Что положено ветеранам боевых действий от государства в 2021 году

Новые льготы ветеранам боевых действий (бд) в 2021 году

Важно подчеркнуть, что обязанность вышеуказанных лиц должны быть сопряжены с военной деятельностью на территории бывшего СССР или на территории РФ. До назначения супруги умершего воина пенсии, с момента смерти своего мужа она имеет право на пособия по потере кормильца

Лиц, которые, так или иначе, связаны с боевыми действиями, в которых принимала участие наша страна, всегда поддерживало государство. Им предоставляются различные льготы преференции. Периодически в Закон о ветеранах боевых действий вносятся правки и изменения, чтобы актуализировать его под современность.

Однако последние новости на 2021 год об этих льготах пока неутешительны. Ветеранам боевых действий России придется вновь ждать, ведь даты рассмотрения постоянно переносятся. Поэтому неизвестно, будут они реализованы или нет.

Точная сумма ежемесячной денежной выплаты зависит от конфигурации натуральных льгот и денежной компенсации, которую выбрал ветеран.

Федеральный Закон 5-ФЗ, набравший силу от 1995 года, наделяет правом предоставления подобного статуса органы, изначально направлявшие военнослужащего, а также иные категории лиц, в зону проведения боевых операций.

Стоимость набора социальных услуг (НСУ), который входит в ежемесячную выплату, увеличилась с 1155 руб. 06 коп. до 1211 руб. 66 коп.

Мнение эксперта
Егоров Сергей Яковлевич
Консультант в области права с 6-летним стажем. Специализация — семейное право. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

К сведению: льготное удостоверение членам семьи и жене покойного воина выдается по разным основаниям. Заявителям-членам семьи вручается документ, если доказано, что они состояли на ветеранском иждивении.

Чтобы изменить способ предоставления НСУ в 2021 году, необходимо было подать заявление в ПФР в срок до 1 октября 2020 г.

ФЗ «О ветеранах» регламентирует не только правила получения статуса ветерана боевых действий (далее – БД) и список льгот, но и льготные условия, предоставляемые членам их семьи. В материале же мы остановимся на льготы вдовам участников боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике или иных местах.

Как правило, размер ценной бумаги лишь частично покрывает стоимость квартиры. Срок действия документа также ограничен — выдается на полгода.

Получение соответствующего удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника Отечественной войны обеспечивает законное право на получение выплат и льгот.

Также предложено относить к военным травмам все заболевания, связанные с частичной или полной нетрудоспособностью гражданина.

Ежемесячная выплата назначается не всем ветеранам боевых действий — перечень получателей ограничен положениями закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Чтобы получить ЕДВ, необходимо в установленном порядке подать заявление в ПФР с приложением необходимого комплекта документов.

Все скидки и льготы устанавливаются на региональном уровне и относятся к жилищному фонду; рассмотрение заявлений на обеспечение жилой площадью всем участникам боевых действий; льготы на получение пенсионного пособия; установление стационарного телефона вне очереди; обеспечение участников боевых действий протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

Субсидии, как правило, имеют региональный статус и могут урезаться либо дополняться по некоторым статьям в зависимости от местного бюджета.

Субсидии, как правило, имеют региональный статус и могут урезаться либо дополняться по некоторым статьям в зависимости от местного бюджета.

Фактически ветеранами боевых действий считают практически всех, кто так или иначе участвовал в вооруженных конфликтах по всему миру, начиная с 1945 года, и действовал при этом по указаниям властей СССР или РФ.

О федеральных привилегиях

Перечень льгот, гарантированных ветеранам БД на федеральном уровне, описан в ст. 16 закона № 5-ФЗ. Право на получение льгот возникает после присвоения статуса и получения подтверждающего его документа. Список зависит о того, к какой категории причислен ветеран.

О жилищных льготах

Лица со статусом ВБД, нуждающиеся в жилье и ставшие на учет до 2005 года, гарантированно получают квартиру или финансовую помощь на ее приобретение от государства.

Хотя жилищные льготы предосталвяют регионы, однако финансирует их государство. Ветераны претендуют на:

• получение жилья площадью менее 18 м2 согласно действующим нормативам;
• получение безвозмездной субсидии на покупку квартиры или строительства частного дома по стоимости 1 м2 согласно действующей ставке;
• выплату компенсации в размере до 50 % по оплате квартиры и взносов на капитальный ремонт жилья (действительно для всех членов семьи ветерана).

Чаще всего ВБД предоставляют квартиры. Выделение безвозмездной субсидии предусмотрено для лиц, не получивших положенного жилья, на основании написанного ими заявления. Этими льготами занимаются субъекты РФ, однако финансируются они государством.

Граждане данной категории, ставшие в очередь с 2005 года, обеспечиваются жильем в общем порядке. Первоочередное выделение жилплощади или земельных участков под строительство дома этим лицам предусматривают региональные или муниципальные акты.

О земельных льготах

Ветераны БД вступают в товарищества (кооперативы) граждан по строительству жилья или гаражей вне очереди. Они пользуются приоритетом и при покупке земельных участков для садоводства и огородничества. Местные власти могут предоставлять ВБДО дополнительные меры поддержки.

О пенсионных пособиях

Выплата пенсий ВБД предусмотрена общими нормами пенсионного законодательства, и положениями закона РФ № 4468-1. Таким образом, данному контингенту начисление и выплата пенсионных пособий производится не только органами ПФ РФ, но и другими пенсионными фондами (МО РФ, МВД и т.п.).

Поэтому указанным лицам могут начислять два вида пенсий. Также законодательством предусмотрены различные доплаты (за ранения, ЕДВ и пр.)

О налоговых льготах

Ветеранам БД положены налоговые льготы. К таковым относятся:

• вычет по НДФЛ 500 руб.;
• освобождение от имущественного налога по одному объекту (на выбор ветерана);
• вычет в10 тыс. руб. при расчетах налога на землю:
• полное освобождение или значительная скидка при оплате государственных пошлин (иски в суд и т.п.).

Региональные или местные власти имеют право на введение дополнительных льгот для ВБД.

Другие виды преференций

Государство гарантирует ВБД и получение других льгот. К таковым относятся:

• установка стационарного телефона вне очереди;
• получение услуг в медучреждениях МО РФ, МВД и других профильных ведомств;
• протезирование в случаях, предусмотренных законом;
• получение отпуска по месту работы в удобное время;
• неоплачиваемый отпуск на период до 35 дней;
• скидки на транспортный налог;
• другие привилегии и гарантии.

Суммы финансирования льгот ежегодно меняются. Получить информацию по ним можно в отделах социальной защиты, пенсионного фонда, налоговой службе и пр.

О льготах в субъектах федерации

Большую часть льгот для ВБД реализуется в регионах. Это значит, что оформлять льготы нужно в учреждениях, органах и ведомствах регионального или муниципального подчинения. Роль государства состоит в гарантированном финансировании существующих региональных программ.

В регионах могут устанавливаться дополнительные преимущества и меры поддержки ветеранов. Поэтому льготы ВБД отличаются в разных субъектах страны. Наиболее распространенными привилегиями в регионах считаются:

• освобождение от транспортного налога или скидки по нему;
• денежное возмещение оплаты коммунальных счетов (до 50 % потраченной суммы);
• бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте, социальные проездные;
• оплата путевок в санаторно-оздоровительные учреждения (частично или в полном объеме);

Вступление региональных льгот в действие ежегодно подтверждается соответствующим правовым актом правовым актом субъекта РФ.

Каким образом индексируются доплаты ветеранам?

Некоторые преференции могут быть переведены в доплаты.

Самый актуальный вопрос для рассматриваемой нами категории россиян – это пересчёт компенсационных выплат (дополнительных). И удивляться этому не стоит.

Ни одна дополнительная преференция, выписываемая государством, этот вопрос не снимет и менее актуальным не сделает. Любой ветеран приобретает одежду, медикаменты, желает радовать подарками членов своей семьи… На всё это нужны денежные средства…

• 874 рубля – для жителей города Санкт-Петербург;
• 1075 рублей – для жителей столицы;
• 714 рублей – для жителей Екатеринбурга;
• 701 рубль – для ростовчан;
• 689 рублей – для проживающих в Воронеже.

Первоначальные аспекты

Перечень категорий, которые нуждаются в повышенной государственной поддержке, достаточно широкий, поскольку власти защищают таких людей, а также предоставляют пособия и другие виды помощи тем людям, которые имеют определенные заслуги перед родиной.

Отдельно стоят ветераны боевых действий, которые в составе российских войск воевали на территории страны или в горячих точках за рубежом по заданию военного руководства страны.

В целом, ветеранами боевых действий могут быть не только граждане Российской Федерации, но даже иностранцы, которые постоянно живут в России или даже лица без гражданства, живущие на территории РФ.

Фото: единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий

Неизменным остается только одно — для подтверждения статуса ветерана БД нужно предоставить подтверждение того, что человек действительно воевал на стороне российских войск в определенный период времени, либо работал в зоне горячих точек по непосредственному заданию государства.

Главные понятия

Чтобы разобраться в вопросе предоставления статуса ветерана и тех льготах, которые положены ему по закону, следует обозначить значение некоторых понятий, действующих в сфере.

Они также присутствуют в законодательстве, и их изучение вполне может сильно помочь ветерану в соблюдении своих законных прав и оформлении льгот:

Термин	Значение
Ветеран боевых действий	Лицо, которое принимало участие в боевых действиях по заданию российского военного командования, имеет подтверждение этого факта или даже награды за проявленную доблесть или другие воинские качества. Ветераны БД имеют право на льготы, связанные с коммунальной, жилищной и прочими сферами жизни, что серьезно упрощает их жизнедеятельность
Удостоверение	Документ, который подтверждает личность человека, принадлежность его к определенной категории или наличие права на получение льгот. Удостоверение выдается только органами государственной власти после проверки документации, необходимой для оформления какого-либо статуса
Льгота	Мера государственной поддержки, которая заключается в предоставлении человеку права на получение пособий, выплат, а также прав на бесплатную медицину, скидку по услугам ЖКХ и прочим сферам деятельности

На какие подкатегории делятся

Согласно законодательным актам Российской Федерации, ветераны боевых действий разделяются на семь категорий, и именно люди, которые к ним относятся, могут претендовать на получение статуса Ветерана БД и соответствующих, положенных им льгот:

Военнослужащие	А также сотрудники министерств обороны СССР и РФ, направляемые властями для участия в боевых действиях (в том числе и Чечне) в определенный период. И гражданские лица, которые участвовали в разминировании территорий с 10 мая 1945 года и по 31 декабря 1951 года
Служащие автобатов	Которые отправлялись в Афганистан для доставки грузов в условиях боевых действий
Летчики	Которые с территории СССР отправлялись в Афганистан на боевые операции
Граждане	Лица, которые были на территории других стран в период боевых действий и получившие ранения из-за этого, а также обладающие наградами за помощь в обеспечении военным. Которые трудились в Афганистане во время ведения там сражений отработали срок, положенный по направлению или же отозванные досрочно по уважительным причинам. Люди, которые отправлялись на работу на территорию Сирии начиная с 30 сентября 2015 года, выполняли там специальные задачи на протяжении установленного срока, или по уважительным причинам отозванные в Россию до окончания срока

Законные основания

Основным законом, который касается ветеранов боевых действий, является 5-ФЗ “О ветеранах”.

Именно в нем подаются категории ветеранов, которые могут быть предоставлены людям, критерии, необходимые для получения такого статуса, а также возможные основные льготы, предоставляемые этой категории людей.

Конкретные льготы прописаны для ветеранов отдельными правовыми нормами той сферы, в которой положены. Так, налоговые льготы размещаются в Налоговом кодексе Российской Федерации, к примеру в статье 407 говорится о льготе на имущественный налог, а статья 391 говорит о том, что по земельному налогу может уменьшаться налоговая база на 10 тысяч рублей.

А касательно трудовых льгот можно отметить, что ветераны боевых действий могут получить ежегодный отпуск в любое удобное время, а также получить 35-дневный неоплачиваемый отпуск, что прописано в Трудовом кодексе РФ.

При этом работодатель не может отказать представителю этой категории, и если это происходит, то человек, чьи права были нарушены, может обратиться в Трудовую инспекцию или в суд и даже получить компенсацию от работодателя.

Кого считают ветеранами боевых действий?

Сперва перечислим, какие граждане могут оформлять преференции. Исходя из положений нормативных актов РФ, подобными преференциями могут воспользоваться:

1. Военнослужащие, а также силовики, которые в период нахождения на службе принимали участие в различных боевых действиях.
2. Лица, которые участвовали в вышеобозначенных действиях в Чечне с 1994-го по 1996-й годы.
3. Лица – участники боевых операций во время, когда еще существовал СССР.
4. Солдаты, офицерский состав, военнослужащие (даже те, кто находятся в отставке) – участники разминирования советской территории в послевоенные годы.
5. Те, кто представляют военизированные филиалы, отвечающие за транспортировку продукции. А также те, кто воевали в Афганистане.

В каких случаях соцльготы заменяются денежными выплатами?

Чаще всего земельный участок не выдают по причине так называемой «монетизации льгот». Другими словами, из-за выдачи финансов вместо не полученных (либо не оказанных) разновидностей поддержки. Компенсации подлежит далеко не каждая преференция. Монетизировать можно следующие льготы:

1. Право получать безвозмездные медикаменты – компенсационная выплата составит чуть более 800 рублей. Планируется ли её повышение в обозримом будущем – пока что неясно.
2. Шанс взять путевку в пансионат. Если путевка не была использована, ветеран получит лишь символические деньги – 125 рублей.
3. Право бесплатно ездить в метрополитене, на другом транспорте города. За отказ от него могут заплатить лишь 116 рублей.

Процедура монетизации неприменённых преференций гласит следующее: человек должен подать обращение в ПФР по месту своего жительства. Потребуется подача заявления с приложением удостоверения личности и удостоверения – доказательства своего статуса.

Положены ли льготы членам семьи ветеранов

• детям ветеранов предоставляется право на приобретение путевки в детский оздоровительный лагерь с 50% скидкой 1 раз в году;
• ребенку полагается бесплатное двухразовое питание в школьных образовательных учреждениях.

Если ветеран погиб или умер, и являлся единственным кормильцем, то право на льготы переходит к членам его семьи.

Действие льгот прекращается:

• при вступлении вдовы в новый брак;
• по достижении детьми возраста совершеннолетия.

Помимо этого, членам семьи предоставляется право на внеочередной прием в дома для инвалидов или престарелых, а также интернаты и прочие учреждения социальной направленности.

Региональные льготы ветеранам боевых действий

Льготы для ветеранов БД могут устанавливаться и на региональном уровне, то есть в субъекте проживания гражданина.

Так, например, в рамках закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ инвалидам БД, проживающим в Московской обл., положена ежемесячная выплата в размере 4500 руб. А при наличии 1 группы инвалидности устанавливается ежегодная выплата 100 тыс. руб.

В Москве назначается ежемесячная денежная выплата в размере 1096 рублей, а также полагается:

• бесплатный проезд на городском транспорте либо ежемесячная компенсация 415 рублей;
• бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом или ежемесячная компенсация 207 рублей;
• бесплатное зубопротезирование;
• абонентам телефонных сетей — ежемесячная компенсация услуг телефонной связи в размере 264 рубля;
• скидка 50% по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Узнать полный список региональных льгот, полагающихся гражданину, можно в отделе соцзащиты населения по месту жительства.

Фото pixabay.com

Медицинские льготы участникам боевых действий

Участник боевых действий сохраняет за собой право даже по окончании службы обследоваться и лечиться в медицинских организациях подведомственных своему военному или силовому Министерству.

 При наличии удостоверения военнослужащий получает преимущественные права на оказание медицинских услуг:

вне очереди;

бесплатно, если необходимо протезирование (кроме зубного);

в части диспансеризации и  санаторного лечения по показаниям врача.

Согласно государственной программе, при наличии оснований УБД бесплатно предоставляется получение медицинских средств и лекарственных препаратов.

Для тех участников военных действий, которые одновременно являются инвалидами, существует привилегия в виде внеочередного приема в интернаты, дома престарелых и иные социальные учреждения. Кроме того, для них предусмотрено обслуживание социальными службами на дому.

Жилищные льготы ветеранам БД

Чтобы получить помощь от государства, ветеран должен быть признан нуждающимся в жилье. Причем для тех, кто встал на учет до 2005 года и позднее, правила ее предоставления отличаются.

Ветераны, получившие статус нуждающихся до 2005 года, могут выбрать:

• жилье в собственность либо в пользование по договору социального найма из муниципального фонда (в зависимости от региона); или
• единовременную денежную выплату на приобретение или постройку собственной жилплощади.

Таким ветеранам государство гарантирует сохранение права на бесплатное первоочередное получение жилья или выплату и в 2020 году. Льготу оплачивает федеральный бюджет.

Для тех же, кто зарегистрировался как нуждающийся в 2005 или позднее, помещение предоставляют по общим правилам — муниципальную квартиру или комнату по договору соцнайма (соответственно с финансированием из регионального бюджета). Денежную компенсацию вместо этого уже не выплачивают.

Получение жилья

Для льготников, которым необходимо улучшить жилищные условия, предусмотрена выдача бесплатных квартир. Однако существуют некоторые ограничения. Например, на данный момент рассматриваются заявки, поданные до 1 января 2005г. Жилье ветеранам, подавшим заявления позже, распределяется в порядке общей очереди.

Также при подаче заявки до 2005г, ветеранам могут предложить выплатить средства, на которые они самостоятельно купят или построят жилье. Требуемая сумма выдается с расчетом на приобретение жилплощади в 18 кв.м, с учетом средней стоимости за 1 кв.м.

Следует учесть, что получение квартиры может затянуться на период до 10 лет ввиду недостатка государственного жилья для всех категорий льготников. Поэтому можно подать заявку на одноразовое получение участка земли под самостоятельное строительство дома.

Расходы на оплату жилья снижаются на 50%, на эту цифру не влияет количество человек в семье. Если семья проживает в арендованном помещении, но половину арендной платы выплачивает государство. Следует учесть, что с 2011г. льготы ветеранам на оплату коммунальных услуг не предоставляются. Поэтому за электричество, газ и воду нужно платить в полном объеме.

Подача документов для присвоения статуса «Ветеран»

К сожалению, военный конфликт не позволяет его участникам автоматически получить статус или звание участника (ветерана). В гражданской жизни военнослужащего государство предоставляет ряд преференций, воспользоваться которыми можно только лишь указанным категориям.

Кроме надбавки к пенсии, это может быть бесплатное медицинское обслуживание или льготы, предусмотренные в налоговом кодексе. Более подробный перечень льгот, предусмотренных для обладателей ветеранского значка, представлен в одной из статей закона о ветеранах.

Военнослужащему после увольнения в запас придется заняться сбором документов для подтверждения звания участника БД. Посильную помощь окажут территориальные отделы военных комиссариатов, так как зачастую приходится обращаться с запросами в часть, где гражданин проходил службу.

Чтобы доказать участие в чеченской войне, необходимо будет поднять документы, в которых хранятся выписки из приказов командования о направлении военнослужащего в зону конфликта. Для гражданских лиц таких приказов не существует, зато можно предоставить донесения командиров, в которых отмечается действия заявителя.

Как доказательство, предоставляются и полученные в боях награды.

Участие в боевых действиях на территории чужих государств доказывается подачей заявления в военные ведомства при Министерстве обороны. Все архивы времен СССР хранятся по всей строгости, так как РФ считается преемницей. Полный алгоритм действий определен законом «О ветеранах». Здесь же устанавливаются общие правила для получения льгот после подтверждения указанного статуса.

Начиная с 2012 года, в законодательстве появились некие стандарты, установленные по линии Министерства обороны. Так, был определен порядок получения знака отличия и удостоверения ветерана или участника БД.

Для решения всех вопросов теперь придется обращаться в специальную комиссию своего структурного подразделения. Обращение оформлено в виде рапорта, но гражданские лица не обязаны оформлять рапорт, поэтому пишут обычное заявление.

Чтобы получить удостоверение, придется ко всем документам приложить фотографии 3 на 4 мм. Ветераны ВОВ решают все вопросы в отделениях социальной защиты.

Мнение эксперта
Гусев Игорь Юрьевич
Адвокат с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Имеет опыт в разработке юридической документации.

Но все удостоверения, выданные до выхода в свет вышеописанного приказа продолжают оставаться подлинными для получения полного перечня положенных льгот.

Доказать свое право, как показывает практика, несложно, особенно если гражданин действительно прошел через все тяготы войны, а военнослужащий не понаслышке знает, что такое кодекс поведения участников боевых действий. Не секрет, что с документами возникали определенные сложности сразу после завершения активных действий на Кавказе, но поисковые и исследовательские работы до сих пор ведутся.

Даже забытые порой документы подлежат восстановлению. Можно с уверенностью констатировать, что с положенными преференциями для ветеранов на сегодня нет документальных проволочек.

Перечень боевых действий, участников и льгот в ФЗ №5

Вто­рая миро­вая вой­на (Вели­кая Оте­че­ствен­ная вой­на) закон­чи­лась в 1945 году. Одна­ко с тех пор локаль­ные воен­ные кон­флик­ты в раз­лич­ных “жар­ких” точ­ках не пре­кра­ща­ют­ся.

В них, рискуя сво­ей жиз­нью, при­ни­ма­ют уча­стие и воен­но­слу­жа­щие Рос­сии, защи­щая таким обра­зом инте­ре­сы госу­дар­ства. В свя­зи с этим, у них появ­ля­ет­ся ста­тус участника/ветерана бое­вых дей­ствий (УБД/ВБД) и ряд льгот.

В ста­тье рассмотрим:

• Вете­ра­ны бое­вых дей­ствий — кто это такие?
• Какие льго­ты поло­же­ны участ­ни­кам бое­вых действий?
• Какая помощь УБД ока­зы­ва­ет­ся со сто­ро­ны госу­дар­ства и вла­стей регионов?

Региональные льготы

Наряду с общефедеральными действуют и региональные льготы, например:

1. скидка на оплату транспортного налога в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, некоторых других субъектах;
2. обслуживание в государственных учреждениях (Почта России, учреждения культуры и другие) вне очереди;
3. бесплатный проезд в черте города, в пригороде (может быть неограниченный или лимитированный проезд);
4. льготы на оплату ЖКХ – скидка до 50% от потребления по нормативу.

Региональные льготы довольно часто могут пересматриваться – все зависит от финансовых возможностей бюджета конкретного субъекта РФ.