Как государство поддерживает малый и средний бизнес

Виды помощи предпринимателям

1. Федеральные программы. Обычно подразумевают масштабное финансирование государством малого бизнеса 2021 года, оперируют суммами в миллионы или миллиарды рублей. Рассчитаны на инновационные и производственные компании;
2. Региональные программы. Разрабатываются администрациями конкретных областей для развития приоритетных направлений деятельности. Финансируются из областных и краевых бюджетов, а потому предполагают более скромные размеры помощи;
3. Местные программы. Субсидирование малого бизнеса в 2021 году проводится из городских либо районных бюджетов. Власти самостоятельно определяют, какие направления лучше развивают местную инфраструктуру и более важны для граждан.

Виды поддержки

Через созданную инфраструктуру осуществляется поддержка малого бизнеса по нескольким направлениям: финансовая, имущественная, информационная и консультационная.

Финансовая поддержка — это выдача субсидий субъектам МСП, осуществление бюджетных инвестиций в их деятельность, а также предоставление гарантий по их обязательствам.

Имущественная поддержка — это передача в пользование государственного и муниципального имущества, земельных участков определенного назначения, зданий или помещений, оборудования, транспорта, инструментов. Все это может передаваться малому предприятию безвозмездно или за плату, в том числе на льготных условиях.

Консультационная поддержка состоит из двух частей:

1. Непосредственно консультирование, в том числе различные семинары, конференции и прочие массовые мероприятия.
2. Компенсации затрат на такие консультации, если они подтверждены документами.

Бесплатная консультация по регистрации

Под мерами информационной поддержки малого бизнеса понимаются различные государственные системы, а если говорить проще, ресурсы в интернете, из которых можно получить различные полезные сведения. Для поиска данных о господдержке удобно использовать Федеральный портал малого и среднего предпринимательства. На нем можно выбрать регион и увидеть, какие программы для МСП в нем реализуются.

Также стоит отметить Портал бизнес-навигатора МСП. Это информационный ресурс, где собрана вся основная информация для малого бизнеса, в том числе и относительно помощи государства. В личном кабинете бизнесмен среди прочего может найти доступные для него субсидии и некоторые другие меры государственной помощи.

В разных регионах и даже конкретных поселениях программа поддержки малого и микробизнеса может существенно отличаться. Это связано с тем, что субсидии выделяются из бюджетов разных уровней, и приоритетные сферы развития везде свои. Для уточнения можно обратиться в администрацию своего населенного пункта, местный Центр занятости населения, региональные отделения Торгово-промышленной палаты, Фонда содействия инновациям.

Первая помощь для бизнеса

24 марта столичные власти утвердили первый пакет мер поддержки бизнеса. Так, до 31 декабря продлили срок уплаты торгового сбора за первый квартал 2020 года. На этот же срок продлили уплату авансовых платежей за первый квартал 2020 года по налогу на имущество и земельному налогу для организаций, работающих в сфере общественного питания, туризма, культуры, спорта, досуга и гостиничного бизнеса. Именно компании, занятые в этих отраслях, больше всего пострадали в сложившейся ситуации.

Организации, которые арендуют землю у города и приостановили свою деятельность на время ограничений, освобождены от платы за аренду на этот период. Это касается организаций, занятых в сфере культуры, спорта, выставочной, развлекательной, просветительской, образовательной и социально-воспитательной деятельности.

Владельцы нестационарных торговых объектов в переходах метро будут платить на 50 процентов меньше по договорам на осуществление торговой деятельности. Эта мера действует на время ограничений. Кроме того, арендаторы земельных участков и объектов в московском метро могут подать заявку на отсрочку по аренде.

Проблемы государственной поддержки малого бизнеса

Развитие бизнеса в России крайне противоречиво. Часто способы поддержки предпринимательства, закрепленные в нормативно-правовых актах, не реализуются на практике. Главными проблемами, препятствующими планомерному оказанию помощи со стороны государства, являются:

• отсутствие эффективной законодательной базы;
• увеличение налогового бремени;
• бюрократизация государственных учреждений, на которые возложена надзорные функции;
• отсутствие проработанной системы финансирования предпринимательства;
• присутствие экономических проблем (Инфляция, рост цен во всех сферах производства).

Сложившаяся ситуация оказывает негативное воздействие на малое и среднее предпринимательство. Однако государство предпринимает попытки исправить положение. Периодически внедряются новые формы поддержки бизнеса.

Стипендии

Стипендии — это денежные вознаграждения, похожие на гранты, их не нужно возвращать ни в какой момент

Однако в отличие от грантов; они часто основаны не на финансовых потребностях, а на иных факторах, хотя необходимость может быть принята во внимание. В конечном счете, Право на получение стипендии может быть основано практически на чем угодно в зависимости от целей физического или юридического лица, финансирующего стипендию

Чтобы дать вам несколько примеров, вот некоторые характеристики студентов, которые многие стипендиальные программы склонны искать в своих соискателях:

• Хорошие академические рекорды
• Волонтерский опыт
• Особая этническая принадлежность
• Художественное мастерство
• Спортивное мастерство
• Предпринимательские интересы
• Политические амбиции
• Карьерные цели
• Некоторая комбинация вышеперечисленного

Примеры: Ворота Миллениум, Макдоналдс, Кока-Кола, Тайленол, Яркие фьючерсы Флориды, Латиноамериканский стипендиальный фонд, Стипендии меньшинств

Какие фонды поддержки предпринимательства существуют?

На территории РФ действует развитая сеть организаций, оказывающих софинансирование коммерческим проектам:

• РФПИ – ориентирован на международные проекты и крупные компании;
• «Роснано» – заинтересован в ЮЛ, занимающихся инновациями;
• РВК – рассматривает заявки посредством венчурных партнерских фондов и вкладывает в понравившиеся проекты до 25 000 0000 рублей;
• ФРП – поддерживает высокотехнологичные проекты путем предоставления льготного кредита;
• «Сколково» – занимается коммерциализацией технологичных проектов;
• МСП – берут на себя роль гаранта по кредитам заявителей;
• Фонд Бортника – рассматривает как стартапы, так и хорошо проработанные проекты.

Гранты: что такое и как получить

Гранты – это финансовая помощь на развитие бизнеса. Обычно получить грант можно на изобретение новой технологии, на научные исследования или для проектов, решающих общественные, экологические или экономические проблемы, а также за достижения в науке. Гранты выдаются или за счет бюджета, или спонсорскими организациями.

Гранты, на которые принимаются заявки, можно посмотреть на сайтах Фонда содействия инновациям, Моя Россия и других.

Государственные гранты могут быть выдаваться как на федеральном уровне, так и на региональном. Выдача и финансирование федеральных грантов контролируется Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства. Если грант выдается на региональном уровне, то за получением государственной помощи нужно идти в местную администрацию.

Получить грант может как впервые зарегистрированный индивидуальный предприниматель, так и действующий. Для получения гранта ИП должен иметь хорошую кредитную историю, не иметь долгов по налогам и сборам, а еще у него должен быть какой-либо собственный капитал. То есть, грант выдается только тем предпринимателям, которые имеют собственное финансирование на начальный этап нового инновационного проекта. Чаще всего сумма собственных средств должна составлять примерно 30% от общего размера инвестиций. Но не всегда, некоторые фонды устанавливают требования собственного финансирования в 15-20%.

В среднем сумма гранта для ИП составляет до 30 тысяч рублей. Максимальный размер – 150 миллионов рублей на развития предпринимательства в области космической или ядерной промышленности, но таких ИП очень мало.

Кроме этого, для получения гранта ИП должен подать заявление и собрать определенный пакет документов, который состоит из:

документов о государственной регистрации (ЕГРИП, выписка из ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
копию паспорта заявителя;
документы, подтверждающие финансовое состояние ИП и отсутствие задолженности по налогам;
бизнес-план по развитию проекта;
сопроводительное письмо, в котором описывается важность данного исследования или инновационной идеи;
другие документы в зависимости от направленности гранта (лицензии, полученные достижения, экспертная оценка).

Процедура выдачи грантов проходит 3 этапа, 2 из которых являются отборочными. На первом отборочном этапе члены жюри в заочном порядке рассматривают заявление на получение гранта, бизнес-план, актуальность разработки и другие документы.

Второй отборочный этап проходит в очном формате. Конкурсант выступает перед членами жюри с презентацией своего проекта, после которого жюри задают вопросы, на которые ИП должен ответить (финансовые, управленческие и другие).

Если конкурсант прошел первые отборочные этапы, то ему приходит уведомление о возможности получения гранта.

Обратите внимание, есть одно основное отличие грантов от других видов государственного финансирование – грант выдается частями в течение срока, указанного в бизнес-плане. То есть финансовые средства выделяются непосредственно на тот или иной этап, который в настоящее время проводит ИП

Например, для разработки программы надо провести научное исследование, разработать проект программы и только потом приступить к ее написанию. Именно по таким этапам и будут выделяться деньги. Кроме прочего, только после успешно завершенного этапа и документального подтверждения данного факта на счет ИП будет перечислен следующий транш.

Отказать в выдаче гранта на действительно необходимую инновацию могут по нескольким причинам, в том числе из-за:

• неправильно составленного бизнес-плана;
• плохой кредитной истории;
• возраста ИП (кандидатам в возрасте 40 лет и старше предпочитают более молодых);
• основной области деятельности (например, основная деятельность – продажа непродовольственных товаров, а проект по разработке программного обеспечения);
• другие.

Как принять участие в программе поддержки бизнеса

Претендовать на участие в любой из программ для получения грантов или субсидий может только организация или предприниматель, направившие заявку и официально зарегистрированные.

Информация о заявителе добавляется в специальный реестр для участия конкурсном отборе, проводимом местной администрацией или фондами по поддержке субъектов предпринимательства.

Одновременно с заявлением необходимо предоставить комплект правоустанавливающих документов по предприятию (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации) и бизнес-план, содержащий описание направлений использования предполагаемых для привлечения ресурсов, расчет поступлений и расходов, периода планируемой окупаемости проекта, размера начисленных к уплате в бюджет налогов.

Особое внимание в документе должно уделяться значимости и востребованности предлагаемой для реализации идеи в регионе, а также факту создания дополнительных рабочих мест. Весомым аргументом в пользу заявителя служит внесение самим предпринимателем определенной части инвестиций, необходимых для осуществления бизнес-идеи, а также наличие у компании некоторого опыта деятельности

Весомым аргументом в пользу заявителя служит внесение самим предпринимателем определенной части инвестиций, необходимых для осуществления бизнес-идеи, а также наличие у компании некоторого опыта деятельности.

Важно! Выделение государственной помощи производится преимущественно в виде траншей (частями). За каждую поступившую сумму получатель средств должен документально отчитаться перед государством, указав когда, на какие именно цели и куда расходовались поступления

Безработные граждане для получения пособия должны зарегистрироваться в Центре занятости, предоставив паспорт и ИНН, СНИЛС, документ о полученном образовании (высшем, среднем, специальном) и справку о трудовой деятельности с указанием размера заработной платы за последние 6 месяцев (при наличии).

После постановки на учет требуется написать 2 заявления: о получении пособия по безработице и о намерении заняться частным бизнесом.

Информирование государственных структур о желании заняться предпринимательством должно сопровождаться представлением документа, развивающего идею (бизнес-плана). В нем должны найти отражение все обязательные пункты, касающиеся социальной значимости проекта, предполагаемых вложений собственных и заемных средств, создания рабочих мест.

Если план получит одобрение комиссии Центра занятости, то с гражданином оформляется соглашение о перечислении субсидии, только после этого следует регистрировать ИП или ООО.

Полученные в ФНС регистрационные документы следует предоставить в ЦЗН, после чего на карту заявителя перечисляются денежные средства.

Важно! По полученной безвозмездной субсидии через 3 месяца необходимо представить документальный отчет о целевом расходовании выделенных государством средств. Детальное описание программ поддержки малого и среднего бизнеса размещено на официальных сайтах Правительства РФ, министерства социальной политики в регионах

Детальное описание программ поддержки малого и среднего бизнеса размещено на официальных сайтах Правительства РФ, министерства социальной политики в регионах.

Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса

В странах с развитой рыночной экономикой большое внимание уделяется кредитованию бизнеса. Для этих целей государство создает специальные структуры и фонды:

• Администрация по делам малого бизнеса (США);
• Кредит для средних и мелких фирм (Франция);
• Корпорация страхового кредитования малого бизнеса (Япония).

Правительство стран ставит перед собой задачу сохранить и развить конкурентную среду, побуждающую производителей переходить на использование более эффективных технологий.

Государственные структуры зарубежных стран стремятся обеспечить максимальную правовую защиту интересов малого и среднего бизнеса. Например, в США в структуре Администрации по делам малого бизнеса создан отдел адвокатуры. Его главу назначает Президент, а утверждает Конгресс. Глава подотчетен только им.

Позднее в Администрации по делам малого бизнеса был создан отдел арбитража. В различных регионах страны представители структуры проводят слушания, нацеленные на повышение эффективности бизнеса. Отдел выступает связующим звеном между предпринимательством и федеральными структурами.

Под эгидой все той же Администрации функционирует Институт в Интернете. Если предприниматель или студент хочет открыть свое дело, он может пройти бесплатную подготовку и пользоваться информационными ресурсами.

Сегодня в России существует большое количество структур и форм, созданных для оказания поддержки малому бизнесу. Однако значительная часть их функций остается нереализованной. Причиной служит несовершенство бизнес среды, особенно в инновационной сфере. Модернизация действующего законодательства и увеличение объемов оказываемой помощи может привести к изменению сложившейся ситуации.

Значение для предпринимателей государственной поддержки малого и среднего бизнеса

Правительство РФ приняло программу социального и экономического развития страны до 2020 года. В ней отражены особенности оказания помощи малому и среднему бизнесу. Применение форм содействия направлено на создание здоровой конкуренции, а также улучшения общего уровня жизни населения.

Предоставление государственной поддержки упрощает запуск своего дела с нуля. Создавая компанию, предприниматель сталкивается с недостатком денежных средств и информации. Современные формы помощи способны выручить в сложившейся ситуации. Однако государственной поддержки не всегда достаточно для успешного старта. На сегодняшний день ведутся работы по модернизации сферы и внедрения в нее инновационных разработок.

Поддержка для пострадавших от коронавируса

Для предпринимателей из отраслей, которые пострадали от коронавируса, есть отдельные меры поддержки, например приостановление проверок, отсрочка по налогам, кредиты на зарплаты и субсидии.

 — на сайте налоговой

Освобождение от налогов и части взносов. Пострадавший от коронавируса бизнес автоматически освободят от налогов и взносов за второй квартал 2020 года. Для этого не нужно подавать заявление или куда-то ходить.

Проверить, входит ли бизнес в список пострадавших, можно на сайте налоговой:

Для проверки нужно ввести ИНН на сайте налоговой

ИП из списка пострадавших отраслей, у которых нет сотрудников, в 2020 году заплатят меньше фиксированных страховых взносов — 20 318 рублей вместо 40 874 рублей.

Что считается расходами на защиту от коронавируса — пункт 39, статья 346.16 Налогового кодекса

Включение затрат на маски, тест-системы и санитайзеры в расходы. Те, кто работают на общей системе налогообложения и упрощенке «доходы минус расходы» включают в расходы траты на защиту от коронавируса. Это покупка:

• масок;
• тест-систем;
• перчаток;
• санитайзеров;
• спецодежды.

Расходы на защиту от коронавируса нужно подтверждать договорами, счетами и товарными накладными.

О помощи бизнесу во время коронавируса — на сайте Госдумы

Мораторий на банкротство. До 7 января 2021 года действует мораторий на возбуждение дел по банкротству. Это значит, что если поставщики и кредиторы не смогут подавать заявления о признании предпринимателя или компании банкротом.

Еще среди мер поддержки льготные кредиты на зарплаты и возобновление деятельности.

Субсидия на модернизацию производства

Кому выдают субсидию?

Чтобы подать заявку и получить деньги на развитие бизнеса от государства, необходимо удостовериться в том, что:

• Соискатель не проходит через процедуры банкротства, закрытия либо реорганизации;
• Компания не имеет задолженностей по налоговым и страховым выплатам;
• Предприниматель вовремя выдает зарплату работникам;
• Средний размер зарплаты в компании выше минимальной в области;
• Стоимость установленного оборудования выплачена в полном объеме;
• Предприниматель не принимал участия в иных аналогичных гос программах поддержки малого бизнеса 2021 года.

Существующие правила выделения грантов на модернизацию оборудования не позволяют выделять помощь предприятиям, работающим в сферах:

• Изготовления и продажи подакцизной продукции;
• Добычи и продажи полезных ископаемых;
• Организации азартных игр и тотализаторов;
• Торговли оптом и в розницу;
• Управления финансами и страхования;
• Операций с недвижимостью;
• Обеспечения военной безопасности;
• Производства домашними хозяйствами товаров для собственного потребления;
• Экстерриториальной деятельности.

Кроме того, получателем субсидии на развитие малого бизнеса в 2021 году не может быть иностранный резидент либо российская компания, в уставном капитале которой часть иностранных инвестиций превышает половину.

Порядок действий

Заявление на выделение помощи. Приложения к заявлению, включающие:

• Анкету соискателя, содержащую название ООО или фамилию, имя и отчество ИП, контактные данные, адрес регистрации, сферу деятельности, величину заработной платы сотрудников, количество рабочих мест и объем прибыли от продажи собственной продукции за последние три года;
• Показатели хозяйственной деятельности — величину оборота, доходов и расходов, сумму налоговых и страховых отчислений в ПФР, ФОМС, ФСС;
• Показатели эффективности освоения субсидии малому бизнесу от государства в 2021 году — создание дополнительных рабочих мест, рост прибыли компании и средней зарплаты сотрудников.

Документальное подтверждение понесенных затрат:

• Непосредственно договор на покупку оборудования;
• Акт приема-передачи;
• Карточку учета объекта основных средств;
• Инструкцию по эксплуатации данного оборудования, технический паспорт;
• Документ, доказывающий принадлежность поставщика к производителям, дилерам или дистрибьюторам данного оборудования;
• Связанные с покупкой и установкой линии финансовые документы — чеки, счета, платежные поручения, накладные.

Дополнительную информацию, запрашиваемую Комитетом:

• Справку из налоговой об отсутствии просроченных платежей;
• Выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• Справки из ПФР и ФОМС о своевременной уплате взносов.

В текущем году для предпринимателя допускается компенсация затрат только по одному договору, заключенному менее двух лет назад

Анализируя проекты и выбирая победителей, комиссия прежде всего принимает во внимание:

1. Отношение числа трудоустроенных инвалидов к общему количеству сотрудников;
2. Инновационный характер деятельности претендента;
3. Реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности;
4. Наличие договоров на поставки собственной продукции;
5. Создание рабочих мест и увеличение зарплаты;
6. Увеличение прибыли от продажи собственной продукции.

Главным показателем результативности субсидирования малого бизнеса в 2021 году считается создание хотя бы одного рабочего места при получении 1–2 млн рублей, либо двух и более новых рабочих мест при получении свыше 2 млн рублей. Более того, от соискателя ожидают увеличения выручки от продажи собственных товаров и роста зарплаты сотрудников. Если данные показатели эффективности не будут достигнуты, государство вправе ожидать возврата гранта.

Назначение финансирования

Претендовать на субсидирование модернизации предприятия в настоящее время могут исключительно соискатели, самостоятельно производящие различные товары; оборудование, используемое для организации оптовой или розничной торговли, покупать за счет государства нельзя. Перед тем, как получить деньги под бизнес, предприниматель должен документально доказать конкурсной комиссии, что:

• Оборудование используется в производстве;
• Купленное оборудование является новым;
• В роли поставщика выступает производитель либо его официальный представитель;
• Оборудование относится ко второй и последующим амортизационным группам;
• Оборудование не является купленным в лизинг.

Приобретенное с государственной помощью имущество в течение как минимум трех лет не может быть продано, передано в аренду или в лизинг, а также предоставлено в безвозмездное пользование третьим лицам.

Понятие, цели и задачи финансовой поддержки субъектов РФ

Государственная
региональная политика направлена на обеспечение сбалансированного
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, сокращение
уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии
регионов и качестве жизни.

Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов как один из целевых ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации требует синхронизации таких направлений региональной политики, как:

— стимулирование
экономического развития путем создания новых центров экономического роста в
регионах на основе конкурентных преимуществ;

— координация
инфраструктурных инвестиций государства и инвестиционных стратегий бизнеса в
регионах с учетом приоритетов пространственного развития и ресурсных
ограничений, в том числе демографических;

— сокращение дифференциации в уровне и качестве жизни населения в регионах с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной политики.

На сегодняшний день основу правового регулирования финансовой поддержки субъектов РФ составляют: Бюджетный кодекс РФ и Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года»], согласно которому,  государственная политика регионального  развития —  система приоритетов, целей,  задач,  мер  и  действий  федеральных  органов государственной власти по политическому и  социально-экономическому развитию   субъектов   Российской   Федерации    и    муниципальных образований.

Целями государственной политики регионального развития являются обеспечение равных возможностей для реализации установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами экономических, политических и социальных прав граждан Российской Федерации на всей территории страны, повышение качества их жизни, обеспечение устойчивого экономического роста и научно-технологического развития регионов, повышение конкурентоспособности экономики Российской Федерации на мировых рынках на основе сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также максимального привлечения населения к решению региональных и местных задач.

Для достижения целей государственной политики регионального развития необходимо решение следующих приоритетных задач:

а) инфраструктурное
обеспечение пространственного развития экономики и социальной сферы Российской
Федерации.

б) привлечение частных
инвестиций в негосударственный сектор экономики на региональном и местном
уровнях.

в) совершенствование
механизмов регулирования внутренней и внешней миграции посредством.

г) совершенствование
механизмов стимулирования субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований к наращиванию собственного экономического потенциала.

д) уточнение полномочий
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
совершенствование их финансового обеспечения и организация эффективного
исполнения указанных полномочий (с максимальным привлечением населения к
участию в государственном и муниципальном управлении).

Таким образом,
концепция финансовой поддержки субъектов РФ направлена, приоритетно, на сбалансированное
социально-экономическое развитие регионов.

Поддержка инновационного развития экономики в России

В двадцать первом веке на первый план выходит информация и технологии. Экономики разных страны переходят на инновационные модели развития. Базовыми элементами инновационного развития экономики являются особые и свободные экономические зоны, технопарки, индустриальные парки и бизнес-инкубаторы.

Вышеперечисленные элементы являются очень важными в начале деятельности малого бизнеса. Когда предприниматель хочет зайти на рынок, имея лишь идею, вряд ли получится что-то хорошее. С этой идеей можно прийти в бизнес-инкубатор. Как правило, там дадут консультацию: с чего начать, как «упаковать» бизнес, как лучше зайти на рынок. То есть бизнес-инкубатор — это место, где идея созревает до полноценного стартапа, который можно запускать или предлагать инвесторам.

Количество резидентов бизнес-инкубаторов в 2014–2015 гг. показало пиковые значения, однако в 2016 году произошел резкий спад субъектов малого предпринимательства, участвующих в этом.

Подведём итоги

Надо признать, что ощутимой помощи при открытии ИП от государства сейчас немного. Существующие программы в основном ориентированы на действующий бизнес, а не на тех, кто делает первые шаги. Реально предприниматель может рассчитывать лишь на то, что вернёт деньги, потраченные на оформление ИП.

Но в отдельных регионах власти всё же продолжают программу субсидирования через Центры занятости. Чтобы рассчитывать на государственные деньги, необходимо представить хороший бизнес-план. Мы привели общие правила, по которым реализуется такая поддержка. Подробности программ нужно узнавать в региональных отделениях ЦЗН.