, но они не обладают каким-либо имуществом

Да, известны, но они напрямую не владеют своим имуществом

Нет, неизвестны

Следующий вопрос

Неустойка как способ защиты интересов дольщика при срыве сроков сдачи многоквартирного дома

Строительство нового многоквартирного жилья регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

В настоящее время увеличивается количество случаев срыва застройщиками сроков сдачи многоквартирных домов. Участники долевого строительства (дольщики) являются одной из самых незащищенных категорий в сфере строительства и недвижимости. На покупку строящегося жилья большинство дольщиков тратят заемные средства, так как не располагают всей необходимой денежной суммой. Некоторые из таких покупателей не имеют собственного жилья и живут в съемных квартирах, уплачивая арендную плату. Таким образом, для дольщиков важным обстоятельством является сдача жилья в срок без существенных задержек.

На сегодняшний день государство не может обезопасить гражданина от срыва сроков строительства и сдачи объектов недвижимости, гарантировать надлежащее исполнение застройщиком договора об участии в долевом строительстве (ДДУ).

При этом нельзя не отметить, что законодатель периодически пытается улучшить действующее законодательство, регулирующее строительство жилья. В качестве позитивного примера изменения правил строительства и продажи жилья можно выделить установление схемы привлечения денежных средств дольщиков через эскроу-счет. Это специальный счет, открываемый в банке, на котором замораживаются деньги дольщика на период строительства дома и передаются застройщику только после того, как тот исполнит свои обязательства перед дольщиком.

Однако наиболее действенным способом защиты и компенсации потерь покупателя строящегося жилья является взыскание неустойки с застройщика в связи с нарушением сроков сдачи объекта долевого строительства. Размер такой неустойки рассчитывается исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. При этом для дольщика-гражданина неустойка рассчитывается в двойном размере (). Данной нормой законодатель позволил дольщику компенсировать свои потери при срыве сроков передачи объекта строительства.

Однако на практике обманутому дольщику не стоит рассчитывать на получение всей суммы установленной законом неустойки.

Минимальные и максимальные размеры неустойки

Важно! Если размер неустойки регламентирован на законодательном уровне, то в силу п. 2 ст. 332 ГК РФ его нельзя снизить по заранее заключенному соглашению сторон, но может он быть повышен, если такое повышение не запрещено законодателем (п. 61 ППВС № 7). 

Таким образом, закон позволяет сторонам в некоторых ситуациях установить неустойку в ином размере по сравнению с регламентированным законом. Однако в любом случае ее итоговый размер должен вписаться в установленные законом пределы.

С учетом этого рассмотрим для примера следующие основные ситуации:

Размер неустойки строго регламентирован законом

Например, согласно п. 9 ст. 13 закона «Об энергосбережении…» от 23.11.2009 № 261-ФЗ неустойка за просрочку ответственной организацией исполнения обязательства по установке, замене, эксплуатации приборов учета составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, актуальной на дату исполнения обязательства. При этом максимальная сумма неустойки ограничена стоимостью выполнения работ по договору.

Минимальный размер законной неустойки может быть изменен договором

Например, минимальный размер неустойки за просрочку сроков исполнения работы согласно п. 5 ст. 28 ЗоЗПП составляет 3% от цены работ по договору, однако закон позволяет установить по соглашению сторон и более высокий ее размер. Верхний предел суммы неустойки, допустимый к взысканию, равен цене отдельного вида исполнения работы.

Максимальный размер неустойки ограничен договором

Например, стороны условились о том, что ее максимальная сумма не может превышать 10% от суммы долга. В данной ситуации будет иметь значение только соотношение суммы задолженности и размера неустойки. Продолжительность же нарушения роли не играет (например, Определение ВС РФ от 08.08.2017 по делу № А50-14658/2016). 

2.2. Штраф для поставщика

Штраф для поставщика начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства). Штрафы необходимо применять за каждый случай нарушения поставщиком своих обязательств. Общая сумма штрафов, в отличие от пени, ограничена ценой контракта.  

Рассмотрим случаи применения штрафа для поставщика:

1. «Стандартный» штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства) устанавливается в  порядке, предусмотренном п.3 Правил №1042. Размер штрафа зависит от суммы цены контракта (этапа) и указан в колонке 1 Памятки по неустойке. 

2. Штраф «для СМП и СОНО» (если заказчик в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №44-ФЗ проводил закупку, в которой участниками могли являться только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации). В этом случае за неисполнение или ненадлежащее исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства) штраф устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (п.4 Правил №1042) (колонка 2 Памятки по неустойке).

3. Штраф для победителя закупки, предложившего наиболее высокую цену за право заключения контракта. Применяется если, в соответствии с ч.23 ст.68 Закона №44-ФЗ при проведении электронного аукциона цена контракта снижена до половины процента НМЦК  или ниже и аукцион проводится на право заключить контракт. Данный штраф необходимо всегда указывать в проекте контракта, включаемом в документацию об электронном аукционе, так как на момент размещения закупки заказчик не может предугадать, насколько снизится НМЦК на аукционе. Такой штраф устанавливается в соответствии с п.5 Правил №1042, его размер указан в колонке 3 Памятки по неустойке. 

4. Штраф за нарушения, не имеющие стоимостного выражения. Применяется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в случаях, когда обязательство, нарушенное поставщиком не связано напрямую с ценой контракта (например, не предоставление сопроводительных документов вместе с товаром), устанавливается в соответствии с п.6 Правил №1042. Размер данного штрафа указан в колонке 4 Памятки по неустойке. 

5. Штраф за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц (субподрядчиков) (колонка 5 Памятки по неустойке).  Размер данного штрафа устанавливается в размере 5 процентов стоимости указанных работ (п.7 Правил №1042). Виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории РФ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств установлены постановлением Правительства РФ от 15 мая 2017 г. N 570. Данное постановление применяется только по государственным и (или) муниципальным контрактам, поэтому, например, бюджетным учреждениям включать в проект контракта по строительству (реконструкции) указанный штраф не нужно. 

6. Штраф за не привлечение подрядчиком, исполнителем к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (колонка 6 Памятки по неустойке). Применяется, если в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона  №44-ФЗ контрактом предусмотрено привлечение подрядчика к гражданско-правовой ответственности за невыполнение указанного условия и устанавливается в размере 5 процентов объема  привлечения субподрядчиков, установленного контрактом (п.8 Правил №1042). 

Как определяется несоразмерность неустойки?

Прежде всего, доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки представляются лицом, заявившим ходатайство об уменьшении неустойки (п.3 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.2001 г. №81).

Должник – компания либо ИП, деятельность которых приносит доход, должны подать обоснованное заявление о снижении неустойки (п.71 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. №7).

Должник обязан доказать, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к возникновению у кредитора необоснованной выгоды ( ГК РФ, п.77 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. №7).

Само заявление (ходатайство) подается по правилам ст.159 АПК РФ.

Но, как уже было отмечено, помимо самого заявления о явной несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства, должник обязан представить суду доказательства, подтверждающие такую несоразмерность, а суд — обсудить данный вопрос в судебном заседании и указать мотивы, по которым он пришел к выводу об удовлетворении указанного заявления (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12.12.2017 г. №32-КГ17-35).

Таким образом, суд вправе уменьшить неустойку при соблюдении следующих условий:

• заявление должника о таком уменьшении (если должник осуществляет предпринимательскую деятельность, с иных лиц — суд может снизить как по заявлению должника, так и по собственной инициативе);

• при наличии явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства;

• в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

При рассмотрении дел о защите прав потребителей неустойка может быть уменьшена только в исключительных случаях (ст.333 ГК РФ, Определения ВС РФ от 22.05.2018 г. №5-КГ18-35, от 16.01.2018 г. №32-КГ17-36, п.34 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 г. №17).

Правила о снижении размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, ст.23, 23.1, п.5 ст.28, ст.30 и 31 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п.21 ст.12 Закона об ОСАГО, положениями Федерального закона от 10.01.2003 г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», ст.16 Федерального закона от 29.12.1994 г. №79-ФЗ «О государственном материальном резерве», п.5 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Как рассчитать неустойку по договору — формула и примеры расчета

При просрочке в выполнении существующих обязательств необходимо действовать таким образом:

Для начала попытаться решить вопрос в досудебном порядке. Для этого должнику направляется претензия о выплате неустойки ценным письмом с описью вложения.
Если неустойка не выплачивается, нужно составить иск и обратиться с ним в суд

Важно помнить, что могут потребоваться доказательства соразмерности неустойки возможному ущербу от невыполнения условий договора. В этом помогут договор, подписанный сторонами, акты приёма/передачи, копии счётов, квитанций, ордеров и других платёжных документов.

• при нарушении сроков выполнения работ / оказания услуг по договору (в т.ч. при нарушении промежуточных сроков, если исполнение договора разбито на этапы, просрочке начала или окончания работ);
• при нарушении назначенного потребителем нового срока выполнения работ — например, если фирма-исполнитель затянула сроки работ, и вы успели подать претензию с требованием о выполнении работы в новый указанный вами срок.

Период просрочки определяется в днях или часах — в зависимости от того, в чем выражены сроки работ по договору. Возьмите установленную договором дату начала работ / этапа работ / завершения всей работы и начисляйте неустойку со следующего за ней дня. Просрочка закончится в день, когда ваш исполнитель все-таки начнет работу / ее этап/ закончит работу.

Неустойка выплачивается при нарушении 10-дневного срока на удовлетворение претензии:

• об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу);
• о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;
• о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы;
• о возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора.

Также неустойку по этой статье можно просить, если нарушен срок безвозмездного изготовления другой вещи или повторного выполнения работы. Срок удовлетворения этих требований равен первоначальному сроку выполнения работ, прописанному в договоре. Со следующего дня за последним днем этого срока начисляется неустойка.

Здесь может быть 3 варианта:

1. Если в договоре нет разбивки общей цены заказа на отдельные выполняемые работы, тогда для расчета неустойки берите всю цену заказа.

1. Если в договоре детально расписано, сколько стоит каждый вид работ, тогда для расчета неустойки вы берете только цену того вида работ, который был просрочен.

Обратите внимание, что в некоторых договорах может быть указана отдельно цена используемых материалов и цена работ. В такой ситуации для расчета неустойки берется только цена работ.

Штраф и пени за нарушение условий договоров: как сформулировать

Соглашение о неустойке должно заключаться в письменном виде вне зависимости от того, в какой форме выражено основное обязательство. В противном случае такое соглашение будет признано ничтожным (п. 63 ППВС № 7).

Если за неисполнение обязательств предусмотрена законная неустойка (п. 2 ст. 332 ГК РФ), вводить аналогичное положение в договор нет необходимости, кроме случаев, когда стороны хотят увеличить размер или ограничить предельную сумму такой неустойки.

Соглашение о неустойке может быть оформлено как отдельный документ или включено в содержание основного договора.

В качестве варианта формулировки условия договора о неустойке можно использовать следующую конструкцию: «При просрочке (указать вид обязательства стороны, сторону, в отношении которой были нарушены обязательства) вправе потребовать от (указать сторону, нарушившую обязательство) уплатить неустойку в размере (указать процент или фиксированную сумму) от суммы задолженности за каждый день просрочки» и т. п. 

Важно! Формулировки о размере неустойки, на основании которых указанная мера может быть истолкована как элемент ценообразования (например, «при просрочке поставки товара более чем на 30 дней первоначальная цена товара увеличивается на 5%» и т. п.), могут повлечь определенные налоговые последствия, например начисление НДС на суммы такого штрафа (см. письмо Минфина России от 01.04.2014 № 03-08-05/14440). . ***

***

Таким образом, неустойка — это одна из мер обеспечения исполнения договорных обязательств. Размеры неустойки могут быть определены законом или договором. В ситуациях, когда размер неустойки установлен на законодательном уровне, стороны могут по соглашению увеличить ее размер, если это не запрещено законом. Сумма неустойки к взысканию может быть уменьшена судом по правилам ст. 333 ГК РФ.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.