Разрешили ли в 2020 году покупку авто за средства материнского капитала

За и против принятия закона о возможности покупки автомобиля на средства маткапитала

Многие россияне могли бы значительно улучшить свое положение, если после рождения второго ребенка они бы приобрели собственный автомобиль.  Особенную актуальность данная покупка имеет непосредственно для семей многодетных, которые хотят удовлетворить все надобности своих детей, и для этого им нужны время и мобильность, которые, собственно, способен дать автомобиль. Незаменимой помощью могла бы стать покупка машины, в частности для семей, имеющих много детей и проживающих в:

• сельской местности;
• отдаленных городских районах.

Из таких точек, как правило, очень сложно быстро добраться  в детский сад, школу или больницу. Так, даже в самом маленьком городе на это уходит обычно по несколько часов ежедневно.

Существует перечень положительных и негативных аргументов в пользу разрешения использования маткапитала на покупку авто

Таблица 3. Аргументы за и  против разрешения тратить средства семейного капитала на покупку машины

К сожалению, правительство может рассмотреть законопроект лишь ради восстановления отечественного автопрома

В виду явного длительного спада продаж автомобилей российского автопрома, эта инициатива рассматривается чиновничьими структурами, к сожалению, не как акт заботы о народе России, а как продвижение интересов отечественного автопрома на рынке сбыта автотранспорта. В то же время, автомобиль для многих многодетных семей настолько насущная необходимость, что они согласны послужить обогащению определенных слоев страны и возрождению автопрома, лишь бы в конце концов получить автомобиль.  Представьте себе, насколько трудно добираться до школы или больницы в холода на общественном транспорте — многие родители вынуждены прибегать к сторонней помощи, дабы не морозить зазря детей, которым, например, сегодня никуда ехать не нужно.

Мало того, собственный транспорт хоть и недешево содержать, но все же получается примерно одна сумма с расходами на поездки на общественном транспорте, особенно с несколькими детьми, за которых также нужно платить в маршрутках, автобусах, трамваях и т.д. Кроме того, автоматически увеличивается дальность передвижения семьи, что позволяет выбрать:

• более статусное образовательное учреждение для детей;
• более удаленное и хорошо оплачиваемое место работы для родителей и т.д.;
• более развитую медицинскую организацию.

Машина серьезно улучшит положение семьи

Все в совокупности влияет на ситуацию в семье и обществе в лучшую сторону. Именно эти цели изначально и ставились перед правительством. Однако опасение правящих структур также вполне легко можно понять. Дело в том, что они считают, что разрешение на пользование средствами материнского капитала в интересующем нас направлении приведет в первую очередь к тому, что увеличится количество махинаций, в рамках которых автомобиль будет куплен, а затем перепродан ради обналичивания денежных средств.

02 Есть ли перспектива у жителей других регионов

Как мы уже сказали выше, уровень освоения денежной субсидии, которая выделяется государством для поддержания семей с детьми, очень низкий. Поэтому за последние 10 лет депутаты Госдумы многократно предлагали внести изменения в закон, которое позволяло бы семьям тратить эти средства на приобретение автомобиля. Однако все они отвергались правительством РФ и большинством депутатов.

И вот 17 марта 2017 года у семей с детьми появилась новая надежда на приобретение автомобиля за счет маткапитала, когда три оппозиционные фракции (КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия) представили законопроект № 125755-7. Если он будет принят, возможность приобрести автомобиль за выделяемую государством материальную помощь появится у следующих семей:

• родивших или усыновивших третьего ребенка после 1.01.2017;
• имеющих ребенка-инвалида и родивших/усыновивших второго ребенка после 1.01.2017;
• у усыновителей второго ребенка, которые получили право на сертификат после 1.01.2017.

Этот закон можно назвать неким компромиссом, который не так обременителен для федерального бюджета, как предложенные ранее законопроекты благодаря ряду ограничений. Причем, ограничения касаются не только лиц, имеющих сертификат, но и самого автомобиля, который разрешается приобрести. Транспортное средство должно соответствовать следующим требованиям:

• автомобиль должен быть исключительно российского производства;
• количество сидячих мест не должно превышать восьми, помимо водительского места, т.е. это должен быть легковой автомобиль;
• автомобиль должен быть новым.

Средства, предоставляемые государством, будут перечисляться безналично продавцу или в кредитную организацию. При этом необходимо подтвердить приобретение машины товарным чеком и договором купли-продажи. Кроме того, местные органы соцзащиты должны провести проверку наличия автомобиля у семьи и составить акт. Машину запрещено продавать или передавать в пользование другим лицам в течение трех лет с момента покупки. В настоящий момент закон находится на рассмотрении, причем дата первого чтения пока неизвестна. Однако профильный Комитет пришел к заключению, что в случае его принятия увеличится численность граждан, желающих воспользоваться материнским капиталом уже в этом году. Соответственно, увеличится нагрузка на федеральный бюджет.

Согласно конституции РФ (ч3. Ст.104) в таком случае требуется заключение Правительства, которое оппозиционные партии не предоставили. В пояснительной записке они указали, что принятие законопроекта не потребует увеличения финансирования из федерального бюджета, поэтому заключения Правительства не требуется. Вероятнее всего, законопроект вернется авторам на доработку, как это уже неоднократно случалось с подобными «непопулярными» документами. Кроме того, имеется еще один нюанс, который может стать камнем преткновения на пути к принятию закона – его должна одобрить Единая Россия, которая имеет в думе 76,1 % голосов. Поэтому говорить о начале каких-то подвижек в этом направлении пока преждевременно.

Региональный материнский капитал — покупка авто

Федеральным материнским капиталом можно воспользоваться лишь единожды, при появлении на свет второго ребенка в семье.

С рождением третьего ребенка семья приобретает статус многодетной. На поддержку таких семей рассчитаны программы регионального материнского капитала.

От федеральной они отличаются:

• размерами разовых выплат (от 50 тыс. до 1 млн. рублей (в Калининградской области при рождении тройни), в среднем по 100 тыс. рублей;
• условиями получения (действуют однократно или многократно; семья должна проживать на территории региона 1-5 лет и т.д.);
• более широким перечнем целей, на которые можно потратить деньги (в том числе, на покупку автомобиля);
• оформлением сертификатов на региональный материнский капитал занимается Социальная служба, а не Пенсионный фонд РФ, в ведении которого федеральная программа материнского капитала.

Региональные законы о материнском капитале, выплачиваемом из бюджета региона, крайне изменчивы. В некоторые из них с момента принятия внесено порядка 10 поправок. В большинстве случаев, в новых редакциях учтена возможность покупки автомобиля на средства регионального капитала.

Разрешается покупка бывшего в эксплуатации автомобиля, но чаще используется автокредитование. Социальные службы, занимающиеся оформлением, переводят деньги за купленный автомобиль как на счета физических лиц-продавцов или на счет банка, предоставившего кредит.

В каждой региональной программе поддержки семей с детьми, предусматривающей возможность покупки автомобиля, есть свои особенности.

Последовательность действий

Первое, что нужно сделать заявителю — подать соответствующую заявку на получение сертификата. Для этого мать должна подать пакет бумаг в ПФР. К основным документам относятся паспорт, свидетельства о появлении отпрысков на свет, документация о заключении брака с супругом (при наличии). Если ребенок был усыновлен, то понадобится решение суда, подтверждающее данный факт. Рассмотрение документации занимает полмесяца. После уполномоченная структура направляет обратившемуся гражданину ответ.

Чаще всего ПФР предоставляет сертификат. Отказ возможен в том случае, если заявителем были допущены серьезные ошибки при заполнении прошения или намеренно представлена недостоверная информация. Также отрицательное решение принимается при отсутствии у матери права на оформление преференции. Например, она была лишена родительских прав или совершила в отношении малолетнего преступление.

Если ответ положительный, то гражданин может направить запрос о необходимости использования средств по госпрограмме. Процедура занимает около двух месяцев и обязательно требует проверки сделки на чистоту от ГИБДД.

Вопрос:

В каких автосалонах можно приобрести машину по маткапиталу?

Ответ:

Использование денег, заложенных в сертификате, допускается при совершении сделок с любыми юридическими и физическими лицами. Главное, чтобы продавец мог провести операцию по безналичному расчету. С крупными компаниями проблем, как правило, не возникает.

Требования к автомобилю

При поиске ответа на вопрос, как за региональный материнский капитал купить машину, стоит знать нюансы, которые предусмотрены региональным законодательством в целом. Однако в каждом регионе возможны свои правила, позволяющие приобрести авто на выгодных условиях с использованием государственных денег.

Региональная помощь на транспортное средство может быть выдана при следующих условиях:

• наличие в семье трех и более детей;
• приобретение автомобиля российского производства, к которым относятся и иномарки, собранные на территории РФ;
• распределение долевой собственности на всех членов семьи, включая детей.

Законопроекты об использовании семейного сертификата на приобретение авто

Дума рассматривала насколько законопроектов о возможности купить авто за счет маткапитала:

1. Август 2009 г. – внесен на рассмотрение первый законопроект. Он не принят из-за того, что подготовившие его депутаты нарушили Конституцию, не приложив к документу заключение Правительства.
2. Декабрь 2009 г. ― подан новый законопроект под номером № 302723-5. Документ отклонен Правительством в первом чтении. Основная причина ― невозможность зарегистрировать автомобиль на всю семью (родителей и их детей), т.е. ущемление прав одной из сторон.
3. Август 2014 г. ― очередная попытка внести на рассмотрение законопроект под номером №583192-6. Законопроект отклонили при предварительном изучении ― несоответствие конституционным правилам и регламенту Думы.
4. 17 марта 2017 г. — представлен новый законопроект под номером №125755-7. Он опять был отклонен. Согласно этому закону должны были соблюдаться следующие условия:

• транспортное средство может иметь до восьми посадочных мест (помимо места водителя);
• машина должна быть российского производства;
• авто никогда не регистрировалось в ГИБДД (абсолютно новое);
• транспортное средство должно быть предоставлено в собственность и поделено на доли;
• после покупки автомобиль нельзя будет продать определенный период времени.

Мнения за и против

Мнения по поводу того, чтобы начать использовать материнский капитал на машину делятся на положительные и отрицательные. Аргументы стороны приводят разные. Основные плюсы разрешения покупки транспортного средства за счет материнского сертификата:

• Цена нового авто российского производства сопоставима с суммой маткапитала (в отличие, например, от дома или квартиры).
• Транспортное средство может стать дополнительным источником дохода (родитель сможет подрабатывать в такси).
• Семьи, которые не имеют проблем с жильем, не желают тратить сертификат на образование или пенсионные взносы, смогут приобрести машину за счет маткапитала.
• Авто поможет сэкономить время, деньги родителей, затрачиваемые на решение ежедневных задач (например, у детей появится больше возможностей для получения дополнительных образовательных услуг, посещения спортивных секций).
• Обеспечение максимальной доступности транспортного сообщения. Машина пригодится семьям, живущим в отдаленных от районных, городских центров населенных пунктах. С 2014 года сократилось количество пригородных железнодорожных маршрутов. Люди с помощью авто смогут быстрее добираться в города, например, для получения высококвалифицированной медицинской помощи, качественных образовательных услуг, покупки необходимых товаров.
• Вложение средств маткапитала в покупку бюджетной отечественной машины поддержало бы автомобилестроительную отрасль в условиях кризиса.

Минусы, связанные с приобретением транспорта за счет семейного сертификата, такие:

Автомобиль по своей важности не может сравниться с домом или квартирой, с возможной перспективой получения качественного полноценного образования.
По мере взросления детей у семьи все равно появится необходимость дополнительной жилплощади. К этому моменту семейный сертификат будет использован, а купленный автомобиль потеряет значительную часть своей рыночной стоимости.
ПФР не сможет полноценно контролировать целевое использование маткапитала на приобретение транспорта.
Возможно обналичивание денежных средств, связанное с покупкой и скорой перепродажей авто

Это противоречит Федеральному закону № 256-ФЗ.
Риск порчи машины при ДТП или угона автомобиля.
Многие чиновники считают, что направление материнского сертификата на увеличение пенсионных накоплений для женщины лучше, чем покупка авто за счет этих средств.
В условиях кризиса снизился уровень продаж автомобилей в России. Принятие законопроекта о покупке машины может свидетельствовать о лоббировании интересов компаний, занимающихся автопроизводством, их крупных посредников.

Материнский капитал на машину в 2019 году: региональный эксперимент

Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ присутствует возможность приобретения транспортных средств за маткапитал. Но речь идет именно о региональном МСК, который чаще всего полагается за рождение и/или усыновление 3-4 ребенка.

В каких именно регионах можно приобрести ТС за средства МСК:

• Калининградская область (предметы длительного пользования, в том числе авто),
• Камчатский край (автомобиль или микроавтобус),
• Новосибирская область (автотранспорт),
• Орловская область (автомобильный транспорт и (или) сельхозтехника),
• Тульская область (автотранспортное средство отечественного производства (автомобиль легковой с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно, автобус с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно),
• Ленинградская область (транспортное средство при условии, что в семье, есть ребенок-инвалид либо число детей от 5),
• Республика Саха (Якутия) — (транспортное средство или сельхозтехника),
• Ростовская область (возможность приобретения автотранспортного средства посредством перечисления средств МСК на банковский счет организации-продавца либо физлица, продающего автомобиль).

На сегодняшний день приобрести автотранспорт на деньги, полученные в рамках программы маткапитала, возможно в пяти регионах России. Перечислим основные особенности каждой из программ с указанием размера маткапитала.

Камчатский край

Программа маткапитала предусматривает государственную поддержку уже при появлении на свет первенца (обязательными условиями являются замужество и возраст от девятнадцати до двадцати четырёх лет). Размер выплаты в таком случае составит 100 тыс. руб. Тем матерям, у кого появился второй или следующий ребёнок, сумма помощи будет увеличена и составит до 300 тыс. руб.

Документ на право получить маткапитал выдается по факту появления третьего или следующих детей. Размер помощи определяется следующим образом:

• 3-й или 4-й ребёнок – 100 тыс. руб.;
• 5-й и следующие – 200 тыс. руб.;
• Тройняшки – 1 000 тыс. руб..

Обязательным условием оказания господдержки считается не превышение дохода на каждого члена семьи 3,5 прожиточного минимума. Потратить средства на покупку авто можно не ранее 1 года с момента появления ребёнка и не позднее трёх лет с этого же момента.

Ульяновская область

В этом регионе помощь представляется при появлении в семье второго и последующих детей. Размеры маткапитала следующие:

• Второй ребёнок – 50 тыс. руб.;
• Третий – 100 тыс. руб.;
• Четвёртый – 150 тыс. руб.;
• Пятый – 200 тыс. руб.;
• Шестой – 250 тыс. руб.;
• Седьмой и более – 700 тыс. руб.

Использовать полученные деньги можно через полтора года с момента появления ребёнка в семье.

Орловская область

В этом регионе обязательными условиями для получения материнского капитала являются:

1. Появление в семье третьего и последующих детей;
2. Постоянное проживание на территории региона не менее трёх лет;
3. Оформление семьёй статуса многодетности.

Размер помощи постоянно индексируется и составляет чуть более 100 тыс. рублей. Оформить сертификат необходимо до годовалого возраста ребёнка, истратить на приобретение авто – сразу после достижения им этого возраста.

Региональная программа предусматривает господдержку при появлении третьего и последующих детей. Размер помощи – 100 тыс. рублей. Для получения капитала родители должны представить подтверждение своего проживания на территории области в течение последних трёх лет. Использовать средства на покупку автотранспорта можно спустя полтора года с появления ребёнка в семье.

На 2018 год поступало множество разнообразных предложений по изменению действующих стандартов в области материнского капитала. Среди них и увеличение выплаты за третьего ребёнка до полутора миллионов, возможность получения средств наличными, частичное списание существующего ипотечного долга за счёт средств капитала и пр. Однако изменений в законодательстве за этим не последовало. Индексации средств в 2019 году также не предвидится.

Более подробно об условиях и процедуре оформления сертификата и о том, какие документы на материнский капитал и куда необходимо представить потенциальному получателю, вы сможете узнать из статей на портале, а также обратившись к нашему юристу за бесплатной онлайн-консультацией.

Региональный материнский капитал является разновидностью одноименной федеральной программы, которая предоставляет помощь семьям после рождения второго и последующих детей или их усыновления.

Местные власти могут дополнять или расширять сферу использования средств по сертификату с целью удовлетворения потребностей населения в данном регионе.

Материнский капитал на покупку автомобиля: позитив и негатив

Использование материнского капитала на покупку автомобиля имеет ряд положительных доводов:

• Устранение проблематичности перемещения семьи с детьми в городских условиях.
• Обеспечение доступности транспортного сообщения жителям сельской местности с районными и областными центрами (получение качественного образования, медицинского обслуживания, покупка товаров первой необходимости).
• Появление возможности привлечения дополнительных денежных средств в семью за счет покупки машины (подработка таксистом).
• Поддержание производителей машин и автомобильного рынка в условиях кризиса (снижение уровня потребления изготовляемой продукции).
• Получение семьями возможности реализации своего права на материнский капитал без добавления дополнительных денежных средств по причине сопоставимости стоимости автомобиля с суммой материнского капитала, составляющей в 2021 году 475 000 рублей.

Данные аргументы являются подтверждением того, что приобретение личного транспорта способствует в полной мере улучшению уровня жизни российских семей.

Однако наличие определенных сложностей порождает негативное отношение к такому способу расходования материнского капитала. Среди отрицательных оснований выделяют следующие:

• определенная степень риска обналичивания сертификата;
• вероятность быстрой перепродажи транспортного средства;
• угроза угона и умышленное приведение автомобиля в негодность;
• возможность утраты автомобиля по причине определенных технических проблем или попадания в ДТП;
• риск быстрой изнашиваемости автомобильного транспорта (особенно отечественного производства), как результат – потеря его стоимости;
• невозможность отслеживания реального использования приобретенной покупки на сумму материнского капитала.

Эксперимент регионов

Введение регионального материнского капитала в 2008 году предоставило семьям (с рождением третьего ребенка и последующих детей) возможность распоряжения выделяемыми денежными средствами для покупки автомобиля. Где и как купить машину на материнский капитал?

Положительный опыт расходования материнского капитала на покупку автомобиля известен в следующих регионах России:

• Калининградская область;
• Камчатский край;
• Новосибирская область;
• Орловская область;
• Ульяновская область.

Документы и сроки

Рассмотрение документов реализовывается в течение 1 месяца. Для использования денежной субсидии заявителю следует подать в местные органы соцзащиты пакет следующих документов:

• паспорт;
• сертификат на капитал;
• заявление на его использование (на покупку машины);
• договор купли-продажи автомобиля;
• паспорт автомобиля, оформленный на покупателя;
• договор автокредитования (заключается между владельцем сертификата и кредитной организацией);
• справка из банка, содержащая реквизиты счета для перевода денег и размер долга с остатком задолженности по процентам;
• справка о размере невыплаченной суммы по договору (в случае покупки машины в рассрочку у физического лица).

Возможность оформления покупки автомобиля в семье на маму – показатель доверия женщине со стороны законодателей региона и подтверждение ее права свободного распоряжения сертификатом на материнский капитал.

Разрешено ли тратить материнский капитал на покупку авто

В 2017 году на рассмотрение в Госдуму был внесен законопроект №125755-7. В нем предлагалось разрешить родителям детей-инвалидов и многодетным семьям приобретать автомобиль за счет средств материнского капитала. Но этот законопроект был отклонен, соответственно, потратить маткапитал на авто нельзя. Но в некоторых регионах есть выход – можно приобрести автомобиль за счет средств регионального материнского капитала. Что это такое и как это сделать?

Региональный материнский капитал на покупку автомобиля

Региональный материнский капитал – финансовая помощь семьям с двумя, тремя или более детьми. Он есть практически во всех регионах:

• Ленинградской, Мурманской, Ростовской, Новосибирской, Орловской, Сахалинской, Тульской, Тверской областях;
• Красноярском и Камчатском краях;
• Республиках Бурятия и Якутия;
• Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, а также в других регионах.

В каждом регионе установлены определенные требования для семей, которые хотят потратить материнский капитал на покупку авто.

Например, в Ленинградской области такой возможностью могут воспользоваться многодетные семьи, имеющие ребенка-инвалида или имеющие пять и более детей. В Смоленской области – семьи, у которых семь и более детей.

В каждом регионе не только свои критерии для оформления капитала, а в некоторых из них есть возможность приобрести за счет средств регионального материнского капитала сельскохозяйственную технику, снегоходы и прочие транспортные средства (пример – Якутия).

Что нужно, чтобы оформить региональный капитал

Получить сертификат регионального материнского капитала можно при наличии таких документов:

• заявление;
• паспорт;
• свидетельство о рождении/усыновлении детей;
• свидетельство о браке или его расторжении;
• документ, подтверждающий смену фамилии (если ее меняли);
• СНИЛС;
• заявление второго родителя (при его наличии) о том, что он согласен, чтобы родитель получил сертификат.

Это основной перечень документов, но он может дополняться в зависимости от конкретного случая.

В некоторых регионах можно получить региональный материнский капитал деньгами. Например, в Краснодарском крае размер такой помощи достигает 130 тыс. руб., и ее выделяют семьям с тремя детьми и более. Эти деньги можно потратить на разные цели, в том числе на покупку авто.

Какой автомобиль можно приобрести за счет средств регионального материнского капитала

Во-первых, владелец сертификата может выбрать только новое авто. Во-вторых, оно должно быть отечественного производства и средней ценовой категории (до 1 млн. руб.). Мощность двигателя транспортного средства не должна превышать 125 л.с., а количество мест – не менее 3 шт. Если же в автосалоне предлагают купить за счет средств регионального материнского капитала подержанное авто, его возраст не должен быть более трех лет.

Также стоит учесть, не все автосалоны готовы принимать в расчет сертификат маткапитала. Обосновано это тем, что после продажи авто деньги на счет салона поступят в течение двух месяцев. Так в Санкт-Петербурге в автосалоне Lada можно приобрести авто за счет средств регионального материнского капитала таким способом:

• покупатель выбирает авто, соответствующее установленным параметрам;
• заключает договор с автосалоном (в нем указано, что авто приобретается за счет средств регионального капитала);
• часть суммы покупатель вносит самостоятельно;
• затем подает документы в Центр социальной защиты семьи и детей.

Заявление затем рассматривают в течение месяца, и после одобрения в течение 30 дней денежные средства будут перечислены на счет автосалона. Если же по заявлению вынесен отказ, покупателю придется самостоятельно оплатить оставшуюся сумму стоимости авто.