Как списать, не платить или уменьшить пени по коммунальным услугам, в 2021 году

Предусмотрена ли солидарная ответственность по коммунальной задолженности

В жилищном законодательстве содержится понятие солидарной ответственности. Если квартира принадлежит одному из супругов, но в ней прописана и проживает вся семья, в случае образования коммунальной задолженности взыскание может быть обращено не только на собственника, но и на его родственников.

Солидарное взыскание задолженности по жилищно-коммунальным услугам предполагает, что оплачивать их обязан не только человек, на которого оформлены договоры и счета, но и все лица, прописанные в квартире. Таким образом, долг можно взыскать полностью или частично с одного из жильцов либо со всех в определенных долях.

Прописка в неприватизированной квартире

Сейчас примерно 15% квартир остаются неприватизированными, а жильцы проживают в них на основании договора социального найма. Даже в Москве таких квартир еще почти 400 тысяч. В этом есть некоторые преимущества (муниципальную квартиру никто не сможет украсть, подделав документы, не нужно платить налоги), есть и недостатки (нужно платить арендную плату городу, нельзя продать).

Уже несуществующий в России институт прописки берет начало именно с неприватизированного жилья. Дело в том, что у приватизированной квартиры есть конкретный собственник, а у муниципальной собственник город. Но все, кто зарегистрирован в этой квартире, имеют право на долю в собственности при приватизации.

Где есть права – появляются и обязанности. Так, согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ , платить за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны:

• собственники жилья;
• члены жилищных кооперативов;
• застройщик (для непроданных квартир);
• наниматели жилых помещений по договорам социального найма.

Обычно в договоре социального найма прописывается наниматель – это один человек, на которого оформлены лицевые счета и которого владелец квартиры считает «главным» среди жильцов.

Но дело в том, что статья 69 ЖК РФ конкретизирует, кто именно входит в число нанимателей. Главное, что к ним относятся члены семьи нанимателя – они имеют равные с ним права и обязанности.

И еще в этой статье прямо прописывается, что дееспособные (и даже ограниченные судом в дееспособности) члены семьи нанимателя несут с ним солидарную ответственность по обязательствам, которые прописаны в договоре социального найма.

Солидарная ответственность означает, что кредитор (в случае коммунальных долгов – управляющая компания или поставщик ресурсов) может взыскать долг с любого человека из тех, кто вписан в договор социального найма.

Именно здесь кроется серьезный риск. Например:

1. в квартире на основании договора социального найма жила семья из 4 человек – мать, отец и 2 детей;
2. через какое-то время один из детей переезжает в другое жилье, но числится зарегистрированным в первой квартире (чтобы сохранить право на долю при приватизации или просто не было времени выписаться);
3. оставшиеся члены семьи не в состоянии платить за услуги ЖКХ и по квартире начинает копиться долг;
4. управляющая компания получает судебный приказ и обращает взыскание на всех четверых – включая того, кто по факту в квартире не живет;
5. если у него есть средства на счетах в банке – они будут списаны в счет погашения долга.

Единственный вариант в этой ситуации – сняться с регистрационного учета по этой квартире, соответственно, тогда этого человека исключат из договора социального найма.

Одновременно с освобождением от долгов он потеряет право на долю в квартире при ее приватизации. Поэтому вопрос не такой простой.

Почему есть необходимость в отсрочке

Решение о моратории на взыскание долгов с некоторых категорий плательщиков было принято еще в первую волну коронавирусной эпидемии. Тогда из-за введенного локдауна был нанесен существенный удар по экономике – как всей страны, так и отдельных предприятий или граждан.

Одна из установленных тогда мер поддержки – отсрочка на некоторое время по взысканию различных задолженностей. Это распространялось в первую очередь на социально уязвимые слои, среди которых самым массовыми оказались пенсионеры (получающие выплаты как по старости, так и по инвалидности или потере кормильца).

Кроме того, отсрочку по взысканию долгов получили предприятия малого и среднего бизнеса.

Однако к концу года эпидемиологическая ситуация не стала лучше, а вторая волна коронавируса, несмотря на отказ от локдауна, оказалась даже более мощной. В итоге сенатор Андрей Турчак, а также депутаты Госдумы Сергей Неверов и Александр Хинштейн («Единая Россия») предложили продлить действие указанной отсрочки.

Чем неприятны долги за ЖКУ

До 10 числа каждого месяца нужно платить за ЖКУ. При этом оплачиваем мы услуги, оказанные нам в предыдущем месяце. Договором управления МКД или решением общего собрания собственников может быть установлен и другой срок оплаты ЖКУ.

Плата за ЖКУ для собственника квартиры включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, которая складывается из:

— платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом,
— платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД,
— платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД;

2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги, включающую в себя:

— плату за холодную и горячую воду,
— плату за электрическую и тепловую энергию,
— плату за газ, бытовой газ в баллонах,
— плату за твердое топливо при наличии печного отопления,
— плату за отведение сточных вод (канализацию),
— плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (т. е. за вывоз и захоронение мусора).

Если совсем не платить или платить не вовремя, можно накопить долг. Вот, чем это неприятно. Будут начислять пени.
Пеня — это такой штраф. В течение первых 90 дней неуплаты, начиная с 31 дня, каждый день вам будут начислять пеню, равную 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы долга.
Если же вы не оплачиваете ЖКУ 91 день и более, пеня будет начисляться в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Т. е. в итоге вы должны будете оплатить не только свой долг, но и начисленные пени. Чем дольше не платите, тем больше вы должны денег. Могут ограничить или прекратить предоставлять коммунальные услуги.
Если вы уже 2 месяца не платите за ЖКУ, вам могут ограничить предоставление некоторых услуг. Например, могут подавать горячую воду в вашу квартиру только в определенные часы, а не круглосуточно. Затем, если вы не отреагируете нужным образом — не погасите долг — могут и вовсе отключить. Не имеют право ограничивать подачу холодной воды и тепловой энергии (отопления). Все остальное — очень даже могут.
Конечно, об ограничении должны предварительно вас уведомить. Могут написать в квитанции: “при непогашении долга до такой-то даты мы с такого-то числа ограничим вам такие-то услуги”, могут позвонить или прийти и лично вам сообщить об этом.
Полное отключение каких-либо услуг также должно сопровождаться предварительным уведомлением. Могут подать на вас в суд и даже выселить из квартиры.
Самое неприятное — это довести ситуацию до суда. Тогда за вас примутся судебные приставы, а они много чего могут. Например, арестовать ваши счета. Еще могут взыскать долг из вашей зарплаты, ежемесячно удерживая из нее до 50%.
Но самое плохое — выселение. Такое возможно, если вы нанимаете квартиру по социальному найму и не платите за ЖКУ в течение полугода и больше.
Если вы собственник квартиры, то выселение вам не грозит. Но! Если вы владеете не одним жилым помещением, а несколькими, одно вполне могут продать на торгах и удержать из вырученных от продажи средств сумму долга. Могут не позволить вам выезжать в другие страны.
Если сумма вашего долга за ЖКУ превысила 30 000 рублей, будьте готовы, что в аэропорту вас могут “завернуть”, и в отпуск слетать не получится.

Очередность погашения задолженности по коммунальным платежам

Многих должников интересует вопрос о том, в какой очередности производится погашение задолженности по ЖКХ и по какому правилу она устанавливается.

Так, в ст.319 ГК РФ написано, что при погашении долга должна соблюдаться следующая последовательность:

• издержки кредитора;
• начисленные проценты;
• сумма долга.

Кроме того, если в каком-то из месяцев размер платы за конкретную коммунальную услугу превысит 25% от суммы, начисленной за аналогичный период в прошлом году, то должник имеет право на получение рассрочки. Так, в этом случае ежемесячно в квитанцию на оплату ЖКХ будут включаться следующие составляющие:

• плата за текущий месяц;
• 0,083 (1/12) от суммы имеющейся задолженности;
• проценты за пользование рассрочкой (ставка рефинансирования, увеличенная на 3).

Иногда на практике происходят ситуации, когда управляющая компания устанавливает необоснованно завышенные размеры пеней за коммунальные услуги, которые собственник помещения своевременно не оплатил.

Попав в подобную неприятную ситуацию, чтобы оспорить решение представителей УК, действовать надо следующим образом:

1. В первую очередь нужно сделать запрос подробного расчета, на основании которого выведена общая сумма пени за имеющуюся задолженность.
2. Получив из УК все необходимые документы, следует тщательно все сопоставить и произвести самостоятельный расчет. Лучше всего привлечь компетентного специалиста, который сможет грамотно выполнить данную задачу.
3. В случае обнаружения расхождений собственнику помещения следует написать заявление в УК о том, что в расчетах пени допущена ошибка и начисленную сумму необходимо скорректировать. При этом к своему письму следует приложить самостоятельно произведенные расчеты.
4. Если представители управляющей компании откажут в выполнении данного требования или вовсе его проигнорируют, то следующим шагом может быть подача соответствующего искового заявления в судебный орган.
5. В случае, если иск удовлетворят, то владельцу квартиры не придется выплачивать завышенную пеню. Сумму скорректируют в принудительном порядке.

Последовательность актуальна на 2019-й год.

Законные способы списания долгов по ЖКХ в 2020 году

На начало 2020 года, согласно действующему законодательству списать долги по услугам возможно в случае:

1. Признания факта банкротства физического лица судом.
2. Пропуска управляющей компанией сроки исковой давности по взысканию задолженности.
3. Ликвидации организации поставщика коммунальных услуг и исключения его из ЕГРЮЛ.
4. Потери трудоспособности плательщика в результате несчастного случая на производстве, получении статуса инвалида и другого тяжёлого заболевания.

Возврат судебным приставом исполнительного листа и закрытие исполнительного производства также относят к способам списания долгов по услугам жилищно-коммунального хозяйства. Однако, закрыть дело можно только в случае:

• полное отсутствие у должника имущества и средств для погашения задолженности;
• должник числится пропавшим без вести;
• у службы судебных приставов нет информации о местонахождении должника и его имущества, на которое модно обратить взыскание.

Следует знать, что в случае если задолженность образовалась впервые и причины для её образования являются уважительными, то лучше обратиться в управляющую компанию с заявлением о реструктуризации, а в случае отказа в суд. Судебные инстанции в таких ситуациях, как правило, принимают положительные решения в пользу потребителя. Такой способ позволит списать не только часть долга, а и избежать начисления штрафных санкций в виде пени.

Процедура списания задолженности при банкротстве физических лиц

Списать долги за коммунальные услуги можно инициировав в суде процедуру банкротства физического лица. Но для этого необходимо наличие условий, предусмотренных законом, а именно:

1. Задолженность превышает 500 000 рублей.
2. Получаемые доходы не позволяют погасить задолженность.
3. Просрочка по оплате услуг ЖКХ и другим обязательствам превышает 90 дней.

Подать заявление в суд о признании факта несостоятельности может сам должник. О начале процедуры необходимо уведомить кредиторов письменно. В противном случае долг, включая штрафные санкции будет расти. Статус банкрота имеет как свои плюсы, так и минусы.

Также, важно знать, что за фиктивное банкротство предусмотрена уголовная ответственность

Списание задолженности за услуги ЖКХ по сроку давности

Управляющие компании, при возникновении задолженности у потребителей услуг предпочитают воздействовать на должника с помощью собственных методов, а потом уже обращаются в суд, при этом нередко пропуская сроки исковой давности. По этой причине все их претензии по истечению 3 лет в суде признаются несостоятельными и не подлежат удовлетворению. Однако, для списания долга с пропущенным сроком исковой давности необходимо соблюдение еще некоторых, предусмотренных законом условий:

• заявить в суде во время рассмотрения дела, желательно в письменной форме, о применении срока исковой давности (автоматически суд факт пропуска не признает);
• не признавать и не подтверждать факт наличия суммы задолженности предъявляемой управляющей компанией.

Подтверждением факта признания размера задолженности могут служить соглашения о признании долга, заявление об отсрочке, договор о реструктуризации, частичная оплата по платежным документам, в которых указана общая сумма задолженности и период её начисления.

Списание долгов без суда по истечению 3 лет возможно только в случаях смерти должника, при условии отсутствия наследников или ликвидации поставщика услуг (управляющей компании) при условии отсутствия правопреемника.

В каких случаях действует срок давности?

Правовая норма о списании долгов свыше 3-х лет побуждает стороны к ответственному исполнению своих обязательств. Она предоставляет возможность как для пострадавшего участника, так и для нарушителя защищать свои интересы.

В заключение – несколько советов:

Проверяйте все квитанции, которые предоставляет обслуживающая организация

Здесь важно проконтролировать цифры и наименования услуг, сверить показания счетчиков. Это поможет избежать внезапно образовавшихся долгов.
Не оставляйте возникшие проблемы невыясненными.
Если появились обстоятельства, препятствующие своевременному внесению платежей, урегулируйте этот вопрос с ТСЖ или УК

Проследите, чтобы факт отсрочки был зафиксирован в письменной форме.
Для совершения финансовых операций используйте электронные носители.

Общество живет по законам. Юридическая грамотность необходима не только специалистам в этой области, но и рядовым гражданам. Пренебрежение знанием своих прав и обязанностей приводит к финансовым потерям, усложняет жизнь. Умение защитить себя и свое имущество даст уверенность в настоящем и спокойствие за будущее.

Как правильно узнавать задолженность по квартплате через Интернет?

В качестве «подручных» средств понадобятся: телефон, паспортные данные, компьютер с доступом в интернет и счет-квитанция за коммунальные услуги.

1) Как правило, ежемесячно ЕИРЦ или другая управляющая жилищно-коммунальная компания присылает владельцам квартир квитанции с текущими суммами за оплату коммунальных услуг и указывает в ней общую задолженность (если таковая имеется). В этой же квитанции указывается личный счет хозяина квартиры, по которому ведутся перечисления денежных средств. Если по каким-то причинам жильцы квартиры не получили такую квитанцию, то нужно немедля звонить по «горячей линии» в организацию, занимающуюся поставкой услуг (по электроснабжению, водоснабжению, по поставкам газа, отоплению и т.д.). Телефоны этих коммунальных служб должны быть обязательно указаны в городских справочниках. Часто сами коммунальщики развешивают объявления с номерами своих служб на подъездах или на специально отведенных для этого информационных стендах.

2) Сегодня современные технологии, связанные с интернет-услугами, доступны для пользования жителям больших городов. У каждой компании-поставщика коммунальных услуг имеется свой сайт, на котором должна быть предоставлена для пользователей подробная информация о правилах и сроках погашении долга и указаны телефоны, по которым можно связаться с операторами данной службы. Например, в службе МГТС можно в любое удобное для себя время зарегистрироваться на сайте, указав в качестве логина свой телефонный номер. Обратившись в центр связи этой компании, вы получите всю исчерпывающую информацию по имеющимся вопросам о задолженности.

3) По российскому законодательству сумма долга по квартплате, превышающая 6-месячные платежи, может привести к судебным искам со стороны представителей коммунальных служб. И тогда по решению суда судебные приставы могут прийти к владельцам квартир и изъять ценное имущество в счет неуплаты долга по квартплате. Если невозможно воспользоваться интернет-услугами, чтобы узнать всю информацию о долге, тогда приходится лично посещать офисы этих служб, потому что нарушителем закона о своевременной оплате остается владелец квартиры и в первую очередь он должен заботиться о его погашении. В суде никакие оговорки о невозможности получить информацию не принимаются.

4) Сейчас многие российские банки предлагают для граждан услугу расчета по коммунальным платежам через Яндекс.Деньги. Многие уже стали пользоваться данной услугой и очень довольны оперативностью таких мобильных платежей.

Как выяснить размер задолженности

Размер долга можно узнать из квитанции на оплату квартиры. Ее ежемесячно выдает обслуживающая организация или поставщик услуги, например, энергетическая компания.

Если жилец по каким-то причинам не получил платежку, для выявления имеющейся задолженности за коммунальные услуги можно:

• лично обратиться к поставщику или получить информацию на его сайте по лицевому счету или адресу;
• посетить офис обслуживающей организации или уточнить данные в личном кабинете на ее интернет-ресурсе;
• воспользоваться системой интернет-банкинга или банкоматами;
• зарегистрироваться на  и в личном кабинете выбрать «Оплата ЖКХ».

Судебная практика по списанию долгов ЖКХ

Много ситуаций в судебной практике, когда в Москве или другом регионе суды отказывают в списании задолженности. Основанием служит то, что гражданину сложно доказать факт непризнания долга. В этот же момент коммунальные службы совершают всевозможные действия для того, чтобы задолженность была взыскана.

Есть и случаи вынесения положительных решений о списании долга. К примеру, дело №2-236/2019, рассмотренное Пушкинским городским судом Московской области. Судья признал незаконным факт отказа ЖЭК списать задолженность по оплате услуг. Обоснованием стало то, что истек срок давности.

Таким образом, Гражданский кодекс предусматривает возможность списания задолженности ЖКХ. По новой программе, которая обсуждается в Госдуме, устанавливается обязанность по сокращению долга, если сроки давности истекли.

Списание задолженности

Закон предусматривает возможность списания коммунальных долгов, но только в случае пропуска срока исковой давности, который составляет 3 года. Это означает, что при наличии задолженности более трех лет потребитель может заявить о пропущенном сроке исковой давности, и долги будут взысканы судом только за последние 3 года.
Еще один способ списать долг — признать себя банкротом, в этом случае от уплаты долгов человек будет освобожден решением суда, а у компании-поставщика будет основание списать его задолженность на основании этого решения. От текущих платежей за ЖКУ при этом банкрот не освобождается.
Сегодня физическое лицо может инициировать процедуру банкротства самостоятельно, здесь возможны два варианта. Это несудебное банкротство, если сумма долга составляет от 50 до 500 тыс. рублей, и судебное банкротство, если сумма долга от 500 тыс. рублей и более. Юристы напоминают: подобная процедура требует денежных средств и времени, однако гарантии освобождения от задолженности нет — в законе на этот счет есть определенные ограничения.

Чем чревата задолженность по квартплате

Статья 153 ЖК РФ гласит, что каждый жилец дома обязан в установленные сроки в полной мере расплатиться с задолженностью по коммунальным услугам. Даже если человек продолжительное время не проживает по месту его регистрации, это не отменяет факта необходимости вносить платежи по коммунальным услугам. Единственное исключение – если гражданин сможет доказать факт отсутствия (например, в определённый промежуток времени он был в командировке в другом городе). Это служит основанием для перерасчёта УК начисленной суммы коммуналки.

Это важно знать: Постановление 645 о водоснабжении и водоотведении 2020 года

Сотрудники этих компаний периодически делают обходы жильцов многоэтажных домов, собирая актуальные показания счётчиков и уведомляя о наличии задолженности.

Как избавиться от подобного рода долгов за «коммуналку»

Если вы столкнулись с тем, что старый лицевой счет переписали на вас и вы видите в квитанции долг предыдущего владельца, то нужно подать заявление в УК. В этом заявлении надо указать, что вы требуете проведения перерасчета по финансово-лицевому счету и разделения/выделения лицевого счета либо открытия нового.
Рекомендуется составить заявление в двух экземплярах, один из которых лично передать в УК, и попросить поставить отметку на втором экземпляре, что заявление принято (с указанием даты). Если времени на личный визит нет, то заявление можно отправить почтой заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. В случае отсутствия ответа со стороны УК или отказа, можно обращаться в суд.
Похожие прецеденты уже были, и суд вынес решение, что при наличии на лицевом счете задолженности предыдущего владельца должен быть открыт новый лицевой счет. На нем будет указан новый владелец и содержать он будет сведения только о его платежах за «коммуналку». Соответствующее обязательство было присуждено УК .
При этом впоследствии УК попыталась обжаловать это решение в вышестоящей инстанции, но оно было оставлено в силе .
Итого, общая рекомендация в этом вопросе заключается в том, что нужно обращаться в УК и не бояться отстаивать свои законные права не платить задолженность предыдущих собственников.

Оформление рассрочки

Первое, что нужно сделать, это подать заявление с просьбой предоставить информацию о сумме задолженности и корректности начисления платежей. Обращаться с таким заявлением нужно в организацию, перед которой появился долг.
Если начисление правильное и долг подтверждается, то можно попросить разрешения погасить задолженность в рассрочку. Это можно сделать, подав заявление в УК или поставщику ресурса (если с ним заключен прямой договор). Это позволяет платить долг частями на протяжении определенного количества месяцев

Обратите внимание: сейчас закон никак не регулирует предоставление рассрочки в таких ситуациях, точное количество месяцев определяется договоренностью потребителя коммунальных услуг и поставщика. Если рассрочку утвердят, то информация о ней, а также сумма ежемесячного платежа, будут отображаться в платежном документе

Важно помнить, что предоставление рассрочки не является основанием для неуплаты по текущим счетам.

Правовое регулирование

Правила начисления платежей за коммунальные услуги и их оплаты устанавливает ЖК РФ и остановление Правительства РФ от 06.05.11 № 354 “О предоставлении коммунальных услуг” (далее — Постановление № 354). Например, подп. «и» п. 34 Постановления № 354 подчеркивает необходимость полной и своевременной оплаты коммуналки.

За нарушение срока оплаты, в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и на основании положений , предусматривается начисление пени. Кстати, последний законодательный акт внес немало изменений в положение должников.

Если начисление пени не поощрило жильца к добровольной оплате услуг, будет решаться вопрос о принудительном взыскании. Для упрощения этой процедуры был принят новый закон  относительно порядка приказного производства.