Малоимущая семья

Как оформить статус малоимущей семьи?

Существует четкий алгоритм того, как стать малоимущей семьей, то есть получить такой статус в органах господдержки:

1. Собрать требуемый пакет бумаг, доказывающий низкий доход на каждого из членов семейства.
2. Подать документы в специализированные органы, оказывающие поддержку населения.
3. Дождаться рассмотрения поданных документов комиссией. Эта процедура длится около 10-ти дней. В редких случаях она может быть продлена до 30-ти дней.
4. Предоставить дополнительные документы для начисления пособий, льгот или других мер господдержки при необходимости.

Куда обращаться за статусом малоимущей семьи?

Для того чтобы официально быть признанными малообеспеченными, необходимо одному из взрослых обратиться в:

1. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) по месту жительства.
2. Статус малообеспеченной семьи можно получить и при личном обращении в местное отделение социальной защиты населения.
3. В некоторых регионах подача всех необходимых документов возможна с помощью электронного портала «Госуслуги». Услуга доступна не везде.

Документы для оформления малоимущей семьи

Вне зависимости от того, в какую инстанцию планируется подавать все нужные бумаги, документы на малоимущую семью, которые потребует специалист, идентичны. Для некоторых документов нужны только оригиналы, тогда как другие предоставляются вместе с ксерокопиями для проверки специалистами:

1. Паспорта всех членов семьи, возраст которых превышает 14 лет.
2. Свидетельства о рождении детей до 14-ти лет.
3. Свидетельства о заключении и расторжении брака (при наличии). Другие бумаги, подтверждающие родство: документы об усыновлении, о смерти и другие.
4. Справка о составе семьи.
5. Бумаги, в которых зафиксирован доход всех трудоспособных взрослых: справка 2-НДФЛ с места работы или от ИП и другие.
6. Документы, в которых указаны доходы несовершеннолетних детей: алименты, стипендии, пенсии по инвалидности и другие.
7. Безработные граждане в малообеспеченной семье обязаны предоставить копии трудовых книжек и уведомления из центра занятости о том, что состоят на учете, справки об инвалидности и другие.
8. Документы, подтверждающие собственность владения жилым помещением обратившемся (необходимы для начисления субсидий на оплату ЖКУ, например).
9. Выписка из домовой книги с перечнем лиц, зарегистрированных на жилплощади.
10. Заявление установленного образца.
11. Реквизиты банковского счета для зачисления пособий.

Как написать заявление на малоимущую семью?

Во всех регионах порядок того, как подать на малоимущую семью, стандартен, однако форма типового заявления может несколько разниться. Образец всегда можно попросить в специализированном органе (МФЦ или соцзащите), где такая бумага чаще на месте и составляется. В ней будут следующие сведения:

1. ФИО, паспортные и контактные данные заявителя (адрес регистрации и проживания, телефон).
2. Обоснования для признания малоимущем: указание дохода с предоставлением подтверждающих документов.
3. Перечень всех членов семьи с указанием степени родства.
4. Дату обращения и подпись заявителя.

Пособия на несовершеннолетнего ребенка.

На Федеральном уровне есть указание о необходимости оказывать данную меру поддержки. Средства на пособие на ребенка до 18 лет в 2020 году малообеспеченным семьям принято выделять из местного бюджета, и ежегодно индексировать их.

Не так давно государство разрешило самостоятельно определять на уровне муниципалитетов размер данных пособий.

Рассмотрим в качестве примера следующую таблицу:

2020

Государственная социальная помощь малоимущим гражданам

1. Определяет предмет обращения;
2. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
3. Проводит проверку соответствия документов перечню необходимых документов;
4. Осуществляет сканирование представленных документов;
5. Формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
6. Заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее — ЭП);
7. По окончании приема документов выдает заявителю расписку о приеме документов;
8. Направляет копии документов и реестр документов в Администрацию района Санкт-Петербурга (далее — Администрация):

Кто подходит под присвоение статуса?

Чтобы семье сделать статус малоимущей, она должна подходить одновременно под несколько параметров:

1. Среднемесячный размер доход на каждого члена рассматриваемой семьи должен быть ниже порога бюджета прожиточного минимума (БПМ), установленного в регионе.
2. Все члены семьи должны быть зарегистрированы и проживать по одному адресу.
3. Все трудоспособные граждане должны работать либо учиться.
4. Постоянно проживать на территории РФ.

.

Внимание! Если кто-то из членов семьи не трудоустроен, для получения статуса малоимущих он должен встать на учет на бирже труда.

Единственным исключением из этого правила являются женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет. Они не обязаны вставать на учет в Центре занятости населения.

: “В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.”

К малоимущим могут быть отнесены и неполные семьи, например, в разводе, и многодетные семьи.

Главный критерий при получении данного статуса – доход на одного человека. Также малоимущим может быть признан одиноко проживающий гражданин.

Размер дохода

Как упоминалось выше, размер дохода рассчитывается как количество денежных средств, полагающихся на одного человека месяц.

Для получения льготного статуса эта цифра должна быть ниже прожиточного минимума.

Величина его устанавливается периодически и закрепляется .

• зарплата;
• проценты с депозитов;
• пенсии;
• полученные алименты;
• стипендии;
• пособия и льготы в денежном эквиваленте;
• доходы от реализации продукции с подсобного хозяйства;
• доходы по договорам ГПХ и прочей предпринимательской деятельности;
• денежное довольствие и прочие выплаты в денежном эквиваленте военным и и другим сотрудникам правоохранительных органов;
• прибыль от сдачи недвижимости в аренду.

Любые другие доходы, даже если их нет в списке, также учитываются и должны быть отражены в документах, подаваемых в специализированные органы.

Согласно статьи 7 федерального закона №44-фз, все доходы учитываются до вычета НДФЛ.

Важно! Если один или несколько членов семьи выплачивает алименты, эта сумма вычитается из доходов. ( постановление 512 Правительства РФ.)

Как конкретно подтверждать доход?

Любой доход должен быть подкреплен документом, указывающем на его правдивость.

Не стоит укрывать некоторые доходы из боязни бюрократии – на все при желании можно оформить справку, а сокрытие полученных денежных средств влечет за собой ответственность.

В зависимости от рода деятельности каждый член семьи обязан оформить и предоставить:

• справку о размере зарплаты – выдается в бухгалтерии и заполняется по форме 2-НДФЛ ( имущественную декларацию);
• справка о зарплате в произвольной форме (если человек работает неофициально);
• справка от пенсионного фонда (при получении подобных выплат);
• справка о получении стипендии – выдается по месту обучения;
• документ, подтверждающий факт получения иных выплат;
• документ, подтверждающий факт получения алиментов – оформляется по месту работы плательщика.

Все эти документы предоставляются в органы соцзащиты одновременно с заявлением с ходатайством о присвоении статуса малоимущих.

За какой период подсчитывается доход?

В расчетах учитывается доход всей семьи в целом за предшествующие подаче заявления 3 месяца.

Перечисленные выше документы должны отражать информацию именно за этот период.

Поэтому, прежде чем обращаться в государственные органы, можно самостоятельно суммировать свои доходы за три месяца и вычислить среднемесячное значение.

Полученную сумму сравнивают с установленным прожиточным минимумом и оценивают целесообразность обращения в социальные службы.

Конкретный пример

Для примера произведем расчеты для семьи из Москвы. БПМ здесь на сегодняшний день составляет 16957 рублей.

Итак, в одной квартире зарегистрированы и постоянно проживают одинокая женщина, ее семилетняя дочь и пожилая мать.

Зарплата женщины составляет стабильных 20 000 рублей. С депозита она получает по 1000 рублей в месяц.

Мать получает пенсию – 18 000. На дочь в последние три месяца бывший муж платил алименты в размере 9 520, 10 312, 9 990 рублей.

Порядок расчета следующий:

1. Суммируются все доходы семьи за три месяца: 18 000 * 3 + 20 000 * 3 + 9 520 + 10 312 + 9 990 = 143 822.
2. Рассчитывается средний доход за один месяц: 143 822 / 3 = 47 940,67.
3. Вычисляется доход на каждого члена семьи в месяц: 47 940,67 / 3 = 15 980,22.
4. Полученная цифра сравнивается с БПМ: 15 980,22 меньше 16 957.

Таким образом, данную семью справедливо признать малоимущей.

Виды финансовой помощи гражданам

На оказание помощи могут надеяться не только семьи с отсутствием возможности обеспечения достаточного уровня жизни, в государстве предусмотрены так же и иные выплаты:

1. Помощь несовершеннолетним детям, в том числе достигшим 18 летнего возраста, но при условии их очного обучения в ВУЗЕ, ССУЗЕ.
2. Выплата на покупку формы для школьника, выплачивается непосредственно перед 1 сентября.
3. Пособия на третьих и последующих детей.
4. Сумма выплат на детей может отличаться в зависимости от того, в какой семье воспитывается ребенок (полной или неполной), так же от его возраста.
5. Натуральная государственная помощь — выдача одежды, обуви, медикаментов, продуктов питания, льготы на проезд в общественном транспорте.
6. Скидки на оплату коммунальных услуг — можно оформить при условии, если траты на оплату ЖКХ занимают более 22% от доходов семьи.
7. Жилищные льготы — малоимущая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, может получить такую льготу. Для этого понадобиться доказать, что количества квадратных метров не достаточно для проживания на одного человека. Обязательным условием является проживание в регионе прописки в течении нескольких лет. В рамках оказываемой услуги граждане могут претендовать на получение муниципального жилья или же на оформление ипотеки по сниженному проценту.
8. Льготы на налоговые вычеты — выплаты, получаемые гражданами, имеющими статус малоимущих не облагаются налогами, помимо этого, если гражданин захочет открыть ИП, то его избавят от внесения взноса.
9. Льготы на образование детей — дают возможность поступить детям в образовательные учреждения на особых условиях, если им : не исполнилось 20 лет, их родитель является инвалидом первой группы или же родителем одиночкой, так же приме в детский осуществляется без очередей.

Малообеспеченные семьи могут рассчитывать на получение бесплатной консультации юриста, оказание помощи в суде.

Способы оформления документов, подачи заявления, сроки рассмотрения и порядок выплат одинаков по всей России, однако сумма пособия может отличаться в разных регионах страны, в зависимости от уровня установленного прожиточного минимума.

Рассмотрим, на какие выплаты могут рассчитывать граждане в разных областях.

В столице стоимость услуг и товаров значительно выше, чем в других городах, поэтому с февраля 2021 года величина пособия малоимущим семьям в Москве будет увеличена, так как увеличится и прожиточный минимум.

В начале года был установлен такой размер пособия:

• 4000 для несовершеннолетних детей, имеющих обоих родителей;
• 6000 для детей, проживающих в неполной семье;
• 6000 для семей военнослужащих с детьми от 3 до 18 лет;
• 15000 для таких же семей, но с детьми до 3 лет;
• 15000 для родителей одиночек с детьми до 3 лет.

Так же следует ожидать повышения уровня прожиточного минимума и увеличения пособия малоимущим семьям в Подмосковье.

Помимо этого жителям Москвы и Подмосковья полагаются следующие доплаты:

1. по 150 рублей на каждого члена семьи с доходом вдвое меньше установленного минимума;
2. по 450 рублей на каждого не достигшего несовершеннолетия ребенка, так же студента;
3. 1500 выплачивается единожды.

Законодательство Российской Федерации устанавливает нормы, по которым будут начисляться пособия малоимущим семьям в Санкт-Петербурге. Без проверки доходов выплаты производится не будут.

Льготы и пособия малоимущим семьям в Свердловской области: Если в семье трое детей и более, либо они воспитываются только одним родителем, это не дает гарантии на получение субсидий.

Уровень заработной платы гражданина может быть высоким, не смотря на принадлежность к незащищенному слою населения. Поэтому без установления уровня дохода, статус малообеспеченной семьи присвоен не будет.

Видео: Выплаты малоимущим семьям в 2021 году. Пособия и льготы.

Watch this video on YouTube

Кого признают малоимущей семьей

Малоимущими считают семьи, имеющие доходы на одного члена семьи менее одного прожиточного минимума.

Среднедушевые доходы семьи рассчитать просто. Для этого нужно (по ст.15 44-ФЗ «О порядке учета доходов..»):

1. Суммировать все доходы за предыдущие три месяца. Например, в июне учитываются доходы за март, апрель и май.
2. Разделить полученное значение на количество человек в семье.

В расчетах участвуют все доходы семьи, включая зарплату, премии, пособия на детей и пр. Полный перечень доходов перечислен в Постановлении Правительства от 2003 года №512.

В состав малоимущей семьи входят супруги и дети, совместно проживающие родители, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Нематериальная помощь многодетным.

Государство разработало не только меры материальной поддержки. С его стороны оказывается широкая социальная помощь малоимущим.

Сюда относится:

• выдача бесплатных лекарств на ребенка, возрастом младше 3 лет (их перечень разработан на государственном уровне),
• право на получение бесплатных юридических консультаций в письменном или устном виде,
• льготная ставка по ипотеке,
• специальное место в очереди на получение квартиры,
• льготы по коммунальным услугам,
• безвозмездная выдача участка земли,
• более ранний выход на пенсию по сравнению со своими коллегами,
• бесплатный проезд в транспорте некоторых членов семьи,
• льготы по налогам (всевозможные вычеты),
• льготы на работе (дополнительные выходные, возможность выбора удобного времени для отпуска и пр.),
• путёвки в летний лагерь,
• бесплатная парковка,
• получение натуральной помощи (одежда, газ и топливо).

Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям в 2021 году

Льготы малообеспеченным семьям положены следующие:

• Налоговые: можно не платить налоги с сумм, получаемых в качестве льготных дотаций, пенсий и т.д.;
• Право на получение жилья по договору соцнайма из жилищного фонда местного муниципалитета в порядке очередности, либо при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий можно оформить социальную ипотеку;
• Жилищные: льготы на коммунальные услуги малоимущим для нанимателей муниципального жилья и собственников приватизированного (действуют и применяются местные поправочные коэффициенты);
• Материальная помощь:

1. Ежемесячная — несовершеннолетним, студентам дневных отделений, в неполной семье — в 2-кратном размере, матери в декретном отпуске выплачивается до 2-х лет малыша.
2. Экстренная — разово выплачивается при тяжелом заболевании или смерти члена семьи.

• Внеочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения со снижением ежемесячного платежа на 20% 1-му ребенку, на 50% — 2-му, на 70% — 3-му и всем последующим;
• Правовые — безвозмездные юридические консультации, помощь в защите интересов в суде.

Также у малоимущих семей есть возможность получить государственную социальную помощь посредством заключения социального контракта. Делается это для стимулирования активных действий таких людей по преодолению трудной жизненной ситуации.

В 2021 г. инициирован пилотный проект по предоставлению в рамках социального контракта софинансируемой на федеральном уровне материальной помощи вплоть до 250 тыс р. Ранее максимальная сумма финансового содействия в регионах составляла 50 тыс. р.

Предоставлять упомянутые средства гражданам разрешается лишь по трем целевым направлениям:

• на содействие в трудоустройстве (обучение, поиск работы и выплату стипендии в период стажировки),
• открытие бизнеса,
• в качестве материальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, (к примеру – на лечение).

Региональные программы содействия малоимущим могут иметь дополнительные направления.

В 2021 г. пилотный проект будет запущен только в нескольких регионах. В частности это:

• Республики – Мордовия, Коми, Татарстан, Башкортостан, Марий Эл,  Алтай, Тыва, Удмуртская, Чувашская, Кабардино-Балкарская,
• области – Вологодская, Саратовская, Нижегородская, Томская, Ивановская, Курганская, Белгородская, Липецкая,
• края – Алтайский, Пермский и Приморский.

Нововведения для малоимущих семей

В 2013 г. в РФ было введено дополнительное пособие, которое выплачивалось после рождения 3-го и последующих малышей. Это пособие мать получает 3 года после родов. Основанием для социальной программы для малообеспеченных семей стал Указ Президента РФ № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики РФ».

Малообеспеченным семьям льготы 2018 года расширили за счет пособия на 3-го ребенка, выплачивается которое из регионального бюджета. Получателями пособия стали родители детей, появившиеся на свет после 01.01.2013 г. в тех районах, где совокупная величина рождаемости была зарегистрирована меньше, чем усредненно по стране.

В 2017 г. этих регионов стало 50. Сумма госдотации равна региональному прожиточному минимуму. В каждом регионе она утверждается ежеквартально (от 6 до 15 тыс. руб.).

Выплата этой льготы малоимущим многодетным семьям осуществляется вместе с остальными.

Дополнительные льготы малоимущим семьям на детей:

1. Ежегодно будет перечисляться 1500 руб., в качестве материальной помощи.
2. Если же есть дети младше 18 лет, то на их питание ежемесячно начисляется по 450 руб.

Обычно эти выплаты производятся до 18-летия, но поскольку есть студент, то льготы для семей малообеспеченных продлевают еще на 5 лет.

В 2018 г. в отдельных регионах появились так называемые «социальные няни» для детей дошкольного возраста из малоимущих семей. Планируется в будущем создание федеральной программы по учреждению социальной функции «государственной» няни для детей-инвалидов и дошколят из материально не обеспеченных семей. Услуга должна быть бесплатной.

Какая разница между малоимущими и малообеспеченными семьями?

Несмотря на то что большое количество различных нормативных актов регулируют порядок признания семей малоимущими и малообеспеченными, путаница между этими двумя понятиями, используемыми государственными органами при определении статуса той или иной семьи, происходят постоянно. Обусловлено это тем, что ранее данные термины использовались для обозначения сходных по своим уровням достатка семей. В настоящее время законодатель разделил такие семьи по своему статусу.

Сегодня под малоимущей семьей следует понимать только те семьи, у которых уровень жизни признан недостаточным из-за того, что среднедушевой доход на каждого члена семьи находится на уровне ниже, чем установленный в регионе прожиточный минимум для конкретной категории населения или средний уровень прожиточного минимума по региону. Такие семьи могут рассчитывать на предоставление различных пособий от государства для улучшения условий своего проживания.

Малообеспеченная семья отличается от малоимущей отсутствием средств на улучшение стесненных жилищных условий, но доход ее не позволяет признать ее малоимущей

Малообеспеченная семья – это семья, которая проживает в стесненных жилищных условиях, но имеющихся финансовых возможностей, которыми располагает такая семья, недостаточно для того, чтобы приобрести себе какое-либо жилье или улучшить существующее путем проведения в нем капитального ремонта. При этом среднедушевой уровень дохода на каждого члена семьи в таких семьях может быть выше, чем установлен уровень прожиточного минимума по региону, но недостаточным для покупки или расширения имеющегося жилья.

Важно! Малоимущая семья может быть признана малообеспеченной, то есть нуждающейся в улучшении существующих жилищных условий, а вот малообеспеченная малоимущей – гораздо реже.

Чаще всего статус малообеспеченных семей присваивается многодетным семьям, которые еще не приняли участия в государственных программах улучшения существующих жилищных условий либо стоят на очереди для осуществления таковых.

Малоимущая семья в Российской Федерации – достаточно распространенное явление. Однако для того, чтобы получить такой статус, конкретной семье необходимо заявить о себе в органы социальной защиты населения специальным заявлением и сопровождающим пакетом документов, после чего будет произведено присвоение статуса малоимущей семьи и постановка ее на учет для того, чтобы в будущем оформлять различные виды государственной помощи, в том числе предоставление специализированных пособий на ребенка. Малообеспеченные и малоимущие семьи в настоящее время – не одно и то же. Однако оформление второго статуса и для той, и для другой категории семей возможно при наличии соответствующих условий их жизни.

Какая семья считается малоимущей

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) малоимущей считается семья, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Разберемся детальнее, кто считается в семьей и какие доходы учитываются.

К членам семьи относятся:

• родители;
• дети (родные и усыновленные);
• бабушки и дедушки;
• мачехи и отчимы;
• падчерицы и пасынки.

Важно: Малоимущей семьей могут быть признаны мать или отец-одиночка.

Многодетные семьи или семьи, где есть ребенок-инвалид, вне очереди получают статус малоимущих. Дополнительные условия, при которых семья может считаться малоимущей:

• Члены семьи должны жить вместе и вести общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства понимается, например, покупка вещей и продуктов для общего пользования, совместный отдых, оплата счетов и другие мероприятия, которые могут быть подтверждены либо документально (чеки, справки, билеты), либо со слов свидетелей.
• Родители зарегистрировали свой брак, а не сожительствуют.
• Взрослые должны быть трудоустроены или состоять на учете по безработице. Это не касается мам, которые находятся в декрете по уходу за ребенком.

Важно: Если трудоспособные не работают просто по причине своего нежелания или вредных привычек (например, алкоголизм) семья уже не может считаться малоимущей и нуждающейся.

Регионы могут устанавливать дополнительные критерии по которым определяется малоимущая семья.

При расчете среднедушевого дохода учитываются все виды заработка, выплат, некоторые пособия:

• основная зарплата по месту работы;
• компенсация за выполнение общественных или государственных обязанностей, например, участие в качестве члена избирательной комиссии с правом решающего голоса или участие в судебном процессе в качестве присяжного-заседателя, свидетеля;
• пенсия;
• стипендия;
• алименты;
• пособие за выход в отставку;
• доход от сдачи в аренду своего имущества (квартиры, машины, земельного участка);
• доход от ведения подсобного хозяйства (учитывается выручка за продажу животных и сельхоз растений;
• другие доходы к которым относятся выплаты за авторские права, доходы от ценных бумаг и акций, проценты по вкладам.

Кстати, если есть доход от аренды квартиры, но при этом сдают ее не официально и не уведомляют об этом налоговую, то велик риск того, что обман раскроется. Придется заплатить штраф, встать на учет в налоговой, доходы пересчитают и, скорее всего, статус малоимущих будет аннулирован.

Все виды доходов, которые учитываются, можно посмотреть в постановлении правительства РФ № 512 

Важно: пособие за раннюю постановку женщины в женскую консультацию, пособие по беременности и родам, ежемесячные пособия на ребенка до 1,5 и до 3 лет тоже учитываются в общем доходе семьи.

Не учитываются в доходах семьи только страховые выплаты по случаю ущерба, причиненного жизни, здоровью человека, его имуществу и другие социальные выплаты, например, доплата к пенсии.

Еще один момент, если член семьи платит алименты, то их сумма вычитается из общего дохода.